Жизнеустройство детей-сирот в семью

В структуру Центра также входит приют «Надежда». В результате слияния в 2002 году приюта и реабилитационного центра приют стал работать по программам Центра. Приоритетными направлениями  социализации личности ребенка в приюте являются краеведение и театральная деятельность.

Организационная структура Центра имеет линейный характер. Линейная организационная структура основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция, таковой на данном предприятии является директор. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать единство управления. Такая организационная структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчинённых органов в виде иерархической лестницы, то есть каждый подчинённый имеет одного руководителя, а руководитель имеет несколько подчинённых.

Большое внимание в Центре уделяется кадровому обеспечению.

Кадровое обеспечение Центра осуществляется в соответствии с Постановлением Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации  от 23 марта 2011 года № 25 «Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», а также Постановлением Коллегии Кемеровской области от 27 сентября 2011 года №147 «О совершенствовании системы оплаты труда работников бюджетной сферы Кемеровской области», Постановлением Коллегии Администрации Таштагольского района от 16 июля 2011 года № 62 «Об оплате труда работников учреждений социального обслуживания населения».

Среднесписочная численность работников Центра составляла в 2010 году  109 человек, в 2011 году – 130 человек, в 2012 году – 135 человек (рисунок 3).

Рис.3. Среднесписочная численность работников Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Таштагольского района

 

Как следует из рисунка 3, численность работающих в Центре увеличилась в 2010 – 2012 годах на 26 человек, или на 23,9%.

В Центре работают педагоги, социальные работники, психологи.

Более полную оценку обеспеченности кадрами дает анализ динамики численности и структуры персонала по уровню образования. В таблице 5 приведены данные об уровне образования социально-педагогических кадров Центра.

Таблица 5

Уровень образования социально-педагогических кадров  
Социально-реабилитационного центра

 

Образование	2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Количество социально-педагогических работников	%	Количество социально-педагогических работников	%	Количество социально-педагогических работников	%
Высшее	87	80	108	83	126	93
Среднее специаль-ное	22	20	22	17	9	7
Всего работников	109	100	130	100	135	100

 

Данные таблицы 5 свидетельствуют, что наблюдается увеличение количества педагогов и социальных работников с высшим образованием, в то время как количество педагогов и социальных работников, имеющих среднее специальное образование, значительно уменьшилось – с 20% в 2009 году до  
7 % в 2011году.

Рассмотрим структуру  и динамику численности социально-педагогических работников Центра по стажу работы (Таблица 6). 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 6

Структура и динамика численности специалистов по стажу работы

Стаж работы	2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Количество специалистов	%	Количество специалистов	%	Количество специалистов	%
Свыше 10 лет	60	55	87	67	95	70
10 лет	9	8	23	18	27	20
Менее 10 лет	31	37	20	15	13	10
Всего работников	109	100	130	100	135	100

 

В 2010 – 2012 годах отмечается относительная стабильность состава социально-педагогических работников. В динамике распределения социально-педагогических работников по стажу работы можно отметить  увеличение числа работников со  стажем свыше 10 лет и со стажем до 10 лет, что свидетельствует о постоянстве состава социально-педагогических работников.

67 работников  Центра – люди в возрасте до 30 лет. Шестеро из них занимают руководящие должности, 47 человек – специалисты (воспитатели, преподаватели, психологи) и 14 – административно-хозяйственные служащие.

Работа по привлечению и закреплению кадров в Социально-реабилитационном центре ведется в тесном контакте с государственным учреждением Центром занятости населения города Таштагола.

Размер заработной платы сотрудников устанавливается в соответствии со штатным расписанием.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, условий выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Она исчисляется в соответствии с системой оплаты труда, предусмотренной Положением об оплате труда. Премии выплачиваются на основании Положения о фонде материального стимулирования работников по согласованию с Профсоюзом работников социальной защиты населения Таштагольского района.

Среднемесячная заработная плата работников Центра показана на рисунке 4.

Рис.4. Среднемесячная заработная плата работников Социально-реабилитационного центра для несовершеннлетних Таштагольского района

 

Как следует из данных Рисунка 4 среднемесячная заработная плата работников увеличилась с 6298 рублей в 2010 году до 8300 рублей в 2012 году.

2.3. Основные направления  и результаты работы по семейному  жизнеустройству детей-сирот в Таштагольском муниципальном районе

В Таштагольском районе огромное внимание уделяется вопросам жизнеустройства детей-сирот в семью. Жизнеустройством детей в семью на территории Таштагольского района занимаются отдел опеки и попечительства Управления образования Таштагольского района, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, как структурное подразделение Управления социальной защиты населения Таштагольского района.

Отдел опеки и попечительства Управления образования Таштагольского района осуществляет своевременное выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,   надзор за деятельностью опекунов, попечителей, усыновителей, за условиями обучения и воспитания детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, усыновленных, переданных под надзор в госучреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  контроль за сохранностью имущества и управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А также осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, направленного на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации, сохранение семьи, создание условий для воспитания ребенка в родной семье; профилактика социального сиротства и как результат сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в  районе; сокращение числа детей, родители которых отказались взять их из родильного дома, либо из иного учреждения здравоохранения, дали согласие на их усыновление (удочерение), подкинутых детей; уменьшение численности выявленных детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью или препятствующей их воспитанию, детей и семей, находящихся в социально опасном положении; уменьшение численности родителей (иных законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах; увеличение численности детей, родители которых восстановлены в родительских правах; уменьшений количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в воспитывающихся в госучреждениях посредством передачи их в замещающие семьи.

Деятельность Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних как структурного подразделения Управления социальной защиты населения Таштагольского района направлена на решение следующих задач:  обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до определения совместно с органами опеки и попечительства наиболее оптимальных форм их жизнеустройства; выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям в ликвидации трудной жизненной ситуации; разработка  и реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних;  обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; проведение  проверки жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, выяснение причины помещения их в Центр.

Центр взаимодействует с инспекцией по делам несовершеннолетних, с отделом опеки и попечительства Управления образования Таштагольского района, с муниципальными учреждениями здравоохранения и принимает на обслуживание несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, обратившихся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (или их законных представителей), а также направленных (поступивших) по другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от места жительства.

В 2010 году Центр посетили 323 ребёнка,  в 2011 году – 364 ребёнка си,  в 2012 году – 912 детей (рисунок 7).

Рис.7. Количество детей, находящихся в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних

Анализ данных Рисунка 7 показывает, что в  2010 – 2012 годах увеличилось количество детей, находящихся в центре в стационарном отделении и отделении дневного пребывания на 589 человек, или в 1,8 раза по сравнению с 2010 годом. Мальчиков в отделениях гораздо больше, чем девочек.

В Центре проходят социальную реабилитацию дети-сироты в возрасте от 3 до 18 лет.

Распределение детей по возрасту представлено в таблице 7.

 

 

 

Таблица 7

Распределение детей по возрасту

Возраст	2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Количество детей	%	Количество  детей	%	Количество детей	%
3 – 6 лет	8	2	9	1	12	1
6 – 10 лет	96	30	112	13	234	26
10 – 14 лет	86	27	118	14	345	38
14 – 18 лет	133	41	606	72	321	35
всего	323	100	845	100	912	100

 

Из данной таблицы видно, что поступает большое количество несовершеннолетних  детей-сирот в возрасте от 10 до 14 и от 14 до 18 лет. При поступлении ребенка в возрасте до 3 лет он направляется в детский дом «Родник».

Несовершеннолетние от 10 до 14 и от 14 до 18 лет находятся в учреждении до момента разрешения трудной ситуации в течение краткосрочного периода – от 1 до 6 месяцев, и долгосрочного периода – от 6 месяцев до 1 года. Распределение детей по времени пребывания в Центре представлено в таблице 8.

Таблица 8

Распределение детей по времени пребывания в Социально-реабилитационном центре Таштагольского района

Срок пребывания несовершеннолетних	2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Количество детей	%	Количество  детей	%	Количество детей	%
До 1 месяца	234	72,4	536	63,4	302	33,1
От 1 до 6 месяцев	60	18,6	306	36,2	602	66
От 6 месяцев до 1 года	29	9,0	3	0,4	8	0,9
всего	323	100	845	100	912	100

 

Как видно из данных таблицы 8, в целом  в 2010 – 2012годах наблюдается увеличение количества  детей в Центре со сроком пребывания до 1 месяца и от 1 до 6 месяцев.

Некоторые дети поступают в Центр сами, по личному заявлению, некоторые по заявлению опекунов и попечителей. Также несовершеннолетние поступают по направлениям разных организаций: по направлению органов Управления социальной защиты населения, по рапорту органов внутренних дел, по ходатайству органов образования, по ходатайству органов здравоохранения, по ходатайству органов опеки и попечительства,  по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних. В Таблице 9 показано, сколько детей было направлено в Центр по этим основаниям.