Социальная защита

Решением указанных проблем могло бы стать государственное финансирование сферы образования, выдача способным, но нуждающимся молодым людям образовательного кредита, с последующей отработкой в частном или государственном секторе.

Кроме того, необходимо, не теряя всего лучшего, что было наработано в советскую эпоху, скорректировать образовательный процесс с тем, чтобы студенты больше учились будущей профессии, а не навыкам сдавать ("преодолевать") экзамены. Возможно, необходимо сделать образование более прикладным (например, студентам- юристам чаще (например, еженедельно) посещать суды, юридические фирмы, государственные органы, знакомиться с их работой, вместо того, чтобы годы посвящать изучению философии и т. д.). Не менее важно учить студентов XXI века работать на результат (а не на процесс), эффективно организовывать свое время, правильно относиться к деньгам, планировать карьеру, что, к сожалению, в большинстве вузов делается редко. Однако без решения указанных проблем на уровне государства одна только социальная работа (например, центры трудоустройства молодежи) будет малоэффективной и даст только временный результат.

Вопрос 36.

1. Решение возникающих в молодежной сфере социальных проблем не может быть реализовано без организации социальной работы, разворачивания деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи.

Понятие социальной работы с молодежью включает:

• профессиональную деятельность по оказанию помощи как отдельному молодому человеку, так и группам молодых людей в целях улучшения или восстановления их способности к социальному функционированию;
• создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту жительства или в трудовых коллективах.

Главный акцент в социальной работе с молодежью делается не на предоставлении необходимой помощи, а на минимальной стартовой поддержке. Тем самым государство отходит всемерной опеки (как это было в пионерских и комсомольских организациях), и стимулирует раскрытие способностей молодых людей.

Специфика социальной работы с молодежью заключается в том, что молодежь рассматривается не как объект воспитания, а как равноправный субъект социального действия, социального обновления.

2. Основные цели социальной работы с молодежью:

• выявление факторов, обуславливающих развитие асоциального поведения несовершеннолетних и молодежи;

• оказание экстренной помощи несовершеннолетним и молодежи, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;
• увеличение степени самостоятельности молодых людей, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;
• достижение такого результата, когда у клиента отпадает необходимость в помощи социального работника (конечная цель);
• обеспечение наиболее благоприятных социально-экономических условий развития каждого молодого человека;
• содействие социальному становлению личности, обретению ею всех видов свобод, и полноценному участию в жизни общества.

3. На сегодняшний день наиболее распространенными видами социальных служб, непосредственно работающих с молодежью, являются:

• "форпосты" (в субъектах РФ данные центры могут называться по- иному);
• реабилитационные центры.

"Форпосты" были очень распространены в советское время, пережили глубокий кризис в 1990-е гг. (почти все были закрыты, а их помещения проданы под магазины), и в настоящее время возрождаются вновь. Главная цель "форпоста" — организация досуга молодежи. Обычно форпосты располагаются в специально оборудованных помещениях, выделенных органами местного самоуправления (обычно это переоборудованные подвалы или квартиры на первых этажах) с таким расчетом, чтобы один "форпост" приходился на несколько близлежащих дворов.

В помещении форпоста могут быть оборудованы:

• спортивные залы ("качалки");
• шахматные секции;
• помещения:
• для игры в бильярд и настольный теннис;
• организованного досуга (дискотек, вечеров самодеятельности, конкурсов).

Проблемы функционирования сегодняшних "форпостов" — их малочисленность. Та система "форпостов", которая существовала в советское время, была полностью разгромлена, и новые "форпосты", созданные в 2000-е гг. - большая редкость. Кроме того, сильно изменилась психология подростков. Коллективное и уличное проведение досуга ("гуляние во дворе" и восприятие "нашего двора" как единой общности) уходит в прошлое, а на его место приходят:

• индивидуализм:
• закрытость частной жизни;
• социальное расслоение и учет социального уровня при выборе компании для досуга и др.

Еще одной проблемой, разъединяющей подростков, стала массовая миграция как русского населения внутри России, так и представителей других народов (в том числе — отличных по расе, языку, культуре). Данные проблемы должен учитывать социальный работник по работе с молодежью.

Реабилитационные центры направлены не на организацию досуга вообще (как "форпосты"), а на оказание психологической помощи молодым людям, попавшим в экстремальную ситуацию, например:

• подросткам, молодым людям, подвергшимся насилию;
• несовершеннолетним правонарушителям;
• лицам, пытающимся избавиться от наркотической зависимости;
• воинам, вернувшимся из зоны боевых действий. 
  

Вопрос 37. Социальная работа

 

1. Проблема бездомности остра во всем мире. Бездомность — социальное явление, присущее человечеству на всем протяжении его эволюции. Но особенно оно широко распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий, войн, голода, наводнений, землетрясений, экономических кризисов.

Термин "бездомный" имеет следующие трактовки:

• в "Словаре русского языка" С.И. Ожегова — "человек, не имеющий жилья, приюта"; синоним - "беспризорный, лишенный (или не имеющий) крова или крыши над головой";
• согласно американской "Энциклопедии социальной работы" — человек, "не имеющий постоянного жилища, не ведущий оседлый образ жизни".

В России к числу бездомных относят тех, кто проживает в убежищах без права на владение ими и под угрозой немедленного выселения:

• на чердаках и в подвалах;
• в общежитиях, ночлежках;
• домах, предназначенных на снос;
• на жилой площади друзей. Существует скрытая бездомность:
• нелегальные арендаторы;
• лица, живущие в незарегистрированном браке на жилплощади второй половины;
• молодые специалисты, продолжающие жить в общежитиях и др. Помимо обших причин, усугубляющих проблему бездомности, отмеченных выше, наиболее характерными причинами для России в настоящее время являются:
• отсутствие достаточного количества жилищ, нехватка доступного жилья;
• безработица, обуславливающая нехватку средств для оплаты жилья;
• низкие доходы многих семей и отдельных граждан;
• появление маргинальных слоев общества (алкоголиков, бомжей, нелегальных мигрантов и др.).

Социальные последствия бездомности:

• резкое снижение статуса;

бездомными

потеря себя как личности; 

N

• затрудненная возможность самореализации (работать, налаживать социальные связи);
• отсутствие нормального отдыха и восстановления сил;
• постоянный стресс;
• нередко психические расстройства.

2. Специфика социальной работы с бездомными состоит в первую очередь в том, что к ним требуется особый подход. Не каждый может работать с ними (особенно с некоторыми категориями, опустившимися на "дно"). От социального работника требуется ярко выраженная коммуникабельность и сопереживание по отношению к таким людям, к той среде, в которой они живут.

Нужно уметь найти контакт с такими людьми, не унижая и не отталкивая их; дать возможность почувствовать человеческое отношение к себе; не обидеть, предлагая элементарные услуги: ночлег, питание, медицинскую помощь.

Как показывает практика, главное в работе с бездомными — тактичная психологическая помощь. Как правило, бездомные не имеют "почвы под ногами" не только в физическом, но и психологическом смысле. Второй шаг — дать минимальные санитарные и бытовые "стартовые условия". Обычно после обретения психологической адекватности и "минимального социального набора" (одежды, питания, крыши над головой на первое время) проблемы бездомных начинают разрешаться (они находят работу, жилье и др.).

Решающий же фактор — это преодоление системного кризиса в стране; осуществление такой социальной политики, которая была бы нацелена на обеспечение нормальных условий жизни большинства населения, особенно так называемых слабозащишенных слоев.

3. Бродяжничество следует отличать от бездомности как одну из крайних форм социального аутсайдерства.

Социальные аутсайдеры - это люди, которые в силу ряда объективных и субъективных причин не смогли найти достойное место в обществе и оказались в самых низших его слоях.

В отечественной литературе под термином "бродяжничество" принято понимать систематическое перемещение лица в течение длительного времени из одной местности в другую либо в пределах одной местности (например города) без постоянного места жительства с существованием при этом на случайные доходы.

В зависимости от субъективных причин можно выделить следующие группы бродяг:

• те, для которых бродяжничество является формой уклонения от уголовной ответственности;
• принципиально не желающие работать (наиболее многочисленная группа);
• обладающие завышенными требованиями к средствам существования, которым не хватает любого заработка (шабашники, старатели, интеллектуалы и т. д.);
• ставшие бродягами вследствие неурядиц в семье или на работе;
• жертвы социальной пропаганды и собственных романтических наклонностей;
• люди с отклонениями в психике.

Потенциальными бомжами являются выпускники детских домов и интернатов в том случае, если они не смогут найти жилье и работу.

Места обитания бомжей - подвалы, чердаки, теплоцентрали, свалки, заброшенные дома, бомбоубежища; летом - лесопарковые зоны, кладбища.

С другой стороны, многие опустившиеся люди, которые живут попрошайничеством и случайными заработками, имеют жилье и прописку. В специальной литературе и в жизни их определяют как "лица без определенных занятий"(БОЗ).

Группы лиц, занимающихся в нашей стране попрошайничеством:

• бродяги, для которых оно является источником существования;
• престарелые и инвалиды, которым не хватает пенсии на лекарства; оплату жилья, тех, кто берется их обслуживать, и т. д.;
• профессиональные нищие, для которых это довольно доходный бизнес. Бродяжничество наносит обществу существенный вред:
• оно всегда сопряжено с другими видами девиантного поведения: алкоголизмом, преступностью;
• бомжи являются разносчиками инфекционных заболеваний;
• бродяги своим обликом и манерой общения наносят психологический вред другим людям;
• общество вынуждено тратить значительные средства на содержание спецучреждений, социальную помощь, медицинское обслуживание этой категории населения.

Причины бродяжничества:

• объективные, рассмотренные выше, кроме того — стихийные бедствия, ухудшение экологической ситуации в ряде регионов страны;
• субъективные — обусловлены психологическими особенностями личности, жизненными установками, микросоциальной ситуацией.