Шпаргалка по "Экологическому праву"

проезд и стоянка  авто, мототранспорта, судов и иных плавсредств

 

 

 

 

 

 

 

 

66.Правовой режим памятников природы

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения

Цель объявления памятниками  природы - сохранение их в естественном состоянии

Памятники природы:

1. участки живописных местностей
2. эталонные участки нетронутой природы
3. участки с преобладанием культурного ландшафта
4. места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных
5. лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам, а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики
6. небольшие дендрологические парки
7. природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима
8. уникальные формы рельефа
9. геологические обнажения, имеющие научную ценность
10. гейлого-географические полигоны
11. местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов
12. участки рек, озер, водно-болотных комплексов
13. термальные источники, месторождения лечебных грязей
14. береговые объекты
15. отдельные объекты живой и неживой природы

Природные объекты объявляются  памятниками природы федерального значения Правительством РФ по представлениям специально уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, согласованным с исполнительными органами власти субъектов

Запрещается проводить  на территории расположения памятников природы и их охранных зон, а также в отношении памятников хозяйственную и иную деятельность, угрожающую состоянию и сохранности охраняемых природных комплексов и объектов

Режим охраны природных  объектов и комплексов обеспечивается специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, которым эти земельные участки передаются в бессрочное пользование

На памятник природы  заводится паспорт, в котором  указываются:

1. наименование памятника природы
2. местонахождение памятника природы
3. краткое описание памятника природы
4. описание границ памятника природы
5. площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно)
6. режим охраны, установленный для памятника природы
7. допустимые виды использования памятников природы
8. установленный режим охранной зоны памятников природы
9. наименования и юридический адрес собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположены памятник природы и его охранная зона, а также наименование и юридический адрес физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима

 

67. Правовой режим дендрологических  парков и ботанических садов

Дендрологические парки  и ботанические сады – природоохранные учреждения, задачи которых являются:

1. создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира
2. осуществление научной, учебной и просветительской деятельности

Дендрологические парки  и ботанические сады относятся к землям особо охраняемых территорий

Функциональные зоны:

1. экспозиционная – посещение разрешается в порядке определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов
2. научно-экспериментальная - доступ имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов
3. административная

Средства дендрологических парков и ботанических садов:

1. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц
2. от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности
3. в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц

Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и  других не запрещенных законом источников

Дендрологические парки  и ботанические сады могут быть федерального и регионального значения

Здания, сооружения и  помещения, находящие на балансе  дендрологических парков и ботанических садов, приватизации не подлежат

Запрещенные виды деятельности в ботанических садах и дендрариях:

1. предоставление садоводческих и дачных участков
2. строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, ЛЭП и других коммуникаций
3. строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий
4. стоянка и движение механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий
5. прогон скота вне автомобильных дорог

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Территории, пригодные  для организации лечения и  профилактики заболеваний, а также  отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами, могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным  местностям

Лечебно-оздоровительные  местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств

Лечебно-оздоровительные  местности и курорты могут  иметь федеральное, региональное или  местное значение

Отнесение территорий к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, установленных ФЗ о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах

В границах лечебно-оздоровительных  местностей и курортов запрещается  деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами

В целях сохранения природных  факторов, благоприятных для организации  лечения и профилактики заболеваний  населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны

Порядок организации  округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством РФ и органами государственной власти субъектов

 

69. Общая характеристика земельного фонда РФ и РБ

Земля – один из компонентов  окружающей среды, важнейший природный  ресурс, на протяжении всей истории  используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей – ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т.д.).

По площади земель Россия выступает явным лидером, обладая самым обширным в мире земельным фондом в 1709,8 млн. га. Земли используются для разнообразных целей. Более половины всех земель приходится на лесные площади, которые составляют 1046,3 млн. га, или 62% земель РФ, и лишь 8,9%, или 190,3 млн. га используется под пашню. Такая разница объясняется главным образом природно-климатическими условиями страны, ее географическим положением. В силу этих же причин неравномерно осваиваются земли. Основная нагрузка приходится на земли европейской части России, где сконцентрировано промышленное производство, развивается сельское хозяйство и наиболее интенсивно расселяются люди.

Из общего числа населения  России почти 106 млн. человек проживает  в городах. В результате возросшей  миграции людей растет разрыв в плотности  населения сельской и городской  местностей. Для первой характерными становятся упадок общественной и экономической жизни, связанные с этим потери сельскохозяйственных угодий, которые не используются, зарастают сорняками, теряют плодородие. В городах и особенно крупных центрах, наоборот, ощущается нехватка пространственного базиса, которая восполняется за счет расширения городов, поглощения сельской местности городскими застройками. Известная в мире проблема неконтролируемого «расползания» городов, приводящая к уничтожению земель, пригодных для сельскохозяйственного и иных видов пользования, становится актуальной и в России.

Полезные площади земель России сокращаются и под воздействием процессов их деградации. В целом  динамика качественного состояния  земель характеризуется усилением  эрозийных процессов, снижением  количества питательных веществ, сокращением запасов гумуса, засолением почв.

В земельном законодательстве юридическое понятие земли раскрывается при помощи классификации земель на категории по признаку целевого назначения. Такая классификация  дана в Земельном кодексе РФ в разделах, устанавливающих правовой режим таких категорий земель.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса все земли РФ делятся  на семь категорий и включают:

1.земли сельскохозяйственного назначения;

2.земли поселений;

3.земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4.земли особо охраняемых территорий и объектов;

5.земли лесного фонда;

6.земли водного фонда;

7.земли запаса.

Из этих положений  Земельного кодекса становится ясно, что к землям в юридическом  смысле относится вся земная поверхность  в пределах территории РФ, включая  сухопутную территорию и такие непривычные  для обыденного представления о земле ее части, как дно рек, морей, водохранилищ, поверхность гор и пустынь. В таком единстве своих частей земля выступает совокупным объектом земельных правоотношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70. Понятие и основные направления охраны земель

Правовая охрана земель — это охрана их правовыми средствами, т.е. путем установления прав и обязанностей по отношению к земле государственных органов, предприятий, учреждений и граждан путем запретов и дозволений, путем поощрения заботливых собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и наказания правонарушителей.   

Необходимость охраны земель закреплена в Конституции РФ, в  земельном законодательстве и в  правовых актах субъектов РФ.

Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и др. мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохо-зяйственного оборота, защиту от вредных воздействий,а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, на воспроизводство и повышение плодородия почв (ст. 100 ЗК).

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к  угодьям как к сложным природным  образованиям с учетом их зональных  и региональных особенностей. Цели охраны земель подразделяются на:

1) превентивные, направленные  на предотвращение деградации, загрязнения  и захламления, нарушения земель, других неблагоприятных последствий  хозяйственной деятельности;

2) восстановительные,  призванные обеспечить улучшение  и восстановление земель, подвергшихся деградации, нарушению или другим неблагоприятным воздействиям в результате хозяйственной деятельности;

3) побудительные, способствующие  стимулированию использования земель  способами, обеспечивающими сохранение  экологических систем, способности земли быть естественным основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственным (операционным) базисом хозяйственной и иных видов деятельности.