Еврази́йское экономи́ческое соо́бщество

Во исполнение Решения 2009/881/ЕС Европейского совета от 1 декабря 2009 г. об осуществлении председательства в Совете Совет принял дополнительное решение, устанавливающие новые правила ротации государств-членов при осуществлении председательства (Решение 2009/908/ ЕС Совета от 1 декабря 2009 г. об установлении мер применения Решения Европейского совета об осуществлении председательства в Совете и о председательстве в подготовительных инстанциях Совета). В соответствии с указанными актами государства-члены, как и ранее, продолжают осуществлять функции Председателя Совета. Однако они теперь делают это не единолично, а совместно, в виде заранее установленных групп из трех государств-членов. Согласно ст. 1 Решения 2009/881/ЕС председательство в Совете "осуществляют заранее определенные группы из трех государств-членов на протяжении периода в 18 месяцев, т.е. полтора года. Данные группы составляются на основе равноправной ротации государств-членов с учетом их разнообразия и географического равновесия внутри Союза".

Европейская комиссия: определяет общую политику ЕС. Председатель комиссии назначается правительствами государств-членов, затем его кандидатура одобряется Европарламентом. Срок полномочий председателя комиссии составляет пять лет. Члены комиссии назначаются председателем комиссии по соглашению с правительствами государств-членов. Численность комиссии составляет 27 членов. После вступления в силу Лиссабонского договора и до 2014 г. Комиссия будет состоять из одного представителя от каждого государства-члена, в том числе и Высокого представителя по внешней политике и политике безопасности. С ноября 2014 г. Комиссия будет состоять из числа представителей, соответствующего 2/3 количества государств - членов ЕС, "в случае, если Совет единогласно не примет иного решения". Члены Комиссии будут избираться на основе системы равной ротации между государствами-членами. Председатель Комиссии избирается большинством голосов в Европарламенте по предложению от Совета.

Суд Европейского Союза: с момента создания в 1952 г. данного Суда, его основной задачей является проверка соблюдения права в толковании и применении положений договоров. В связи с этим Суд до реформирования осуществлял следующие действия: во-первых, пересматривал на предмет законности действия институтов ЕС; во-вторых, проверял, выполняют ли государства-члены, возложенные на них обязательства в соответствии с правом Союза; в-третьих, осуществлял толкование норм права ЕС по просьбе национальных судов и трибуналов. Изменения в данной системе проводятся осторожно, так как предполагают, что на сегодняшний день она функционирует успешно. И все-таки есть определенные нововведения после вступления в силу Лиссабонского договора: все органы правосудия получили новое собирательное название - Суд Европейского Союза. В данную систему включены три звена: высшее звено - Суд (бывший Суд Европейских сообществ) ; среднее звено - Трибунал (ранее это был Трибунал первой инстанции); третье звено - специализированные трибуналы, из которых пока создан только один - Трибунал по делам публичной службы Европейского Союза. Также для совершенствования отбора кандидатов на посты в первые два звена учреждена специальная квалификационная коллегия. Следует также отметить тот факт, что существенным изменением в данной области является предметное расширение юрисдикции судов, которые ранее ограничивались лишь "первой опорой", именно поэтому раньше суд носил название - Суд Европейских сообществ.

Европейский центральный банк: задачи ЕЦБ заложены в Договоре об учреждении Европейского сообщества. Они детально изложены в Статуте центральных банков европейской системы и Европейского центрального банка. Статут представляет собой протокол, как приложение к Договору. Основной целью ЕЦБ является сохранение ценовой стабильности. Также целями ЕЦБ являются: высокий уровень занятости и устойчивый экономический рост без инфляции. Основными задачами ЕЦБ в соответствии с Договором (ст. 105.2) являются: определение и реализация денежной политики в еврозоне; управление операциями с иностранной валютой; удерживание и управление официальными иностранными резервами стран еврозоны.

Счетная палата: данный институт был создан с целью осуществления контроля над финансами ЕС. Счетная палата постоянно осуществляет надзор над тем, были ли должным образом зарегистрированы и обнародованы финансовые средства, а также правомерно и регулярно они реализовывались.

Институт Омбудсмана ЕС: рассматривает жалобы на неэффективную деятельность институтов и органов ЕС. В свою очередь данное бездействие может означать следующее: несправедливость, дискриминация, превышение полномочий, отказ в предоставлении информации и т.д. Омбудсман не имеет права рассматривать жалобы против национальных, региональных и местных властей государств-членов, жалобы против национальных судов и омбудсменов, а также жалобы против частных лиц.

Отдел Европейского Союза по защите личных данных: представляет собой надзорную инстанцию, целью которой является защита личных данных сотрудников, неприкосновенность частной жизни, а также оказание содействия по осуществлению надлежащей деятельности в рамках органов и институтов ЕС. Основная задача данной надзорной инстанции состоит в том, чтобы обработка данных служащих и иных лиц в органах и институтах ЕС осуществлялась в соответствии с законом. Деятельность данной инстанции должна соответствовать двум основным принципам: 1) обработка персональных данных может производиться только при наличии веских причин; 2) лицо, персональные данные которого подвергаются обработке, обладает неким пакетом прав, которые могут быть принудительно реализованы в судебном порядке - например, право быть проинформированным о процессе обработки персональных данных и право на корректировку этих данных.

Европейский инвестиционный банк: был создан в качестве банка ЕС, предоставляющего долгосрочные займы. Задача банка состоит в том, чтобы способствовать дальнейшей интеграции, сбалансированному развитию, а также экономическому и социальному единству государств - членов ЕС.

Европейский инвестиционный фонд: является органом ЕС, который специализируется по вопросам о риске финансов малых и средних предприятий.

Европейский экономический и социальный комитет: является консультативным органом, который дает возможность представителям социальных групп высказывать свои точки зрения по насущным проблемам ЕС. Данные мнения затем направляются наиболее крупным институтам - Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту. Таким образом, данный орган играет ключевую роль в процессе принятия решений в ЕС. Комитет был создан с целью привлечения социальных групп для образования общего рынка. Единый европейский акт, Маастрихтский договор, Амстердамский договор, Ниццкий договор только усилили роль данного органа. Состав комитета - 344 члена, кандидаты в члены комитета выдвигаются национальными правительствами и далее назначаются Советом ЕС. Внутренняя организация комитета состоит в следующем: председатель (два вице-председателя), бюро (37 членов), шесть секций (по вопросам сельского хозяйства, развития сельской местности, окружающей среды; экономического и денежного союза и экономического и социального единства; занятости, социального обеспечения и гражданства; внешних взаимоотношений; единого рынка, производства и потребления; транспорта, энергии, инфраструктуры и информированности общества); исследовательские группы (численность 12 человек) и временные подкомитеты (для рассмотрения специальных вопросов).

Комитет регионов был создан в 1994 г. по двум основным причинам: во-первых, так как большая часть правовых актов ЕС реализовывалась на местном и региональном уровнях, то это привело к тому, что представители местных и региональных властей заявили о создании нового права ЕС; во-вторых, было принято решение о том, что тесное сотрудничество местных властей и граждан приведет к ликвидации пробелов в праве. Все существующие договоры обязывают Европейскую комиссию и Совет ЕС проводить консультации с Комитетом регионов всякий раз, когда вновь принятые правовые акты в различных сферах реализуется на региональном и местном уровнях. Маастрихтский договор выделил пять таких сфер: экономическое и социальное единство, системы инфраструктур, здоровье, образование и культура. Амстердамский договор добавил следующие: политика по вопросам занятости, социальная политика, окружающая среда и транспорт.

В соответствии с Лиссабонским договором дополнительно была создана должность Высокого представителя по внешней политике и политике безопасности.Европейский совет по согласованию с председателем Еврокомиссии, квалифицированным большинством назначает высокого представителя Союза по внешней политике и политике безопасности. Высокий представитель осуществляет общую внешнюю политику и политику безопасности ЕС путем внесения предложений и фактической реализации международных обязательств на внутригосударственном уровне уже достигнутых договоренностей. Он будет возглавлять Совет по международным отношениям. Высокий представитель одновременно также является одним из вице-председателей Комиссии, в сферу компетенции которого входят внешние связи ЕС с миром.

Таким образом, можно сделать следующие выводы: организационно-институциональная структура ЕС является ключевым звеном в дальнейшем развитии ЕС; институты и органы ЕС выполняют главенствующую роль как в принятии, так и в реализации норм права ЕС; несмотря на значимость существующих институтов и органов ЕС, а также их некий консерватизм, они представляют собой довольно гибкий механизм в рамках ЕС.

3.

Договор о создании Европейского объединения угля и стали (European Coal and Steel Community (ECSC) был подписан 18 апреля 1951 г. и вступил в силу 25 июля 1952 г.

Основной целью образования ЕОУС является содействие экономическому развитию, повышению занятости и уровня жизни населения стран-участниц посредством создания общего рынка сырья и продукции угольной, железорудной и металлургической промышленности. Для достижения этой цели решаются следующие задачи:

обеспечение регулярных поставок необходимого количества угля и стали, а также железной руды, металлолома и кокса;

предоставление всем потребителям одинаковых условий доступа к источникам производства угля и стали;

установление наименьшей цены на уголь и сталь при поддержании доходов от капиталовложений на нормальном уровне;

создание условий, стимулирующих расширение и совершенствование производства при рациональном использовании сырья;

поддержка развития международного обмена и т.п.

Решение вышеуказанных и иных задач, вытекающих из целей ЕОУС, предполагает:

ликвидацию таможенных пошлин и количественных ограничений в торговле сырьем и продукцией указанных отраслей между странами-участницами;

устранение препятствий в свободном передвижении рабочей силы, занятой в этих отраслях;

установление в рамках ЕОУС единых транспортных тарифов на сырье и продукцию данных отраслей;

4.

Договор от 18 апреля 1951 года

Об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)

5.

Европейское сообщество по атомной энергии (сокр. Евратом[1]) — международная организация членов Европейского союза.

Европейское сообщество по атомной энергии было создано в связи с подписанием Римских соглашений в 1957 году.

Успехи ЕОУС и провал планов создания Европейского оборонного сообщества закрепили приоритеты западноевропейской интеграции: от отдельных отраслей к комплексу финансово-экономической сферы, от экономики к политике. На конференции в Мессине в 1955 году министры иностранных дел шести стран-членов ЕОУС выдвинули новую инициативу, «создания единой Европы», они выразили стремление распространить принципы ЕОУС на другие отрасли экономики.

В 1956 г. комитет под председательством министра иностранных дел Бельгии П.-А. Спаака представил доклад, который стал основой для последующих переговоров представителей «шестёрки».

Эти переговоры завершились подписанием 25 марта 1957 года Римских договоров, учреждавших Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), которое в публицистике стали называть «общий рынок».

Договоры о ЕЭС и Евратоме вступили в силу с 1 января 1958 года.

Первоначально его членами были Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург и ФРГ. По мере расширения Европейского экономического сообщества, а затем и Европейского союза все новые государства-члены присоединялись также и к Евратому. В настоящий момент в Евратоме состоят все 28 государств-членов Евросоюза.

Евратом призван был содействовать:

1. развитию мирного использования ядерной энергетики государствами-членами,

2. формированию общей энергетической политики,

3. координации принятия решений,

4. снижению цен на энергоносители,

5. повышению стабильности энергетики,

6. обеспечения контроля за атомной энергетикой.

В соответствии с договором, неофициально называемым Договор слияния, подписанным в Брюсселе 8 апреля 1965 года и вступившим в силу 1 июля 1967 года, Комиссия ЕЭС и Совет ЕЭС заменяли Комиссию и Совет Евратома, а также Высший руководящий орган и Совет министров Европейского объединения угля и стали. Институты трех европейских сообществ (ЕОУС, ЕЭС и Евратома) слились воедино: одна Комиссия, один Совет министров и Европейский парламент. Этот договор рассматривается некоторыми как реальное начало существования современного Европейского союза.

Евразийский экономический союз (сокр. ЕАЭС, белор. Еўразійскі эканамічны саюз, каз. Еуразиялық Экономикалық Одақ) — международное интеграционное экономическое объединение (союз), договор о создании которого на базе Таможенного союза ЕврАзЭС[2] подписан 29 мая 2014 года (вступит в силу с 1 января 2015 года). В состав союза вошли Россия, Казахстани Белоруссия[3][4]. ЕАЭС создаётся для укрепления экономик стран-участниц и «сближения друг с другом», для модернизации и повышения конкурентоспособности стран на мировом рынке[5].

В дальнейшем в союз планируют вступить Армения и Киргизия[6][7].

В целях создания единого экономического пространства в рамках ЕАЭС предлагается создание наднациональных структур:

• Комиссия по экономике;