Шпаргалка по "Земельному праву"

 

Для составления карт, планов и профилей результаты измерений линий на местности уменьшают в несколько сотен раз в зависимости от размеров участков, требуемой детальности их изображения на картах, планах и профилях, а также от целей для которых они составляются, на степень этого уменьшения указывает масштаб. Масштабом плана называют отношение длины линии на плане к горизонтальному проложению соответствующей линии местности. Чем меньше знаменатель численного масштаба, тем крупнее масштаб. Обычно планы составляют в крупных масштабах, карты в мелких. Схема землеустройства – 1:50000–1:300000

Проект МХЗ – 1:25000-1:100000; Проект ВХЗ – 1:5000-1:25000; Проект ПЭОТ–1:1000-1:5000

Проект планировки и застройки СНМ – 1:2000-1:5000; Государственный земельный кадастр – 1:1000 – 1:25000

 

ВОПРОС 64 Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель

 

Охрана земель, представляющая собой систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, на воспроизводство и повышение плодородия почв, имеет цели:

предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий производства, введения компенсационных выплат собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам за ухудшение качества их земель, если это вызвано хозяйственной деятельностью других собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов независимо от состояния земель и экологической обстановки в целом;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению;

создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечение собственников земли, земледельцев, землепользователей и арендаторов экологическими нормативами режимов оптимального использования земельных участков.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется органами государственной власти, Государственным земельным комитетом Российской Федерации и его органами на местах и другими государственными органами.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель определяется Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. Этот порядок является обязательным для исполнения всеми физическими, должностными и юридическими лицами.

Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации определены функции органов, осуществляющих государственный контроль; права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель; порядок наложения штрафов за нарушения земельного законодательства.

Охрана земель включает;

рациональную организацию территории;

восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;

защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарниками и мелколесьем, других процессов, ухудшающих культуртехническое состояние земель;

рекультивацию нарушенных земель, восстановление чх плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот;

снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

При невозможности в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше нормы допустимой концентрации, а также карантинными вредителями и болезнями растений, осуществляется консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.Под консервацией земель понимается выведение их из хозяйственного оборота в целях сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения природной среды и здоровья человека. Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате их консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами и землепользователями (при создании ими необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий) либо переводятся в земельный запас.

В зависимости от способа восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и степени загрязнения земель вместо консервации может вводиться специальный режим их использования или осуществляется изменение целевого назначения земель.

Консервации подлежат сельскохозяйственные угодья с сильноэродированными, сильнозасоленными, сильнозаболоченными (в результате подтопления или нарушения экологических требований) почвами, подверженные в большой степени опустыниванию, имеющие просадки поверхности вследствие добычи полезных ископаемых, оленьи пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом в случаях, когда использование по целевому назначению земель с указанными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки, земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых уровней.

 

 

ВОПРОС 65. Основные группы ограничений ЭММ линейного программирования в землеустроительных задачах и их математическая формулировка.

1. Ограничения по земельным ресурсам Snj=1  xj £ bi + xik,  Sj  xj £ bk - xki  ,

где    xj –площади искомых с/х культур, bik – площади с/х угодий i-го вида,

xi – площадь k- го вида угодий, подлежащая трансформации в i – ый вид.

2. В ограничении по труду в левой части неравенства находится потребное к-во раб. силы, в правой - фонд раб. времени х-ва в целом или его подразделения: Snj=1 stjxj £ St, где stj- затраты труда в t-й период для j-й отрасли пр-ва; St- фонд раб. времени в t-й период.

При недостатке труд. ресурсов и доп. привлечении их в напряжённый период потребное к-во необходимых доп. труд. ресурсов опр-ся в ходе решения задачи: Snj=l stj xj £ St + xt,

где xt- дополнительно привлекаемая рабочая сила(в чел.-днях или чел.-ч.).

3. капитальным затратам на строительство, покупку техники скота;

4. по поголовью скота;

5. агротехнических ограничений;

6. по корм. рес-ам - пр-во кормов не д.б. меньше потребности в них:

-Sj=L1j=L2 dij xj + Sj=n2j=n1  vij xi  £ 0,

где -Sj=L1j=L2 dijxj означает выход кормов в к-ве dij – с 1 га i-го вида корма по i-й к-ре с площади xj, где j изменяется от L1 до L2  - число кормовых культур; j ' Ql

Snj=i+l vijxj - потребность в кормах при норме кормления 1 головы vij, при i-м виде корма для j-го  вида скота и поголовье скота xj, где j – от n1 до n2 –число видов скота. jÎ Qn

7. Ограничение по исп-нию орг. удобрений в пересчете на гумус. Вынос гумуса с площади с\х культур д.б. меньше либо равен воспроизводству гумуса за счет внесения орг. удобрений   Slj=l qjxj £ Sj=n2j=n1 wjxj + xq + Q или

  Slj=lqjxj - Snj=l+i wjxj – xq £ Q,  (+,- многолетние травы, сенокосы, пастбища), где

qj – коэф-ы, учит-щие вынос/накопление орг. в-в под посевами с/х к-р, в пересчете на гумус;        wj – выход навоза с 1 головы скота в год, в пересчёте на гумус; 

xq – доп. привлечение орг. удобрений; Q – наличие орг. удобрений, в пересчёте на гумус.

8.Аналогично ограничения по исп-нию мин. удобрений:    S1j=l yijxj £ Yi,

где yij – норма внесения i-го вида мин. удобрений на l га i-й с/х культуры     

yi – объём выделенных удобрений i-го вида.

9. ограничение объёмов перспективного пр-ва  Sj qpjxj ³ Qp + xp,

где qpj – объём производства p-го вида продукции с единицы объёма j-ой отросли;

Qp – плановый объём пр-ва продукции; хp – сверхплановый объём пр-ва (ожидаемый).

10.Условие неотрицательных переменных:  хj  ³ 0; xi ³ 0;  хt ³ 0; xp ³ 0; xq ³ 0.

 

ВОПРОС 66 Земля, как главное средство производства в с/х. Средства производства, неразрывно связанные с землей

 

Земля является первоосновой любой деятельности. Она выступает материальным условием ее возникновения, пространственным базисом ее осуществления, предметом, на который человек воздействует при решении производственных задач.

Земля используется в качестве орудия или средства труда при производстве продуктов земледелия, путем воздействия на культурное растение – предмет труда. Наиболее полно полезность земли для общества раскрывается в сельском хозяйстве, где процесс производства непосредственно связан с ее плодородием и продуктивностью.

 Плодородие земель – главный отличительный признак земли. От него зависит производственная пригодность угодий к использованию в виде пашни, многолетних насаждений, сенокосов. Земля, используемая в сельском хозяйстве и других отраслях связанных с получением биологической продукции занимает особое место в составе средств производства

. Ее отличительные особенности: 1. Земля не является результатом человеческого труда, как другие средства производства, она продукт природы. 2. Земля как средство производства используется в тесном взаимодействии с другими природными ресурсами – водой, воздухом, солнечной энергией. 3. Земля – незаменимое средство производство. 4. Земля характеризуется постоянством местоположения, ограниченностью природных ресурсов. 5. Земля в отличии от других средств производства в меньшей степени подвержена моральному и физическому износу, а при рациональном использовании даже может повышать свое плодородие. 6. Земля – основа сохранения всего живого на планете.

К средствам производства неразрывно связанных с землей относятся: производственные постройки, водохозяйственные и мелиоративные сооружения, противоэрозионные сооружения, транспортные устройства, многолетние насаждения. Другие хозяйственные устройства – ограждения, сети электропередачи и тд.

В процессе производственной и общественной деятельности земля выступает как важнейший объект социально-экономических связей. От уровня ее продуктивности зависит продовольственное обеспечение страны. Качество природной среды в целом определяет степень благоприятности территории для проживания населения.

Качество земли – совокупность плодородия, рельефа, конфигурации и климатических условий. Естественное плодородие – определяется присущим от природы химическим составом верхнего слоя. Искусственное плодородие – полученное с помощью агротехнических мероприятий. Экономическое плодородие – проявляется в совершении технологических работ на земле.

 

Свойства земли.

Земля в качестве средства производства используется для различных видов деятельности. Способ ее применения определяется свойствами, обусловленные прежде всего природными факторами. Среди многообразных свойств земли как средства производства наибольшее значение для землеустройства имеют те которые оказывают на с/х или иное производство постоянное влияние, неустранимы искусственными методами, определяют характер организации территории.

 Свойства:

 Пространство и рельеф – к наиболее существенным для землеустройства пространственным свойствам земли относятся: площади землевладений и землепользований, их конфигурация, протяженность, местоположение и взаимная удаленность. Размер участков пашни, их конфигурация оказывает влияние на урожайность с/х культур, производительность техники. Многие пространственные свойства земли определяются ее рельефом – совокупностью форм земной поверхности: они воздействуют на способы использования и охраны земель, размещению и организацию сельскохозяйственного производства. для принятия решений при внутрихозяйственном землеустройстве необходима характеристика рельефа: глубина расчленения, крутизна склонов. Значение этих величин определяют размеры и конфигурацию производственных участков, степень дренированности, ее подверженность эрозии. Среди характеристик рельефа особое значение имеет уклон земной поверхности, как главный фактор способствующий водной эрозии, он оказывает ограничивающее воздействие на распаханность с/х угодий и размещение пропашных культур.

 Почвенный покров – верхняя биологически активная оболочка земли – почва. Ее важное качество – плодородие, что делает ее пригодной для возделывания растений, и тем самым для использования земли в качестве главного средства с/х производства. качество почв определяется их физическим, механическим, химическим составом и содержанием гумуса.

 Естественный растительный покров. На однородных участках земли складываются определенные совокупности растений, они характеризуются видовым составом, численностью и сочетанием пространственной структурой и динамикой. Факторы природной среды обуславливают закономерное пространственное размещение растительности. В сельском хозяйстве естественная растительность – является источником зеленых и грубых кормов для скота, средством повышения плодородия, накопления органики, ведущим фактором противоэрозионной защиты земель, сдерживающим засоление и загрязнение почв.

 Гидрогеологические и гидрографические условия. Гидрогеологические свойства земель зависят от состава, происхождения и динамики подземных вод, при близком залегании грунтовых вод происходит засоление. Сведения о гидрографической сети применяются при организации с/х угодий севооборотов.

Климатические условия. Формирование многих свойств земли зависит от климата, от обеспеченности территории теплом и влагой.

 

ВОПРОС 67 Понятие землеустроительного проекта. Место землеустроительного проектирования в землеустроительном процессе. Состав проекта и его частей.

 

Землеустроительный проект – комплекс технических, экономических, правовых документов, включающие чертежи, расчеты, описания содержащие землеустроительные предложения, их графическое изображение, обоснование, относящееся к конкретной территории.

 

Землеустроительное проектирование – учение о видах и формах землеустройства, закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей.

 

Землеустроительный процесс – состав и очередность действий при проведении землеустройства. Он включает:

1. подготовительные работы,

2. разработка схем, проектов землеустройства,

3. рассмотрение и утверждение  проектных документов,

4. перенесение проекта в натуру,

5. оформление и выдача документов,

6. осуществление авторского надзора. Землеустроительное проектирование  – является основной и неотъемлемой  частью землеустроительного процесса, это главное средство решения  землеустроительных задач, оно раскрывает  основное содержание землеустройства. Землеустроительное проектирование  – основная стадия землеустроительного  процесса.