14.
Порядок приема и разрешения
заявлений (сообщений) о преступлениях,
решения, принимаемые по результатам
проверок. Органы и должностные
лица, уполномоченные решать вопрос
о возбуждении уголовного дела.
Статья
144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
1. Дознаватель, орган дознания, следователь,
руководитель следственного органа
обязаны принять, проверить сообщение
о любом совершенном или готовящемся
преступлении и в пределах
компетенции, установленной настоящим
Кодексом, принять по нему решение
в срок не позднее 3 суток со
дня поступления указанного сообщения.
При проверке сообщения о преступлении
дознаватель, орган дознания, следователь,
руководитель следственного органа
вправе получать объяснения, образцы
для сравнительного исследования,
истребовать документы и предметы,
изымать их в порядке, установленном
настоящим Кодексом, назначать судебную
экспертизу, принимать участие в
ее производстве и получать
заключение эксперта в разумный
срок, производить осмотр места
происшествия, документов, предметов,
трупов, освидетельствование, требовать
производства документальных проверок,
ревизий, исследований документов,
предметов, трупов, привлекать к
участию в этих действиях специалистов,
давать органу дознания обязательное
для исполнения письменное поручение
о проведении оперативно-розыскных
мероприятий.
1.1. Лицам, участвующим в производстве
процессуальных действий при
проверке сообщения о преступлении,
разъясняются их права и обязанности,
предусмотренные настоящим Кодексом,
и обеспечивается возможность
осуществления этих прав в
той части, в которой производимые
процессуальные действия и принимаемые
процессуальные решения затрагивают
их интересы, в том числе права
не свидетельствовать против
самого себя, своего супруга (своей
супруги) и других близких родственников,
круг которых определен пунктом
4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами
адвоката, а также приносить жалобы на
действия (бездействие) и решения дознавателя,
органа дознания, следователя, руководителя
следственного органа в порядке, установленном главой
16 настоящего
Кодекса. Участники проверки сообщения
о преступлении могут быть предупреждены
о неразглашении данных досудебного производства
в порядке, установленном статьей
161 настоящего
Кодекса. При необходимости безопасность
участника досудебного производства обеспечивается
в порядке, установленном частью
девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме
сообщения о преступлении.
1.2. Полученные в ходе проверки
сообщения о преступлении сведения
могут быть использованы в
качестве доказательств при условии
соблюдения положений статей
75 и 89 настоящего Кодекса.
Если после возбуждения уголовного дела
стороной защиты или потерпевшим будет
заявлено ходатайство о производстве
дополнительной либо повторной судебной
экспертизы, то такое ходатайство подлежит
удовлетворению.
2. По сообщению о преступлении,
распространенному в средствах
массовой информации, проверку проводит
по поручению прокурора орган
дознания, а также по поручению
руководителя следственного органа
следователь. Редакция, главный редактор
соответствующего средства массовой
информации обязаны передать
по требованию прокурора, следователя
или органа дознания имеющиеся
в распоряжении соответствующего
средства массовой информации
документы и материалы, подтверждающие
сообщение о преступлении, а также
данные о лице, предоставившем
указанную информацию, за исключением
случаев, когда это лицо поставило
условие о сохранении в тайне
источника информации.
3. Руководитель следственного органа,
начальник органа дознания вправе
по мотивированному ходатайству
соответственно следователя, дознавателя
продлить до 10 суток срок, установленный частью
первой настоящей статьи. При необходимости
производства документальных проверок,
ревизий, судебных экспертиз, исследований
документов, предметов, трупов, а также
проведения оперативно-розыскных мероприятий
руководитель следственного органа по
ходатайству следователя, а прокурор по
ходатайству дознавателя вправе продлить
этот срок до 30 суток с обязательным указанием
на конкретные, фактические обстоятельства,
послужившие основанием для такого продления.
4. Заявителю выдается документ
о принятии сообщения о преступлении
с указанием данных о лице,
его принявшем, а также даты
и времени его принятия.
5. Отказ в приеме сообщения
о преступлении может быть
обжалован прокурору или в
суд в порядке, установленном статьями
124 и 125 настоящего Кодекса.
6. Заявление потерпевшего или
его законного представителя
по уголовным делам частного
обвинения, поданное в суд, рассматривается
судьей в соответствии со статьей
318 настоящего
Кодекса. В случаях, предусмотренных частью
четвертой статьи
147 настоящего
Кодекса, проверка сообщения о преступлении
осуществляется в соответствии с правилами,
установленными настоящей статьей.
Статья 145. Решения,
принимаемые по результатам рассмотрения
сообщения о преступлении
1. По результатам рассмотрения
сообщения о преступлении орган
дознания, дознаватель, следователь, руководитель
следственного органа принимает
одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела
в порядке, установленном статьей
146 настоящего
Кодекса;
2) об отказе в возбуждении
уголовного дела;
3) о передаче сообщения по
подследственности в соответствии со статьей
151 настоящего
Кодекса, а по уголовным делам частного
обвинения - в суд в соответствии с частью
второй статьи
20 настоящего
Кодекса.
2. О принятом решении сообщается
заявителю. При этом заявителю
разъясняются его право обжаловать
данное решение и порядок обжалования.
3. В случае принятия решения,
предусмотренного пунктом
3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель,
следователь, руководитель следственного
органа принимает меры по сохранению следов
преступления.
Регистрация сообщения
о преступлении – внесение уполномоченным
должностным лицом в книгу учета сообщений
о происшествиях (КУСП), предназначенную
для их регистрации в соответствии с ведомственными
нормативными правовыми актами, краткой
информации, содержащейся в принятом сообщении
о преступлении, а также отражение в этом
сообщении сведений о его фиксации в вышеуказанной
книге с присвоением соответствующего
регистрационного номера.
В книге учета сообщений
о происшествиях регистрируются: Письменное заявление о преступлении;
Протокол принятия устного заявления
о преступлении; Протокол явки с повинной;
Заявление о безвестном исчезновении
человека; Рапорт сотрудника органа внутренних
дел об обнаружении признаков преступления;
Поручение прокурора о проведении проверки
по сообщению о преступлении, распространенному
в средствах массовой информации; Сообщение
и письменное заявление о событиях, угрожающих
личной или общественной безопасности,
в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных
происшествиях, массовых беспорядках,
массовых отравлениях людей, стихийных
бедствиях и иных событиях, требующих
проверки для обнаружения возможных признаков
преступления или административного правонарушения;
Иная информация о происшествии.
15.
Понятия, основания и порядок
отказа в возбуждении уголовного
дела.
Отказ в
возбуждении уголовного дела — это одно из возможных
итоговых решений стадии возбуждения
дела, которым завершается уголовный процесс
в целом.
Уголовное
дело не может быть возбуждено, а возбужденное
уголовное дело подлежит прекращению
по следующим основаниям:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава
преступления;
3) истечение сроков
давности уголовного преследования;
4) смерть подозреваемого или
обвиняемого, за исключением случаев,
когда производство по уголовному
делу необходимо для реабилитации
умершего;
5) отсутствие заявления потерпевшего,
если уголовное дело может
быть возбуждено не иначе как
по его заявлению, за исключением
случаев, предусмотренных частью
четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;
6) отсутствие заключения суда
о наличии признаков преступления
в действиях одного из лиц,
указанных в пунктах
2 и 2.1
части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие
согласия соответственно Совета Федерации,
Государственной Думы, Конституционного
Суда Российской Федерации, квалификационной
коллегии судей на возбуждение уголовного
дела или привлечение в качестве обвиняемого
одного из лиц, указанных в пунктах
1 и 3 - 5
части первой статьи 448 настоящего Кодекса.
2. Уголовное дело подлежит прекращению
по основанию, предусмотренному пунктом
2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до
вступления приговора в законную силу
преступность и наказуемость этого деяния
были устранены новым уголовным законом.
3. Прекращение уголовного дела
влечет за собой одновременно
прекращение уголовного преследования.
4. Уголовное дело подлежит прекращению
в случае прекращения уголовного
преследования в отношении всех
подозреваемых или обвиняемых, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом
1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.
При
отсутствии основания для возбуждения
уголовного дела руководитель следственного
органа, следователь, орган дознания или
дознаватель выносит постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела.
Отказ в возбуждении уголовного дела по
основанию, предусмотренному пунктом
2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь
в отношении конкретного лица.
1.1. Решение об отказе в возбуждении
уголовного дела в связи с
мотивированным постановлением
прокурора о направлении соответствующих
материалов в орган предварительного
следствия для решения вопроса
об уголовном преследовании по
фактам выявленных прокурором
нарушений уголовного законодательства,
вынесенное на основании пункта
2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято
только с согласия руководителя следственного
органа.
2. При вынесении постановления
об отказе в возбуждении уголовного
дела по результатам проверки
сообщения о преступлении, связанного
с подозрением в его совершении
конкретного лица или лиц, руководитель
следственного органа, следователь,
орган дознания обязаны рассмотреть
вопрос о возбуждении уголовного
дела за заведомо ложный донос
в отношении лица, заявившего
или распространившего ложное
сообщение о преступлении.
3. Информация об отказе в возбуждении
уголовного дела по результатам
проверки сообщения о преступлении,
распространенного средством массовой
информации, подлежит обязательному опубликованию.
4. Копия постановления об отказе
в возбуждении уголовного дела
в течение 24 часов с момента
его вынесения направляется заявителю
и прокурору. При этом заявителю
разъясняются его право обжаловать
данное постановление и порядок
обжалования.
5. Отказ в возбуждении уголовного
дела может быть обжалован
прокурору, руководителю следственного
органа или в суд в порядке,
установленном статьями
124 и 125 настоящего Кодекса.
6. Признав постановление органа
дознания, дознавателя об отказе
в возбуждении уголовного дела
незаконным или необоснованным,
прокурор отменяет его и направляет
соответствующее постановление
начальнику органа дознания со
своими указаниями, устанавливая
срок их исполнения. Признав отказ
руководителя следственного органа,
следователя в возбуждении уголовного
дела незаконным или необоснованным,
прокурор в срок не позднее
5 суток с момента получения
материалов проверки сообщения
о преступлении отменяет постановление
об отказе в возбуждении уголовного
дела, о чем выносит мотивированное
постановление с изложением конкретных
обстоятельств, подлежащих дополнительной
проверке, которое вместе с указанными
материалами незамедлительно направляет
руководителю следственного органа.
Признав отказ руководителя следственного
органа, следователя в возбуждении
уголовного дела незаконным или
необоснованным, соответствующий руководитель
следственного органа отменяет
его и возбуждает уголовное
дело либо направляет материалы
для дополнительной проверки
со своими указаниями, устанавливая
срок их исполнения.
7. Признав отказ в возбуждении
уголовного дела незаконным или
необоснованным, судья выносит соответствующее
постановление, направляет его для
исполнения руководителю следственного
органа или начальнику органа
дознания и уведомляет об этом
заявителя.