Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2013 в 13:39, курс лекций
Общество и природа тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Каково место человека и общества по отношению к природе? Существует две точки зрения:
1) Человек – это часть природы, высшая ступень развития живых организмов на Земле и одновременно субъект общественной исторической деятельности и культуры.
Как уникальный биологический вид человек появился, по разным оценкам,
4 млн. – 40 тыс. лет назад.
Государственная экологическая экспертиза
Нормативная база – «Регламент проведения государственной экологической экспертизы» 1997 года.
Назначает государственную экологическую экспертизу специально уполномоченный орган – Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования либо её территориальный орган.
На местном уровне экспертиза не проводится.
Данный орган также отвечает за организацию проведения экспертизы:
1) организует приём документов
2) формирует состав экспертной комиссии.
Состав экспертной комиссии утверждается Приказом данного органа.
С этого момента (с даты утверждения) эксперты приобретают статус должностных лиц (т.е. повышается их ответственность).
Эксперты – это лица, независимые от субъектов экспертизы. Однако допускается в составе комиссии штатный эксперт (при недостатке количества экспертов).
Экспертная комиссия должна состоять не менее чем из 3-х человек.
Штатный эксперт, как правило, выполняет роль секретаря.
Эксперты – это лица различных профессий, представители различных областей знаний.
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 4-х месяцев (он может быть продлён не более чем на 2 месяца) – срок устанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от сложности объекта.
Отказ в приёме документов недопустим (за исключением случаев несоответствия документов установленным требованиям и если выявляется несоответствие содержащейся в документах информации реальным обстоятельствам).
Проведение экспертизы является платным (это государственная услуга).
Прейскурант цен в настоящее время утверждён на уровне ведомства (Госкомэкологией), а должен утверждаться Правительством.
Самостоятельно:
Нормирование
Гл.5 ФЗ «Об охране окружающей среды»
Лицензирование
Ст.30 ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 2001 года:
ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года (содержит понятия технического регулирования, стандартизации, сертификации).
Информация о работе Предмет, система, становление и основные этапы развития экологического права