Шпаргалка по "Конституционному праву"

Основной функцией парламента является функция законотворчества. В законодательном процессе участвует  множество субъектов, однако основную роль в законотворческой деятельности играет нижняя палата Федерального Собрания – Государственная Дума.   

Основными стадиями законодательного процесса являются:

1. Законодательная инициатива
2. Рассмотрение законопроекта
3. Принятие законопроекта
4. Подписание президентом и опубликование

 

 

   Для отдельных категорий законопроектов субъект права законодательной  инициативы устанавливается императивно: например, законопроекты о федеральном  бюджете вносятся в Государственную  Думу Правительством РФ; о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта или об образовании в ее составе  нового субъекта РФ – Президентом  РФ; законопроекты о приведении федеральных  законов в соответствие с Конституцией РФ в связи с решениями Конституционного Суда РФ – Правительством РФ и т. п. Законопроекты, связанные с наполнением или расходованием средств федерального бюджета, могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии заключения Правительства РФ (не обязательно положительного).

 

 

 

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

 

Наиболее наглядно природа  политической партии проявляется через  ее функции. Важнейшими принято считать  следующие:

• социального представительства

Всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в  своей деятельности на конкретные социальные группы и слои, является их представителем на политической арене.

• социальной интеграции и  социализации;

Речь здесь идет о достижении согласия с существующим строем, о  социальном конформизме, примирении интересов  конфликтующих социальных групп.

• борьбы за власть;

В парламентских демократиях  смысл существования многих политических партий сводится к тому, чтобы победить на выборах и сформировать правительство.

• политического рекрутирования, формирования правящей элиты;

Подбор, подготовка и выдвижение кадров как для самой партии, так и для других структур политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства.

• разработки и осуществления  политического курса

32. Порядок создания, внутреннее устройство политической партии и членство в политических партиях

 

ФЗ «О политических партиях»

Политическая партия создается  свободно, без разрешений органов  государственной власти и должностных  лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского  общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского  общественного движения.

Политическая партия считается  созданной со дня принятия учредительным  съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, о  принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных  органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.

Со дня создания политическая партия осуществляет организационную  и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием  региональных отделений политической партии и получением политической партией  документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный  реестр юридических лиц.

 

Документы, необходимые для  государственной регистрации политической партии, представляются в федеральный  уполномоченный орган не позднее  чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского  общественного движения, принявшего решение о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского  общественного движения в политическую партию.

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

• политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
• в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;
• руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

 

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные  подразделения действуют на основании  устава политической партии и в соответствии с ним.

Устав политической партии должен содержать положения, определяющие:

а) цели и задачи политической партии;

б) наименование политической партии, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);

в) условия и порядок  приобретения и утраты членства в  политической партии, права и обязанности  ее членов;

г) порядок учета членов политической партии;

д) порядок создания, реорганизации  и ликвидации политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;

е) порядок избрания руководящих  и контрольно-ревизионных органов  политической партии, ее региональных отделений и иных структурных  подразделений, срок полномочий и компетенцию  указанных органов;

ж) порядок внесения изменений  и дополнений в устав политической партии и ее программу;

з) права политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в  области управления денежными средствами и иным имуществом, финансовую ответственность  политической партии, ее региональных отделений и иных структурных  подразделений и порядок отчетности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных  подразделений;

и) порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности  в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и  дополнительных выборах;

к) основания и порядок  отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным  подразделением, имеющими право участвовать  в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах  государственной власти и органах  местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов;

л) порядок выдвижения политической партией и (или) ее региональным отделением кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случаях, предусмотренных  статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

 

(для партии победившей на выборах)

Политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач.

Высшим руководящим органом  политической партии является съезд  политической партии. Высшим руководящим  органом регионального отделения  политической партии является конференция  или общее собрание регионального  отделения политической партии.

 

Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные  граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными. Прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

Члены политической партии участвуют  в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

Гражданин Российской Федерации  может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может  состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного  проживания.

Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может  служить основанием для ограничения  его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.

33. Организация судебной системы России: структура  и принципы

Судебная система есть совокупность судебных органов, предназначенных  для осуществления судебной власти. Судебная власть это вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами государства (суд, судья), содержание которой составляют полномочия по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров, а также иные полномочия, осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводств.

Конституция устанавливает  судебную систему страны, но не определяет состава судебной системы. Судебная система РФ установлена ФКЗ РФ «О судебной системе РФ». Часть 2 ст.4 Закона четко определяет круг судебных органов - т.е. состав судебной системы  России: В Российской Федерации действуют  федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи  субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Ниже в этой же статье дается исчерпывающий перечень федеральных  судов:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации, федеральные  арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды) арбитражные апелляционные  суды, арбитражные суды субъектов  Российской Федерации, составляющие систему  федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов  Российской Федерации.

Основным принципом построения судебной системы России является ее единство. Государством устанавливаются  правовые гарантии реализации и соблюдения этого принципа.

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

• установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;
• соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
• применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
• признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
• законодательного закрепления единства статуса судей;
• финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

34. Принципы  осуществления правосудия

Правосудие в Российской Федерации независимо от вида судопроизводства и судебного органа осуществляется на основе общих конституционных  принципов, развитых в специальном  и процессуальном законодательстве.

35. Конституционный суд РФ в системе охраны Конституции

В соответствии со ст. 125 (ч. 5) Конституции РФ полномочием толкования Конституции наделен только Конституционный  Суд РФ. При этом толкование Конституции  ограничено определенными пределами - в результате толкования не должны создаваться новые конституционные  нормы или же изменяться смысл  уже существующих положений Основного  закона; разрешение конституционных  споров - преодоление противоречий в вопросе о принадлежности государственных  полномочий, а также о соответствии Конституции РФ деяний общественных объединений; предварительный контроль конституционности правовых актов - проверка соответствия Конституции  РФ не вступивших в силу федеральных  законов, международных договоров, вопросов, выносимых на референдум РФ, указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения);