Человек - центр инвестиций

Система подготовки квалифицированных кадров:

• создание Регионального университетского округа и университетских комплексов, обеспечивающих тесную связь образования с наукой и производством;
• активное привлечение молодых исследователей к научным исследованиям и инновационным разработкам;
• формирования привлекательной среды жизни в «ядрах» инновационной активности.

Система генерации нового знания и создания новых технологий, система производственно-технологической  поддержки:

• формирование территорий инновационного развития на базе имеющегося научного и промышленного потенциала;
• обеспечение кооперации между различными предприятиями, налаживание горизонтальных связей через совместные проекты;
• формирование благоприятной институционально-правовой среды, в первую очередь обеспечение охраны, использования и коммерциализации результатов инновационной деятельности.

Система информационного  обеспечения:

• формирование новой эффективной системы статистического учета инновационного роста региона, работающей на регулярной основе;
• развитие центров трансфера технологий;
• создание центров оказания консалтинговых услуг для субъектов инновационной деятельности;
• развитие инновационного банка данных Калужской области, издание каталогов инновационной продукции;
• проведение и участие в венчурных и инвестиционных ярмарках (новые технологии и продукты), конкурсах инновационных проектов;
• использование возможностей межрегиональной кооперации и международного научно-технического сотрудничества, т.е. развитие горизонтальных связей;

Система управления инновационной деятельностью

(координация  и регулирование развития инновационной  деятельности), система экспертизы программ и проектов, система сертификации:

• запуск механизмов частно-государственного партнерства;
• совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности, в первую очередь, между научными организациями, высшими учебными заведениями и промышленными предприятиями в целях продвижения новых знаний и технологий в производство;
• создание правовых условий для развития венчурного предпринимательства в области наукоемких инновационных проектов;
• организация взаимодействия органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления для развития инновационной деятельности.

Система финансово-экономического обеспечения:

• развитие системы областных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая частно-государственные фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства;
• софинансирование инновационных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий промышленности и сферы услуг;
• участие в федеральных программах, подготовка областных программ инновационного развития;
• привлечение внешних, в том числе иностранных инвестиций.

Система продвижения  на рынок наукоемкой продукции:

• поиск локальных рынков высокотехнологичной продукции инновационного сектора;
• поддержка объединений предпринимателей;
• формирование системы распространения лучшей практики деятельности предпринимателей;
• формирование и развитие бизнес-инкубаторов на базе ведущих предприятий Калужской области, обеспечивающих процесс зарождения, начального роста и дальнейшего развития субъектов инновационной деятельности;
• использование создаваемых промышленных парков в качестве экспериментальных площадок переход высоких технологий в низко- и средне- технологичные производства;
• общая поддержка развития малого и среднего инновационного бизнеса.

Для этого требуется  уже на первом этапе начать подготовку нового

поколения инновационных  менеджеров и создавать коммуникационные площадки (экспозиции, выставки, ярмарки, форумы инвесторов и т.д.) для «встречи»  всех заинтересованных сторон инновационного процесса.

Как указано в  подразделе «Перспективы инновационного развития» раздела «Стратегические перспективы социально-экономического развития Калужской области» приложения № 3, приоритетными направлениями инновационного развития для Калужской области с учетом «целевых рынков» являются:

• производство новых (в том числе производственных и строительных) материалов;
• биотехнологии (технологии живых систем) и фармацевтика как ядро нового кластера здравостроительства и качества жизни на территории;
• ядерные технологии (национальный приоритет) и радиомедицина;
• информационные технологии.

Благодаря созданию полноценной  областной инфраструктуры доля инновационной  продукции (услуг) в общем объеме отгруженной продукции (услуг) к 2020 году составит порядка 20%.

3. Поддержка развития кластеров

Промышленность Калужской  области останется ближайшие 5-10 лет основным источником накопления ресурсного потенциала региона. Эффективность использования этого ресурса для долгосрочных целей зависит от способа организации промышленной структуры и степени ее влияния на территориальную проекцию развития.

Для Калужской области  это означает, что на ее территории должна развиваться действительно  конкурентоспособная экономика. Наиболее предпочтительными, с точки зрения развития региона, являются те производства, которые не разрушают среду, а используют ее потенциал. При этом показатели конкурентоспособности будут зависеть не столько от стандартных макроэкономических показателей, сколько от состояния среды жизни и качества человеческого капитала. Такие - нетрадиционные в рамках обычных экономических показателей - результаты могут быть достигнуты при условии формирования и запуска пространственно организованных кластеров. Это, по сути, экономическая оболочка накопления человеческих и средовых возможностей, которые являются универсальным ресурсом для реализации самого широкого диапазона территориальных целей.

В настоящий момент на территории Калужской области отсутствуют  организованные кластеры. Тем не менее, на территории существуют предпосылки  формирования сетевых экономических  сообществ, которые при соответствующей организационной и правовой поддержке могли бы в ближайшее время превратиться в точку кристаллизации хозяйственной активности, существенной для достижения общих целей территориального развития.

Наилучшие перспективы  на территории Калужской области имеются для формирования следующих потенциальных кластеров, подробная информация о которых изложена в приложения № 1:

• кластер жизнеобеспечения и развития среды;
• автостроительный кластер;
• образовательный кластер;
• транспортно-логистический кластер;
• агропищевой кластер;
• кластер биотехнологий и фармацевтики;
• туристско-рекреационный кластер.

Пространственная проекция кластеров применительно к муниципальным  районам и городским округам  области (заштрихованные ячейки показывают возможную локализацию организаций, входящих в кластер, на территории муниципальных образований) представлена в таблице 1.

Таблица 1. Пространственная проекция кластеров применительно к муниципальным районам и городским округам области 

Наряду с вновь  образуемыми кластерами на значительной части территории области сохранится существующая экономическая специализация.

Этапы и  механизмы достижения стратегических приоритетов

Первый  этап (2009 - 2013 гг.)

Содержание деятельности первого этапа связано с переходом  от преимущественно промышленного  развития к развитию на основе капитализации  среды и подготовке к привлечению  на территорию области новых человеческих потоков.

«Окно возможностей» промышленно-технологического направления будет постепенно сужаться, поскольку вступают в действие факторы истощения ресурсов (кадровых, инфраструктурных, и т.д.). На рубеже 2012 - 2013 гг. возможен экономический спад, связанный с исчерпанием факторов привлекательности для стандартного аутсорсинга.

Тренд «нового расселения» (сегмент территориального развития и жизнеобеспечения), напротив, имеет  на этом этапе очень узкое окно возможностей - процесс еще не достигает зрелости и массовости.

Аналогичная ситуация и  с инновационным потенциалом, который  на первом этапе не имеет востребованности со стороны сложившихся региональных и макрорегиональных рынков. Области  применения инновационных разработок в низко- и среднетехнологичных областях еще слишком узки и не набрали необходимой институциональной и коммерческой массы.

Малый и средний бизнес еще недостаточно активен для  роли заказчика на оба перспективных  направления развития. Однако на этом этапе исключительно важным является описание и распространение позитивного опыта как на базе существующих центров образования и консалтинга, так и через механизмы практики и стажировки в организациях, лидерах регионального и межрегионального уровня.

Основные «субъекты развития»  территории на данном этапе - это новые предприятия с участием иностранного капитала и старопромышленные предприятия, интегрированные с государственными корпорациями или работающие по госзаказу.

Одновременно формируется  следующий эшелон лидеров: коммерческие организации, занимающиеся развитием и дизайном среды, малый и средний инновационный бизнес, консалтинговые, торговые, туристические фирмы и т.д.

На рубеже первого и  второго этапов необходим «маневр  ресурсами», позволяющий избежать стагнации  промышленного роста и обеспечить перевод индустриальной линии в линии инновационно-индустриальную и средовую.

Для достижения стратегических приоритетов требуется на первом этапе реализации стратегии начать осуществление ряда крупных прорывных  проектов или мегапроектов, подробное описание которых изложено в приложении № 2.

Основные цели приоритетных проектов:

• «Региональный университет», цель проекта - развитие областной инновационной инфраструктуры и создание коммуникационной, научно- исследовательской, производственной и учебной площадки для развития высокотехнологичного сектора экономики;
• «Центр прикладного образования», цель проекта - увеличение предложения квалифицированных трудовых ресурсов в ключевых профессиях и в растущих секторах экономики области, предоставление высококачественного

профессионального образования, соответствующего потребностям

коммерческих организаций;

• «Научно-медицинский центр радиационной медицины», цель проекта - повышение качества и продолжительности жизни населения на основе реализации потенциала и инновационных наработок научных учреждений г. Обнинска;
• «Региональный венчурный форум и ярмарка инновационных проектов», цель проектов - согласование интересов власти, бизнеса и науки в сфере высоких технологий для развития областной инновационной инфраструктуры;
• «Модернизация транспортной инфраструктуры», цель проекта - рост конкурентоспособности Калужской области за счет обеспечения эффективной транспортной связи между Калужской областью и Москвой, между соседними субъектами Российской Федерации и районами области;
• «Межрегиональный туристический бренд», цель проекта - формирование межрегионального туристского бренда как эффективного механизма развития туризма в Калужской области;
• «Исторические поселения Калужской области - источник народных традиций», цель проекта - поддержка уникальности традиционной народной культуры поселений Калужской области;
• «Инвестиционный форум «Историческая недвижимость», цель проекта - запуск рынка исторической недвижимости на территории Калужской области с учетом роста интереса к этому типу недвижимости как к объекту инвестиций;
• «Агентство территориального развития», цель проекта - запуск и координация на территории Калужской области процессов обустройства среды, «нового расселения» и масштабного производства инновационных технологий жизнеобеспечения;
• «Региональная агролизинговая компания», цель проекта - повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности Калужской области, усиление агропищевой специализации региона в межрегиональном разделении труда;
• «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных комплексов «Умный дом», цель проекта - содействие обустройству качественно новой среды обитания через внедрение инновационных экологически ориентированных систем жизнеобеспечения;
• «Подготовка кадрового резерва управления Калужской области», цель проекта - подготовка конкурентоспособной новой профессиональной и управленческой элиты - специалистов в сфере территориального развития и гражданской службы, способных обеспечить модернизацию и устойчивое развитие Калужской области в российском и глобальном контексте.