Отечественный опыт системного подхода в управлении качеством. Международные стандарты ИСО серии 9000. Метрология в управлении качеством

     его требования к данной продукции будут  удовлетворены полностью;

     возникающие проблемы будут не только устранены, но не смогут возникнуть в последующем  вследствие работы эффективного механизма предупреждения их появления;

     продукция, в результате её постоянного совершенствования  с учетом достижений отечественных  и зарубежных ученых, а также накопленного опыта, будет и в последующем  удовлетворять растущие потребности.

     Обращаясь, к организационному построению КС УКП следует, отметить, что:

     реализация  выше указанных требований осуществляется на основе постоянно действующих  организационно – технических, экономических  мероприятий по обеспечению и  поддержанию необходимого уровня качества продукции при разработке, производстве и эксплуатации;

     общее руководство системой осуществляет генеральный директор, определяющий политику в области качества продукции  и обеспечивающий необходимые условия  для её реализации;

     координация деятельности структурных подразделений по реализации политики в области качества и требований руководства по качеству, разработка основополагающих документов, общих правил и процедур по обеспечению качества возлагается на заместителя генерального директора по качеству;

     методическое  руководство и координацию деятельности всех подразделений по управлению качеством  осуществляет бюро управления качеством  продукции, которое структурно входит в состав отдела технического контроля и подчиняется заместителю генерального директора по качеству;

     обобщение передового опыта и оперативное  решение проблем по качеству решается с помощью коллективных органов  в структуре КС УКП (постоянно  действующая комиссия по качеству, совещание по качеству, группы качества в подразделениях, технические советы цехов, временные творческие коллективы);

     оперативная разработка организационно – технических  мероприятий для предотвращения отказа изделий в процессе испытаний  и эксплуатации осуществляется с  помощью координационного совета по качеству.

     Объектами управления в системе УКП являются условия и факторы, влияющие на обеспечение качества выпускаемой продукции. К их числу относятся:

     состояние конструкторской, технической, нормативно-технической  документации;

     качество  оборудования, оснастки, инструмента, средств измерения, контроля;

     качество  сырья, материалов, полуфабрикатов, покупных комплектующих изделий;

     качество  организации и управления производством;

     качество  процессов производства и ритмичность  работы;

     хозяйственный механизм и его элементы (план, ценообразование, экономическое стимулирование);

     качество  управления персоналом.

     Внедрение КС УКП на отечественных предприятиях имело большой положительный  опыт по повышению качества продукции. Но при этом, следует учитывать, что  при практическом использовании методов КС УКП проявились и недостатки, которые в современных условиях уже не позволяют изготавливать конкурентоспособную продукцию. Среди недостатков, свойственных КС УКП следует отметить:

     слабое  методическое руководство со стороны  отраслевых, головных и базовых организаций по УКП и стандартизации;

     пассивность руководителей предприятий в  вопросах создания и совершенствования  систем УКП, а также в вопросах создания и комплектования подразделений  по УКП подготовленными и инициативными  работниками;

     формальное отношение к организации систем УКП;

     поверхностный анализ состояния дел в области  качества продукции и такой же подход к созданию и наделению  соответствующими функциями КС УКП, пренебрежение важнейшими принципами управления качеством продукции;

     громоздкость системы, вызванная созданием большого количества стандартов предприятия, зачастую дублировавших друг друга;

     недооценка  роли учебы по УКП, что вело к непониманию  работниками необходимости проведения работ в области качества продукции, важности соблюдения и исполнения стандартов предприятия;

     выхолащивание и исключение из разрабатываемых  документов ценных и необходимых  положений для работы в области  качества продукции при согласовании их с заинтересованными службами;

     не  все подразделения предприятий  участвовали в работах по повышению и обеспечению качества продукции;

     работу  по УКП а рамках системы возглавляли  отделы технического контроля, а не первые руководители предприятия, что  создавало противоречия между руководителями и ОТК при работе «на план»  и «за качество»;

     недостаточный уровень прослеживаемости материалов, деталей, узлов и продукции в  случаях наличия у них дефектов и отказов;

     забвение  основополагающих принципов УКП  на некоторых предприятиях в реальных условиях;

     недостаточность стимулирования производства высококачественной продукции;

     неполный  охват управления условий и факторов, влияющих на качество продукции;

     неполное  взаимоувязывание системы УКП с  другими системами управления;

     в системах УКП не нашло должного отражения  значение и роль персонала в обеспечении качества продукции;

     недостаточный уровень материально-технического, технологического и метрологического обеспечения производства.

     Главным же недостатком следует считать  то, что механизм УКП не сориентирован  на потребителя, не направлен на выпуск конкурентоспособной продукции высокого уровня качества со стабильными показателями. Но опыт показал, что именно такого рода системы являются тем инструментом, с помощью которого можно создать при широком использовании в управлении экономических методов эффективный механизм управления качеством продукции. 

     Международные стандарты ИСО серии 9000 

     ISO (International Organization for Standardization) – Международная организация по стандартизации. С 1946 года ISO разрабатывает технические стандарты практически по всем направлениям бизнеса, отраслям промышленности и технологиям. В соответствии со ст. 2.1 устава ISO целью этой организации является «содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности». В структуре ISO функционирует множество технических комитетов по различным отраслям промышленности и сферам деятельности. Технический комитет ISO TC 176 «Менеджмент качества и обеспечение качества» разрабатывает стандарты в области обеспечения и менеджмента качества, получившие название «Стандарты ISO серии 9000».

     Следует отметить, что в течение 40 лет  с момента образования Международной  организацией по стандартизации было разработано огромное количество специальных стандартов, но только в 1987 году, с появлением стандартов ISO серии 9000, ее деятельность привлекла всеобщее внимание.

     Вот некоторые сведения об ISO:

     - Датой рождения считается 26 октября 1946 г.

     - Штаб квартира находится в  Женеве, Швейцария.

     - Первоначально использовалась аббревиатура IOS, но затем вспомнили про греческое  слово iso («изо», равный), и изменили  порядок букв, подчеркивая философию:  стандарты ISO предоставляют всем  компаниям в мире равные возможности.

     - Ежегодно публикуется более 1000 международных стандартов.

     - Комитетами-членами ISO являются национальные  организации по стандартизации. Проекты международных стандартов, принятые техническими комитетами, рассылаются комитетам-членам ISO для одобрения. Для утверждения проектов Советом ИСО и опубликования их в качестве международных стандартов требуется не менее 75% голосов комитетов-членов, принявших участие в голосовании.

     - Стандарты ISO серии 9000 заслужили  всемирное внимание и уважение. Благодаря им ISO сегодня на слуху у высшего руководства компаний во всех странах мира.

     - ISO – самые распространенные стандарты  современности.

     ISO серии 9000 – международные стандарты  на требования к системам менеджмента  качества (СМК), принципиально отличающиеся от предшественников (см. ниже) своей универсальностью: они применимы для любой организации вне зависимости от численности персонала, формы собственности, занимаемых рынков, характера выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Кроме того, стандарты ISO 9000 применимы и для государственных административных органов и их департаментов, а также общественных организаций. Эти стандарты служат одновременно и гарантией потребителю в смысле качества получаемой продукции, и методическими указаниями компаниям-производителям по улучшению своей деятельности.

     Эволюция  стандартов по менеджменту и обеспечению  качества тесно связана с процессом  индустриализации в ХХ веке, которая  повлекла за собой разработку и внедрение  национальных промышленных стандартов, выполнявших роль технического и технологического контроля качества в наиболее развитых странах Европы и Америки: UNI – в Италии, DIN – в Германии, BS – в Великобритании, AFNOR – во Франции, ASME – в США. В дальнейшем, потребность в единой нормативной базе для сертификации национальной продукции, а также развитие международной торговли и необходимость снижения таможенных барьеров привели к пересмотру национальных стандартов в области качества и их гармонизации с международными стандартами.

     В 1960-х многие крупные промышленные компании Великобритании, преследуя цель повышения эффективности процессов производства, контроля и выбора поставщиков (и, в конечном итоге – своей репутации) обратились к изучению серии документов НАТО AQAP, опубликованных в Европе Министерством обороны США (чуть позже Отделом закупок Министерством обороны Великобритании они были заново опубликованы в виде документов DEF STANS). В этих документах американские военные, извлекшие уроки из проблем, связанных с качеством артиллерийско-технического снабжения своих войск во время Второй Мировой войны, сформулировали основные принципы оценки поставщиков продукции (с точки зрения обеспечения надлежащего уровня ее качества) для оборонной отрасли. Многие из британских компаний опубликовали свои документы, в которых излагались требования по обеспечению качества – как на собственных производствах, так и в производственных процессах поставщиков.

     В результате появилось множество  различных стандартов, однотипная продукция  изготавливалась для различных  заказчиков по различным стандартам, аудиты проводились по противоречащим друг другу требованиям – одним словом, имело место некоторая неразбериха. Пытаясь стандартизировать технические условия по обеспечению качества в общих отраслях промышленности, Британский институт стандартов в ноябре 1972 г опубликовал Руководящие указания по обеспечению качества BS 4891, которые были составлены в общих выражениях и, в отличие от стандартов Министерства обороны, не носили обязательного характера. После публикации этого документа в некоторых сферах британской промышленности пришли к выводу о необходимости дополнительных специфических стандартов.

     В 1975 г был издан стандарт BS 5179, который  в течение нескольких лет довольно успешно использовался рядом  крупных фирм и в последствии  послужил основой для составления весьма эффективных программ по выбору поставщиков и их оценке. Этот стандарт сыграл важную роль в вопросе знакомства компаний с концепцией стандартов качества и обусловил рост общего интереса к ней.

     Осознание основными отраслями промышленности важности проблемы качества привело к составлению стандарта с более жесткими указаниями, и в 1979 г был опубликован первый общий стандарт Великобритании – BS 5750, а в 1981 г последовало издание указаний по его использованию. Стандарт BS 5750-79 приняли все основные фирмы-получатели продукции, изменив свои системы в соответствии с ним. Это примечательное событие не прошло незамеченным на международном уровне. Взяв британский стандарт BS 5750-79 за основу, Технический комитет ISO TC 176 в марте 1987 г составил проект группы стандартов ISO серии 9000.