Эффективность турфирмы "Спутник"

    Исследовательская компания MAR Consult основана в 2002 году, является одной из наиболее динамично развивающихся компаний на российском рынке маркетинговых исследований. MAR Consult специализируется на проведении исследований по изучению промышленных и потребительских рынков. MAR Consult является членом организаций ESOMAR и EphMRA, а также рекомендованным партнером Немецкой торгово-промышленной палаты в России для работы на российском рынке.

 

1.5 Нормативно-правовые основы регулирования туризма в РФ

    В соответствии с Федеральным законом “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” Государство, признавая туристскую деятельность[6] одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации, содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития:

    • определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;

    • формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

    • осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

    Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

    • обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

    • охрана окружающей среды;

    • создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

    • развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

    Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

    Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем:

    • определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;

    • нормативного правового регулирования в сфере туризма;

    • разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;

    В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)", утвержденную распоряжением Правительства РФ от 19 июля 2010 г. N 1230-р существует концепция:

    • содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

    • защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

    • содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;

    • развития научных исследований в сфере туризма;

    • стандартизации и классификации объектов туристской индустрии;

    • формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров (далее также - реестр);

    • информационного обеспечения туризма;

    • создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;

    • оказания государственных услуг в сфере туризма;

    • взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.

    Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма).

    Порядок оказания услуг по реализатции туристского продукта определяется Правительством Российской Федерации.

    Следует отметить,что нормативно-правовое регулирование РФ использует  классификаторы Всемирной туристкой организации статистике иностранных туристов

    В марте 1993 года Статистической комиссией ООН была принята разработанная ВТО Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме (СИКТ) - рекомендации по статистике туризма. В этом документе даются определения таких понятий, как туризм, турист, посетитель, экскурсант, определяются виды туризма, даются рекомендации по ведению сбора статистических данных.

    Задачами СИКТа являются:

    · Содействие формированию комплексной статистической картины туризма.

    · Обеспечение рамок для сопоставимости национальных и международных статистических данных по туризму.

    · Обеспечение специалистов в области туризма более точными знаниями о туристских продуктах, услугах, рынках и состоянии этого сектора.

    · Обеспечение более чёткой оценки состояния платёжного баланса и вклада туризма в международные торговые потоки .

    Это привело к созданию единого языка туристской статистики и позволило туристским центрам сравнивать свои успехи с достижениями конкурентов. В 2000г. ООН одобрила методологию Вспомогательного счёта в туризме, что сделало туризм первым в мире сектором экономики, располагающим международными стандартами, позволяющими достоверно измерять его экономическое воздействие.

    В статистических целях документами ВТО определены термины «международный посетитель», к которым относятся «международный турист» и «международный однодневный посетитель».

    Международный турист (ночующий посетитель) - посетитель, который осуществляет по меньшей мере одну ночёвку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране. Международный однодневный посетитель (экскурсант) - посетитель, который не осуществляет ночёвки в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране .

    Согласно рекомендациям ВТО всех путешественников, пересекающих внешние границы стран, подразделяют на тех, которые должны быть включены в статистику туризма и названы гостями, и на тех, которых не включают в статистику исходя из мотивов их визита

 

    Глава 2

    2.1 Состояние и характеристика внутреннего туризма в России

    Россия[7] располагает огромными возможностями для привлечения туристов. Этому способствует наличие разнообразных природно- климатических зон; богатое культурно-историческое прошлое России; большие малоосвоенные территории, где сохранилась дикая природа. К сожалению, в силу ряда обстоятельств Россия пока не в полной мере реализует свой рекреационный потенциал и достаточно однобоко использует свои ресурсы в этой области.

    Перечень основных туристических и курортных зон России можно представить исходя из классификации А.Д. .Венского (см. табл.).

 

                                                                                                                                              Таблица 1

    Перечень основных туристических курортных зон[8]

    [pic]

 

    [pic]

    Туристическое районирование рекреационных ресурсов России провели А.А. Романов и Р.Г. Саакянц. В его основу положены в основном физико-географические признаки (рельеф местности, особенности климата, флоры, фауны, наличие геотермальных ресурсов), а также наличие культурно-исторического потенциала и развитость туристической инфраструктуры. В результате выделены четыpe крупных региона: Центр России, Север России, Юг России, Сибирь и Дальний Восток.

    К Центру России относятся центральные, западные, северо-западные области, Верхнее Поволжье, Средний и Южный Урал. Регион характеризуется богатым рекреационным потенциалом, стабильностью политической обстановки, многообразием культурного наследия, что способствует развитию туризма. На Севере России перспективными для развития туризма можно считать только районы Европейской части: Карельско-Кольский и Русский Север. Здесь имеются как природные рекреационные ресурсы, так и различные культурные и исторические достопримечательности. К Югу России относятся политически стабильные, но слабо развитые в плане рекреации Центрально-Черноземные области, а также Кавказ, которому одновременно присущи взрывоопасная политическая обстановка и хорошо развитая туристическая инфраструктура.

    В центре России привлекательны для туристов Спасское-Лутовиново в Орловской области, где прошло детство И.С. Тургенева, родина С.А. Есенина - село Константиново в Рязанской области и музей- усадьба Ясная Поляна в Тульской области, где жил великий русский писатель Л.Н. Толстой, и многие другие.

    В Приморском крае в последние годы получил развитие экологический туризм. Практикуются круизы по реке Амур, а также походы по экологическим тропам с уникальной флорой и фауной.

    Традиционно популярным среди туристов остается район озера Байкал, который в туристическом плане часто называют Байкальско- Монгольской Азией. Туристам здесь предоставляется возможность побывать на старых эвенкийских стойбищах, познакомиться с бытом старообрядцев и буддистскими монастырями в национальных парках Прибайкалья, посетить острова с лежбищами нерпы, а также древнюю столицу Монголии Каракорум.

    Из крупных городов России наиболее посещается туристами Санкт-Петербург. Сам город и его пригороды - величайшая культурно- историческая достопримечательность.

    Москва - столица России - имеет большое будущее для развития туризма, но оно пока сдерживается из-за неразвитой инфраструктуры. Одним из наиболее привлекательных для туристов объектов является Кремль, где сейчас находится резиденция Президента Российской Федерации. Кремль называют сердцем Москвы, это замечательный архитектурно-исторический памятник, который создавался в течение многих веков .

    Богато достопримечательностями и подмосковье. Это в основном бывшие дворянские усадьбы и памятные места, связанные с жизнью известных деятелей литературы и искусства.

    К числу популярных туристических маршрутов относится маршрут по Золотому Кольцу - старинным русским городам: Сергиев-Посаду, Переяславль-Залесскому, Ростову, Костроме, Иванову, Суздалю и Владимиру.

    Для туристов могут представлять интерес не только наиболее известные и часто посещаемые места, но и провинциальная Россия - это средняя полоса, Нечерноземье, медленно текущие реки с широкими поймами, заливными лугами, великолепные широколиственные леса.

    Интересны для туризма и восточные районы России. Проблема развития туризма в этих районах с красивой девственной природой связана с неразвитостью инфраструктуры, в том числе туристической. Вместе с тем, отдельные области Восточной Сибири и Дальнего Востока пытаются привлечь внимание туристов конкретными мероприятиями и рекламными акциями.

    Интересен в плане туризма и юг России. Здесь можно особо отметить следующие туристические ресурсы: побережье Азовского и Черного морей, район Кавказских Минеральных Вод. Тамань, Ейск, Приморско-Ахтанск - самые молодые и динамично развивающиеся курорты Кубанской Ривьеры. На Черноморском побережье расположены известные курорты - Анапа, Геленджик, Туапсе, Сочи. В 2002 г. Госстрой России присвоил Геленджику статус самого благоустроенного курорта страны. Здесь построен первый на Черноморском побережье пятизвездочный отель. На всю страну известно качество геленджикских мускатов.

                                                                                                                        Таблица 2

    Туристические зоны Россиян

    [pic]

 

    Самым популярным российским курортом стал Сочи. В этом году сюда на отдых приехало 4,2 млн. туристов, что на 40% больше, чем в 2008 году. Кроме того, заметно возросло количество иностранных гостей города, в отличие от других курортов российского Черноморского побережья, где иностранцы - по-прежнему крайне редкое явление.

    [pic]

    Рис. 4 Количество туристов посетивших курорты Краснодарского края

 

    Сочи действительно главный курортный город на Черноморском побережье России. Помимо традиционного пляжного и лечебно-оздоровительного отдыха туристов привлекают и многочисленные мероприятия и другие события, которых с каждым годом в Сочи проходит все больше. Это и музыкальные, и спортивные, и даже светские мероприятия.

    Здесь, как и в Болгарии, выделилась определенная категория туристов, приезжающих сюда с целью осмотра объектов недвижимости. Однако в отличие от Болгарии, цены на сочинскую элитную недвижимость уже сейчас демонстрируют положительную динамику в рублях, а к лету 2010, по прогнозам экспертов, ожидается рост цен и в иностранной валюте, правда, стоит отметить, что в Сочи пока только два элитных объекта сданных в эксплуатацию - это "Миллениум Тауэр" и "Королевский Парк" (видимо, именно в этих объектах туристы смотрят себе квартиры).

    Грядущая Олимпиада подогрела интерес общественности к городу, в результате чего развитие Сочи как курорта значительно ускорилось. Однако вопреки слухам никаких строек на пляжах в городе нет. Олимпийские объекты строятся в Имеретинской долине, расположенной в отдалении от Большого Сочи - центра курортной жизни Краснодарского Края.

 

    2.2 Современные особенности развития въездного туризма в России

    К сожалению, в настоящее время рекреационный потенциал России используется слабо. Среди основных причин слабого развития внутреннего туризма можно отметить следующие: отсутствие твердых гарантий частной собственности, экономическая нестабильность в стране, низкий уровень сервиса и деловой культуры, отсутствие телекоммуникационных средств, экологические проблемы.

    Несмотря на проблемы, тормозящие развитие туризма, Россию ежегодно посещает несколько миллионов туристов (5.3 млн в 2009. Согласно результатам опросов, в среднем иностранный турист тратит в нашей стране около 1000 долл. США за поездку (без учета стоимости турпакета). Таким образом, показатель «чистого экономического благосостояния» России возрастает более чем на 5 млрд. долл. США в год.