Предмет, система и методы экологического права

Введение

1. Понятие экологического  права

2. Предмет экологического права

3. Метод правового регулирования экологического права

Заключение

Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Термин «экология» был введен немецким биологом-эволюционистом Э. Геккелем для обозначения специальной биологической науки о взаимоотношении организмов между собой и средой их обитания. В настоящее время под экологическим правом понимается система знаний о связях, взаимообусловленности и взаимопроникновении всех элементов экосистемы, наука о Земле. В1980-е вошло в оборот понятие”экология человека”-дисциплина, изучающая закономерности взаимоотношений в биосфере , а также эволюцию и развитие антропосистемы. Формирование экологического права в Казахстане и странах мира обусловлено появлением экологической проблемы во 2-й половине XX столетия как проблемы опасной деградации окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности. В начале XXстолетия большое значение приобретают мероприятия по охране природы в экономических целях - для сохранения источников сырья и запасов природных ресурсов. Эти интересы обусловили самостоятельное развитие отраслей земельного, водного, горного, лесного права, образовавших» природоресурсное право”. На современном этапе научного развития экологию человека рассматривают как науку, систематизирующую данные отраслевых наук - медико-биологических, географических, исторических и общественных. Особый интерес на наш взгляд представляет, юридическая экология, разрабатывающая систему нормативно-правовых актов, направленных на охрану окружающей среды.

Юридический аспект экологии человека может быть включен в  юридическую экологию в качестве подотрасли экологического права. Как подотрасль экологического права экология человека представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения человека и природы. Экологическое право-это самостоятельная отрасль права в правовой системе Казахстане, исторически сформировавшаяся в связи с выделением экологических интересов общества в самостоятельную категорию. Экологическое право образуют правовые нормы, регулирующие поведение людей по отношению к окружающей природной среде. Формирование экологического права обусловлено появлением экологической проблемы во второй половине XX столетия как проблемы опасной деградации окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности. Под воздействием этого в обществе развивается понимание необходимости подчинения своих действий требованиям, способным обеспечить благоприятное состояние окружающей среды как необходимого условия выживания современной и будущей цивилизаций, стабильного и бескризисного развития общества. Целеустремленная деятельность государств по охране природы начинается с конца XIX столетия с практических шагов по охране памятников природы, уникальных, красивых и ценных природных объектов. В этот период по всему миру создается сеть особо охраняемых территорий. В начале XX столетия все возрастающее воздействие приобретают мероприятия по охране природы в экономических целях - для сохранения источников сырья и запасов природных ресурсов. Эти интересы обусловили самостоятельное развитие отраслей земельного, водного, горного, лесного права, которые позднее образовали единое направление под названием “природоресурсовое право”. Затем доминирующее значение в обществе приобретают интересы сохранения благоприятной для человека среды жизни. Эти интересы определили развитие правовой охраны природы и природопользования в направлении консолидации и формирования отрасли экологического права. Учитывая, что причины и факторы, обусловившие необходимость охраны окружающей среды не исчезают, а усиливаются, в дальнейшем значение экологического права будет возрастать. Эти причины и факторы включали: рост народонаселения в условиях неограниченного пространства и ограниченных природных ресурсов, рост производственных сил, сопровождаемый усилением вмешательства человека в природные процессы, истощением природных ресурсов, загрязнением природной среды, урбанизация и связанное с этим количественное увеличение и качественное усложнение человеческих потребностей. Своей целью экологическое право ставит коструирование модели экологически корректного, максимально соответствующего законам природы поведения людей.

 

1. Понятие экологического  права

 

Экологическое право как  отрасль права представляет собой  систему правовых норм, регулирующих экологические общественные отношения  для достижения гармоничных отношений  между обществом и природой. Под  экологическим правом понимают также  одну из отраслей права, систему правовых норм, регулирующих общественные отношения  в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования  окружающей природной среды для  настоящих и будущих поколений  людей. Общественные отношения могут  быть направлены как на удовлетворение постоянно растущих потребностей человека в природных ресурсах Земли (природоресурсовые отношения) , так и на охрану природной среды жизнедеятельности человека (природоохранительные отношения) Таким образом, экологическое право –это отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений людей.

 

2. Предмет экологического права

 

Предметом правового регулирования  являются общественные экологические  отношения, обладающие определенными  признаками: 1) имеющие волевой характер. Так изменение путей миграции диких животных не может зависеть от воли человека. 2) складывающиеся по поводу объектов природы, образующих различные  экологические системы, а также  внутренние и внешние экономические  связи. 3) направленные на регулирование  совокупности объектов, обеспечивающие условия жизнедеятельности и  состояния здоровья человека.

 

Экологические общественные отношения:

1) носят исторический  характер.

Особенности современного периода: а) нерациональное природоиспользование. б) недостаточно развиты производственные силы и состояния международного сотрудничества.

2) носят производственный  характер и присутствуют во  всех четырех фазах экономического процесса воспроизводства: в производстве, распределении продукции, в ее обращении и потреблении.

3) имеют особый субъективный  состав: во всех экологических  отношениях государство действует  в интересах народа.

4) наряду с эксплутационной целью имеет особые цели: а) сохранение природных объектов. б) улучшение природных объектов.в) восстановление нарушенных природных объектов.

Таким образом, экологические  общественные отношения -это исторически обусловленные общественные отношения, направленные на сохранение, восстановление и эффективное использование искусственных экосистем и других материальных объектов в целях максимального обеспечения сохранности окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений людей. Предметом экологического права являются складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм, исторически обусловленные экологические отношения между физическими и юридическими лицами, при обязательном участии государства по эффективному использованию природных объектов в целях максимального обеспечения сохранности окружающей среды. Под окружающей средой в данном случае понимается биосфера, служащая условием, местом и средством жизни человека и других живых организмов; в широком смысле она включает в себя природу как систему естественных экологических систем и окружающую среду как преобразованную в результате деятельности человека часть естественной среды. Таким образом экологическое право предстает комплексной отраслью, чей предмет отличается от предметов смежных отраслей более широким кругом регулируемых общественных отношений и иным их качеством.

 

3. Метод правового регулирования экологического права

Метод правового регулирования - это способ правового воздействия  на экологические общественные отношения  со стороны государства. Он характеризует  юридическое положение сторон в  правоотношении; юридические факты (возникновение, изменение, прекращение  правоотношений); определение прав и обязанностей субъектов; защиту их прав и законных интересов и т. д. Методы правового регулирования  обуславливаются характером регулируемых отношений. Однако структура методов  не является точным отражением структуры  регулируемых общественных отношений. В экологическом праве выделяют два метода правового регулирования:

1. Метод экологизации - направлен на гармонизацию отношений общества и природы. Его применение заключается в том, что любой вид экологопользования связан с применением законов природы и может быть успешно реализован при условии подчинения данным законам. Этот метод сочетает в себе общеэкологический подход с дифференцированным. Он имеет следующие составляющие:

 

1) закрепление в законодательстве  элементов экологической системы  страны, экономически и экологически  значимых, использование либо воздействие  на которые нуждается в правовом  регулировании и обеспечении  (Ф. З. от17. 12. 1998№191-ФЗ» Об исключительной  экономической зоне РФ”) .

 

2) закрепление в законодательстве  структур органов, осуществляющих  регулирование использования природных  объектов, контролирующих сохранность  и воспроизводство экологической  системы страны.

 

3) закрепление в законодательстве  круга экологопользователей, а также физических и юридических лиц, неизбежно влияющих на экосистему страны.

 

4) четкая регламентация  правил экологопользования, которые обуславливаются спецификой объекта экологопользования и правовым статусом экологопользователя.

 

5) установление юридической  ответственности за нарушение  правил экологопользования. Законом предусмотрена: дисциплинарная, административная, материальная, уголовная и специальная ответственность.

 

2. Метод общественного  участия обусловлен тем, что  экологическое право имеет своим  источником совокупный общественный  интерес в сохранении и воспроизводстве  объектов окружающей среды. Данный  метод основывается на следующих  принципах:1) взаимодействие с государственными  органами и органами местного  самоуправления. 2) Обязательный учет  экологических общественных интересов. 3) Информирование общественности  и доступность нормотворчества  для граждан. 

Реализация:

• Через систему нормативов качества окружающей среды
• Путем установления пределов допускаемых субъектами воздействий на окружающую среду
• Посредством установления политических, организационных, экономических, юридических гарантий и исполнения эколого-правовых требований

 

Заключение

Экологическое право (право  окружающей среды) - составная часть  системы права на определенном этапе  развития государства. Оно закрепляет и регулирует основные отношения  в весьма сложной сфере жизнедеятельности  человека на Земле. Эти отношения  зависят от воли субъектов, поддаются  правовому регулированию и складываются по поводу составных частей экосистемы, их экологических связей и всей совокупности материальных и культурно-исторических объектов, составляющих сферу обитания человека и обеспечивающих условия  его жизнедеятельности и оптимальное  состояние здоровья. Своей целью  экологическое право ставит конструирование  модели экологически корректного, максимально  соответствующего законам природы  поведения людей.

 К основным функциям  экологического права относят:

• Установление экологической правосубьективности
• Установление режима неизменности естественных сложившихся параметров природных сфер
• Контроль за состоянием окружающей среды и регулирование деятельности по прогнозированию ее состояния
• Лицензирование и лимитирование деятельности социальных субъектов, связанной с вмешательством в естественные процессы в природных сферах
• Регулирование технологической деятельности по поддержанию экологического равновесия и воспроизводству природных ресурсов
• Регулирование ответственности за нарушении естественного состояния окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использованная литература

 

1. Байдельдинов Д.Л., Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан Алматы 2004

 

2. Культелеев С.Т. Экологическое праов Республики Казахстан Алматы 2005.

 

3. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.

 

4. Экологический Кодекс Республики Казахстан от 09 января 2007 года