Социальная защита

Таким образом, социально полезные связи имеют три существенные особенности:

• заключенный является их активным субъектом;
• их ценность, с точки зрения заключенного, очень высокая;
• они позитивно влияют на самого субъекта.

связанные

Объектами социально полезных связей заключенного могут быть не только члены его семьи и другие родственники и близкие, но и представители бывшего трудового или учебного коллектива, общественных организаций, органов власти и самоуправления и др.

Вопрос 29. Социальные проблемы

 

1. Любое государство имеет социальные группы, которым необходимы повышенное внимание со стороны общества и особая защита их прав государством. К этим группам населения относятся пожилые люди.

Социально-демографическую категорию пожилых людей, анализ их проблем теоретики и практики социальной работы определяют с разных точек зрения:

• хронологической;
• социологической;
• биологической;
• психологической;
• функциональной.

С хронологической точки зрения к пожилым относятся люди, достигшие определенного возраста:

• в соответствии с международными правовыми нормами — старше 60 лет;
• в соответствии с российским законодательством — женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет.

В категорию пожилых включаются очень разные люди: лица от 60 до 100 лет и старше, от достаточно здоровых и крепких до обремененных недугами глубоких стариков, выходцы из самых разных социальных слоев, имеющие разные уровни образования, квалификации и разные интересы. 

Большинство из них не работают, получая пенсию по старости. Среди пожилых людей во всем мире гораздо больше женщин, чем мужчин. В старших возрастных группах число женщин еще выше. Такая значительная разница частично объясняется более ранней смертностью мужчин, частично — большим долголетием женщин. В настоящее время наблюдается "старение" человечества, особенно - жителей Европы, Северной Америки и Японии. Это объясняется следующими основными факторами:

• "бэби-бумом" 1945-1946 гг. — всплеском рождаемости после Второй мировой войны и достижением этим поколением в 2005-2010 гг. пенсионного возраста;
• общим увеличением продолжительности жизни;
• снижением рождаемости.

В настоящее время в странах Запада и Японии все больше становится нормой достижение возраста 85—88 лет и продолжение в этом возрасте относительно активного образа жизни.

При таких тенденциях в развитых странах, где преобладает европейская раса в ближайшие 10-20 лет количество пенсионеров будет "накапливаться" и может возникнуть ситуация когда пенсионеры будут составлять большинство населения.

В частности, президент США Дж. У. Буш заявлял, что старение нации станет главной проблемой Америки во втором десятилетии XXI века. Возможности и способности пожилых людей приносить материальные и духовные б/гага обществу и тем более стать определенным фактором его развития зависят от того, готово ли общество изменить стереотипное отношение к пожилым людям и социально защитить их.

При соответствующем отношении к пожилым людям со стороны государства, общественных и других объединений и организаций, общества в целом их жизнь может быть достаточно полноценной.

2. Переход человека в группу пожилых людей существенно изменяет его образ жизни, а также взаимоотношения с обществом и ценностно- нормативные понятия.

На ухудшение образа жизни пожилых людей влияют следующие факторы:

• возрастание невостребованности в семье и обществе;
• утрата привычного социального статуса;
• неконкурентность на рынке труда;
• неустойчивое материальное положение;
• ухудшение состояния здоровья;
• снижение способности к самообслуживанию.

Проводимые в ряде регионов России исследования выявили следующие психологические проблемы лии старшего возраста'.

• фрустрация сознания, преобладание пессимистических взглядов на жизненные перспективы;
• негативное отношение к нынешней власти ("раньше было лучше");
• высокий уровень субъективного интереса к политике государства и низкая оценка возможности воздействовать на нее;
• неудовлетворенность жизнью;
• наличие заниженных стандартов жизни — бедность, маргинальное^ воспринимаются как данность.

Зачастую наибольшую озабоченность пожилые люди высказывают в отношении поддержания здоровья, доступности медицинского обслуживания, .лекарственного обеспечения. В качестве показателей состояния здоровья широко используется самооценка. В силу того, что процесс старения у отдельных групп и индивидов происходит далеко не одинаково, самооценки сильно различаются. Другой показатель состояния здоровья — активная жизнедеятельность, которая снижается у пожилых людей в силу хронических заболеваний, ухудшения слуха, зрения, наличия ортопедических проблем. Уровень заболеваемости пожилых людей почти в 6 раз выше, чем молодых. В среднем на одного пожилого больного России приходится от двух до четырех заболеваний, а стоимость лечения пожилых в 1,5—1,7 раза выше стоимости лечения молодых людей. Особую роль играет тот факт, что возрастные потребности в расширении услуг по долгосрочному уходу за престарелыми увеличивают расходы на эти цели.

Материальное положение — единственная проблема, которая может соперничать по своей значимости со здоровьем. Пожилые люди встревожены.

• своим материальным положением;
• уровнем_ инфляции;
• высокой стоимостью медицинского обслуживания.

Одиночество также занимает не последнее место среди проблем пожилых людей. Одиноко проживающих (живущих отдельно от взрослых детей) гораздо больше. Их самочувствие и жизненная ситуация напрямую зависят от отношений с детьми, от возможности полноценного общения с людьми. В то же время, чувство одиночества, ощущение пустоты и ненужности может посещать и пожилого человека, живущего в семье, и в большом коллективе дома-интерната.

Одиночество может быть частично компенсировано:

• вниманием к пожилым, их проблемам со стороны общества и государства;
• созданием и поддержанием обстановки психологического комфорта. 
  

1. В соответствии с федеральными законами России инвлшд — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности ши возможности самостоятельно, без посторонней помощи:

• осуществлять самообслуживание;
• передвигаться;
• ориентироваться;
• трудиться;
• контролировать свое поведение и др.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет — категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза (по нормативно-правовым актам СССР — Врачебно-трудовая экспертная комиссия, или ВТЭК) исполняет следующие функции:

• устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан;
• определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты;
• дает рекомендации по трудовому устройству граждан.

Организация Объединенных Наций в 1975 г. приняла Декларацию о правах инвалидов, где сказано, что "инвалид" означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (юти) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его или ее физических или умственных возможностей".

Вопрос 30. Социальная работа с инвалидами

В Рекомендациях 1185 к реабилитационным программам 44-й сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы от 05.05.92 инвалидность определяется как "ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культур 
ными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества".

В зависимости от причины возникновения инвалидности условно выделяют следующие группы:

• наследственно обусловленные формы;
• связанные с внутриутробным положением плода, повреждением плода во время родов и в самые ранние сроки жизни ребенка;
• приобретенные в процессе развития индивида в результате заболеваний, травм, иных событий, повлекших за собой стойкое расстройство здоровья.

В Российской Федерации устанавливаются следующие причины инвалидности:

• общее заболевание;
• трудовое увечье;
• инвалидность с детства;
• ранение (контузия, увечье), полученные:
• при защите СССР;
• исполнении обязанностей военной службы;
• заболевания, связанные с пребыванием на фронте;
• увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы;
• заболевание:
• профессиональное;
• не связанное с пребыванием на фронте (заболевание получено в период прохождения военной службы);
• полученное при исполнении обязанностей воинской службы.

Социальные ограничения, порожденные дефектами здоровья, носят комплексный характер и поэтому особенно трудно поддаются компенсации. К "барьерам" в жизни инвалидов относятся:

• физические ограничения, изоляция инвалида, обусловленные либо физическими, либо сенсорными, либо интеллектуально-психическими недостатками, которые мешают ему самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве. Факторы внешней среды могут усугубить либо, наоборот, компенсировать влияние этих индивидных недостатков;
• трудовая сегрегация: из-за своей патологии индивид с ограниченными возможностями имеет крайне узкий доступ к рабочим местам или не имеет его вовсе;
• малообеспеченность, которая является следствием социально- трудовых ограничений: эти люди вынуждены существовать либо на невысокую заработную плату, либо на пособие (которое не может быть достаточным для обеспечения достойного уровня жизни);
• пространственно-средовой барьер — даже в тех случаях, когда лицо с физическими ограничениями имеет средства передвижения (протез, кресло-коляска, специально оборудованный автомобиль), сама организация жилой среды и транспорта не является пока удобной для инвалидов. Например, очень часто лестницы подъездов домов не оборудованы специальными дорожками для инвалидов и др.;
• информационный барьер, который имеет двусторонний характер:
• инвалиды затруднены в получении информации как общей, так и имеющей непосредственное значение для них. Это вызвано и экономическими причинами, и дефицитом специальных носителей информации (например, для слепых), и неразвитостью современных глобальных информационных систем в нашей стране (мало передач с сурдопереводом и др.);
• лицам с ограниченными возможностями гораздо труднее презентовать свои взгляды и позиции, донести до общества свои нужды и интересы;
• эмоциональный барьер также является двусторонним, т. е. он может складываться из непродуктивных эмоциональных реакций окружающих по поводу инвалида - любопытства, насмешки, неловкости, чувства вины, гиперопеки, страха и т. д. — и фрустрирующих эмоций инвалида: жалость к себе, недоброжелательство по отношению к окружающим, ожидание гиперопеки, стремление обвинить кого-то в своем дефекте, стремление к изоляции и т. д.;
• коммуникативный барьер, который обусловлен кумуляцией действия всех вышеперечисленных ограничений, деформирующих личность человека. Расстройство полноценного общения — одна из наиболее трудных социальных проблем инвалидов, является следствием и физических ограничений, и эмоциональной защитной самоизоляции, и выпадения из трудового коллектива, и дефицита привычной информации.