Социальная защита

Основные задачи органов опеки и попечительства заключаются в следующем:

✓ защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 

• надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
• контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На органы опеки и  попечительства возлагаются также  иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

5. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства:

• лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом;
• опекуна или попечителя - при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

Если лицу, нуждающемуся в установлении нац ним опеки  или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение соответствующих обязанностей временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства.

Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помешенным под надзор:

• в образовательные организации;
• медицинские организации;
• организации, оказывающие социальные услуги;
• иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием возникновения  отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В нем может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события. Заявление о назначении ребенку опекуна или попечителя могут подать:

• родители (в орган опеки и попечительства подается совместное заявление о назначении ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам родители не смогут исполнять свои родительские обязанности, при этом указывается конкретное лицо);
• единственный родитель несовершеннолетнего ребенка, который вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку (соответствующее распоряжение можно сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка);
• несовершеннолетний гражданин, достигший возраста 14 лет. Он может указать в заявлении конкретное лицо в качестве попечителя.

Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

6. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением предусмотренных законодательством случаев. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет:

• доходов от имущества подопечного;

• средств:
• третьих лиц;
• бюджета субъекта РФ.

Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством РФ. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов РФ предусматриваются законами субъектов РФ.

7. Опека или попечительство прекращается:

• в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

• по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
• при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
• в предусмотренных ст. 40 ГК РФ случаях.

Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается также по достижении такими родителями возраста 18 лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей:

• по их просьбе;
• решению органа опеки и попечительства, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

• ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
• нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе'.
• при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях;
• оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
• выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Вопрос 23. Особенности социальной работы в системе образования и здравоохранения

 

Социальная работа в системе образования как самостоятельное направление деятельности только начинает складываться, активизируется процесс внедрения социальных работников в данную сферу на всех ее уровнях.

Обычно социальный работник оказывает помощь людям, уже самоопределившимся в жизни. Его главная цель — улучшить или восстановить способность человека к социальному функционированию; создать в социуме условия, которые будут способствовать достижению этой цели, раскрытию потенциальных возможностей человека. В настоящее время социальные работники все активнее участвуют в процессе социализации и формирования личности.

Знание законов Российской Федерации о развитии образования помогает социальному работнику успешно исполнять свои функций.

Осуществляя деятельность в условиях образовательного учреждения любого уровня, любой формы и подчиненности, социальный работник должен быть осведошен:

кто именно, в силу каких именно причин и в какой именно социальной помощи нуждается (социальная помощь носит адресный характер);

в какой именно части право человека оказалось ущемленным.

Иногда социальному работнику приходится оказывать помощь и поддержку не отдельному человеку, а группе лиц или даже целому коллективу, чьи права в сфере образования не находят законной реализации и при этом не изыскиваются возможности удовлетворить законные требования граждан, чьи способы получения необходимых благ неконструктивны и средства доступа к социальным силам ограничены.

2. Медико-социальная работа определяется как вид комплексной профессиональной деятельности медицинского, психолого-педа- гогического и социально-правового характера, направленной на восстановление, сохранение и укрепление здоровья.

Ее главная цель — достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической и психической патологией, а также социальным неблагополучием.

Здоровье — это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.

Основу медико-социальной работы должны составлять:

• возрастно-половые данные пациентов;
• учет профессиональной деятельности, адаптационных ресурсов;
• состояние медико-социальной среды.

В ряде случаев социальная работа может сыграть решающую роль в предупреждении заболеваний, обеспечении эффективности лечения и реабилитации больных, их социальной адаптации, возвращении к трудовой деятельности.

Значимость социальной работы существенно возрастает применительно к таким категориям населения, как инвалиды, лица с хроническими заболеваниями, пожилые люди.

Социальный работник должен обладать высокой эрудицией и использовать обширные междисциплинарные знания — медицинские, правовые, психологические, философские, экономические, социальные и др.

Специфика конкретной социальной работы с людьми определяется многими факторами:

• возрастом клиента;
• видом его социальной деятельности;
• экономическим положением его семьи;
• состоянием здоровья (физического, психического);
• степенью:
• нарушения его адаптационных ресурсов в обществе и возможностью их частичного или полного восстановления;
• социальной активности;
• наличием определенных факторов, оказывающих влияние на здоровье человека;
• возможностями общества и др.

Важными направлениями медико-соииальной работы становятся-.

• планирование семьи, охрана материнства и детства;
• психотерапия;
• наркология;
• онкология и др.

Медико-социальная работа в здравоохранении направлена на решение социальных проблем женщины, матери и ребенка, детей дошкольного и подросткового возраста, взрослого населения, пожилых и престарелых, инвалидов.

Состояние социальной среды обитания человека, экономическое благополучие общества определяют следующие демографические показатели:

• рождаемость;
• смертность;
• структура заболеваемости населения;
• инвалидизация и др.

Они являются предметом специальных медико-социальных иеследований, на основе которых разрабатываются различные комплексные программы оздоровления общества.

К задачам медико-социальной работы относится выявление ведущих социальных факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на здоровье человека, его социальную адаптацию, и генеалогического древа, возможно, влияющих на состояние здоровья детей. Весьма важно выявить наследственные заболевания или состояния (алкоголизм, наркомания, токсикомания и др.), которые могут оказать влияние на здоровье будущего поколения.

Организационная основа для решения этой проблемы:

• создание в учреждениях здравоохранения кабинетов медико- генетической консультации;
• проведение санитарно-просветительной работы с будущими родителями посредством издания соответствующей научно-публицистической литературы; обучение в школе матери и ребенка на базе женских консультаций и т. п.;
• проведение комплекса мероприятий по воспитанию у населения здорового образа жизни;
• профилактическое углубленное обследование населения с целью формирования "групп риска", лиц, у которых развиваются патологические состояния, а также больных с целью предупреждения развития и про- грессирования у них осложнений.

Типы медико-соииальной работы:

• профилактическая;
• патогенетическая.