Жизнеустройство детей-сирот в семью

В настоящее время отмечено также и «скрытое сиротство», которое связано с ухудшением условий жизни семьи, падением ее нравственных устоев и изменением отношения к детям, вплоть до их полного вытеснения из семьи, вследствие чего растет число беспризорных детей. К сожалению, в силу несовершенства системы учета, высокой динамики роста числа беспризорных детей, точное их количество указать вряд ли возможно. Социальное сиротство приобрело в настоящее время острейшее социально-экономическое и нравственное значение.

Почему при живых родителях дети становятся сиротами? Анализ литературы по данной проблеме свидетельствует о взаимодействии социальных и психологических факторов, нарушающих важнейшую форму социального поведения родителей и, прежде всего, женщины-матери. Это вызвано тем, что в результате реформирования российского общества произошли радикальные изменения условий жизни населения, и это не могло не повлиять на физическое и психологическое состояние людей, их поведение и качество человеческого потенциала. Причем это влияние нельзя назвать позитивным. Численность бедных  в 2012 году Госкомстат определяет в размере 25%от численности населения страны, Всемирный банк – 27%, а Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН (ИСЭПН) – 33% [17].

Острейшие социально-экономические проблемы вызвали изменения уровня и качества жизни, которые имели не менее острые демографические последствия. Среди них: катастрофическое снижение доходов и материальной обеспеченности основной части населения; высокая доля бедных при чрезвычайно заниженных официальных критериях определения уровня бедности; поляризация условий жизни; значительные масштабы безработицы и невыплата заработной платы; деградация социального обеспечения и фактическое разрушение социальной сферы, включая жилищно-коммунальное обслуживание.

Минимальная заработная плата в 2013 году в России составляет 5205 рублей, что, с точки зрения нормативов ООН, соответствует лишь уровню развивающихся стран. Распределение доходов населения показывает, что за чертой бедности находится тридцать шесть миллионов человек; половина граждан страны имеет доходы меньше 4 доллара в день; десятая часть не обеспечена даже продуктовой корзиной; половина российских детей живет в состоянии бедности [18].

Проблема бедности проявляется как в рамках всего общества, так и на уровне отдельных регионов. Так, при изучении социально-экономического положения семей Всероссийским центром изучения общественного мнения в 2012 году был выявлен невысокий уровень жизни и качества семей. На вопрос «Как вы оцениваете уровень жизни вашей семьи?» были получены следующие ответы: «высокий» –отметили 1% респондентов, «средний» – 36% опрошенных, «ниже среднего» – 56%, «за чертой бедности» – 7% [19]. Как показало данное исследование, больше половины респондентов испытывает неудовлетворенность своим материальным положением. Отечественные исследователи довольно аргументировано обозначают сложившееся в ходе реформ расслоение общества. Так, о высоком уровне дифференциации доходов свидетельствует то, что в современной России на долю 20% наименее обеспеченных граждан приходится чуть более 5 % доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных – около 50 % [20]. Поляризация доходов влечет за собой дезинтеграцию общества, вызывает агрессию со стороны определенных групп населения, особенно молодежи, приводит к социально-политической нестабильности и массовому девиантному поведению.

Однако, говоря о роли «материального фактора» в обострении проблем сиротства, следует отметить, что, находясь в стесненных условиях, большинство родителей не бросают детей. Поэтому считать проблему отказа от детей только порождением низкого уровня материального благосостояния общества было бы абсолютно неверным.

Таким образом, в России ХХI века численность детей-сирот значительно больше, чем в послевоенные годы (их было 200 тысяч). По сути, Россия переживает сейчас третью волну сиротства, что бесспорно явилось следствием социально-экономических потрясений 90-х годов прошлого века.

Однако даже при таких ужасающих цифрах более всего пугает динамика их роста по всем регионам Российской Федерации. Так, в Кемеровской области в 2010 году было зарегистрировано 8811 детей-сирот, в 2011 году – 9517, а по состоянию на 1 января 2013года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила уже 15760 [27].

1.2. Основные формы  семейного жизнеустройства детей-сирот

Проблема сиротства была включена в сферу научных и практических интересов государства и общества относительно давно, во время революции, гражданской войны и  во время второй мировой войны, когда многие дети, лишившись родителей, стали нуждаться в замещающей заботе. В последние годы, в связи с небывалым ростом числа детей-сирот в Российской Федерации, актуальность данной проблемы для нашей страны резко возросла. По состоянию на 1 января 2013 года число официально зарегистрированных сирот составило 643 тысячи [14].

Забота о детях-сиротах – важнейшая задача социального государства. На всех уровнях власти детям –сиротам оказывают необходимую государственную помощь и поддержку.

Для своевременной охраны прав несовершеннолетних органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, родители которых не обеспечивают надлежащих условий для их развития, передают этих детей на воспитание в семьи (в порядке опеки и попечительства, усыновления, патронат) или в детские учреждения.

Органы опеки и попечительства выполняют такие важнейшие задачи, как материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание всех необходимых условий для их всестороннего и гармоничного развития, профессиональной подготовки и гражданского становления.

Многогранную материальную, финансовую и организационно-методическую помощь оказывают детям-сиротам Российский детский фонд и его отделения во всех субъектах Федерации, другие благотворительные организации.

Дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, как правило, передаются органами опеки и попечительства в специализированные учреждения. К ним относят дома ребёнка, детские школы-интернаты, социальные приюты.

По состоянию на первое января 2013 года в России насчитывается две тысячи детских домов и двести тысяч их воспитанников. Еще двадцать семь тысяч детей учатся в ста пятидесяти школах-интернатах, в стране сто двадцать три дома ребёнка и две тысячи воспитанников в них, восемьдесят восемь социальных приютов, в которых воспитываются более пяти тысяч детей.  Все учреждения для детей сирот построены ещё в пятидесятые годы и нуждаются в перестройке.  10%  детдомов и интернатов не имеют элементарных бытовых условий 48% требуют капитального ремонта, 5% находятся в аварийном состоянии [21]. Отечественная система воспитания детей в сиротских учреждениях основана на том, что дети, как правило, живут и учатся в одном и том же учреждении. Эта «прикованность» к одному месту, изолированность детских домов усиливает зависимость детей от учреждения и порождает серьезные проблемы.

Специалисты выделяют следующие социально-психологические проблемы детей-сирот, живущих в детских домах:

1. Особая проблема – феномен «мы» в условиях детского дома. У детей возникает своеобразная идентификация друг с другом. В нормальной семье всегда есть чувство фамильного «мы», отражающего причастность к своей семье. Это очень важная, организующая эмоционально и нравственно сила, обеспечивающая ребенку защищенность. В условиях жизни ребенка без родительского попечительства стихийно складывается детдомовское (интернатное) «мы» – совершенно особое психологическое образование. Дети охраняют друг друга в школе, на улице, все вместе готовы извлекать свои выгоды из чужих. У них особая нормативность по отношению ко всем «чужим» и своим – детдомовцам. При этом внутри своей группы они могут жестоко обращаться со сверстниками или детьми младшего возраста. Эта позиция формируется по многим причинам, но, прежде всего, вследствие нереализованной потребности в любви и признании, эмоционально нестабильного положения ребенка, лишенного родительского попечительства.

2. Отсутствие свободного  помещения, в котором ребенок  мог бы отдохнуть от других детей. Каждому человеку необходимо особое состояние одиночества, обособления, когда происходит внутренняя работа, формируется самосознание. Отсутствие условий для внутреннего сосредоточения стандартизирует определенный социальный тип личности.

3. Неумение общаться. Контакты воспитанников со своими сверстниками, живущими в семьях поверхностны, нервозны и поспешны – ребёнок одновременно домогается внимания и отторгает его, переходя на агрессию или пассивное отчуждение. Нуждаясь в любви и внимании, он не умеет вести себя таким образом, чтобы с ним обращались в соответствии с этой потребностью. Неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок занимает по отношению к другим негативную позицию.

Обстановка детского дома не способствуют формированию навыков самостоятельной жизни. Нередко выпускники интернатных учреждений не имеют самых элементарных бытовых навыков: приготовить поесть, купить что-либо, организовать свободное время. Все это необходимо учитывать в социальной работе с детьми, воспитывающимися в сиротских учреждениях. При организации новых детских домов, перестройке воспитательного процесса следует уделять внимание следующим задачам: приведение детского дома в соответствие нормативам для определенного количества детей и возможности разделения их на небольшие группы; создание социального и эмоционального окружения, близкого к семейному; организация небольших групп семейного типа, где воспитатели и дети живут как бы самостоятельными «семьями», поощрение внимания к психоэмоциональным нуждам ребенка; предельное ограничение переходов детей из одного детского дома в другой по возрасту; неразделение братьев и сестер по разным учреждениям; укрепление связей между детьми и их родителями (в случаях социального сиротства); развитие у детей умений, бытовых и общественных навыков, необходимых в будущей самостоятельной жизни. Не менее важно решать вопросы проживания и трудоустройства будущих выпускников.

Острота и масштаб проблемы подготовленности выпускников детских домов к жизни заставляет государственные органы и общество в целом в срочном порядке искать пути и методы ее решения. Увеличение числа специализированных государственных учреждений не может являться  путями и методами решения данной проблемы, так как во всех странах их выпускники считаются одной из наиболее уязвимых социальных групп. И российская практика это убедительно подтверждает: 40% находившихся на полном государственном обеспечении сирот впоследствии становятся алкоголиками и наркоманами, 10% кончают жизнь самоубийством, 40% совершают преступления [22].

Мировой опыт свидетельствует о том, что для воспитания психологически зрелой и социально адаптированной личности дети-сироты как можно с более раннего возраста должны быть помещены в семью или же в условия, наиболее приближенные к семейным. В России семейное воспитание не нашло еще должного распространения. По международным оценкам, около трети всех детей-сирот на земном шаре, проживающих в сиротских учреждениях, приходится на долю России.

Именно поэтому так важно для государства развивать систему семейного воспитания в различных ее формах, и так важно для общественных организаций и частных лиц оказывать всестороннюю поддержку в решении данной проблемы.

Сегодня в России все большее развитие получают разнообразные формы передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Среди этих форм можно выделить усыновление (национальное и международное), опеку и попечительство, приемные и патронатные семьи, детские дома семейного типа, детские деревни, поселки, общины, где условия проживания приближены к семейным.

Усыновление представляет собой правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителей.

Самыми распространенными формами устройства ребенка на воспитание в семью остаются опека и попечительство. Опека и попечительство – это способы восполнения дееспособности, защиты прав и интересов и воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над несовершеннолетними от 14 до 18 лет. Функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними могут выполняться гражданами, воспитательными, лечебными, образовательными и иными детскими учреждениями, а также самими органами опеки и попечительства.

Приемная семья представляет собой новый институт семейного жизнеустройства. Он возник и развился из идеи создания детских домов семейного типа. Состояние детских воспитательных учреждений оказалось настолько неудовлетворительным, что возникла необходимость поиска формы, которая бы позволила сочетать признаки детского учреждения и семейного воспитания детей. Таким образом, приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе некоторые черты опеки, детского учреждения и усыновления. По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, динамика роста приемных семей в период 2010–2012 годов наблюдается во многих субъектах России. Наибольшее распространение приемные семьи получили в Самарской, Пермской, Кемеровской областях и Республике Татарстан [25].

Детские дома семейного типа организуются на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее пяти и не более десяти детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных. Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных, не должно превышать 12 человек.

Детские поселки создаются на материнском принципе. От обычной семьи этот тип отличается тем, что физически личность отца здесь отсутствует, и мужской элемент в воспитательном процессе должен замещаться другими путями, большей частью не полностью. Помимо принципа матери, как постоянного воспитателя и создателя эмоциональной уверенности, и помимо разнородности детской группы здесь в значительной мере проявляют свое действие два других принципа. В первую очередь, это семейный дом со всеми атрибутами родного очага, а затем сообщество поселка, обеспечивающего организационный и социальный тыл для всех отдельных семей. Наиболее распространенной и известной формой детского поселка являются SOS-деревни (поселок Томилино Московской области), негосударственный детский дом-пансионат семейного воспитания (город Москва).