Шпаргалка по "Политологии"

Однако, как показали многочисленные исследования, государства возникали и развивались  под воздействием целого ряда факторов и причин. Возникнув на определенном этапе зрелости человеческого общества вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и  других факторов, государство становится его основной управляющей системой.

государство - это политико-территориальный  союз людей, представляющий собой принципиально  новый тип общества и управляемый  особой публичной властью, выраженной в специальном аппарате управления и принуждения. Сущность государства определяет его содержание, цели, функционирование, т.е. власть, ее принадлежность. Государство, как это было показано выше, возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором становится объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общественного продукта, и для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенного элитарного слоя, занимающегося только управлением.

В структуру  государства входят:

1. Органы государственной власти – законодательной и исполнительной. Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной. Однако в строгом, формально-юридическом смысле судебная власть (в лице министерства юстиции) входит в структуру исполнительной власти. Выделение судебной власти из структуры исполнительной обусловлено тем значением, которое придается в либерально-демократической традиции судебной власти: она рассматривается как один из важнейших механизмов обеспечения контроля со стороны общества над государством.
2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия. Сюда относятся милиция, внутренние войска, суд, прокуратура.
3. Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране это ФСБ – Федеральная служба безопасности.
4. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны (армия, управление внешней разведки, таможенная служба, федеральная пограничная служба).

 

     Второй, третий и четвертый элементы приведенной  структуры государства представляют собой ничто иное, как так называемые силовые ведомства и министерства. Все они входят в структуру исполнительной власти. Возникает вопрос: на каком же основании силовые ведомства и министерства выделяются из структуры исполнительной власти в качестве самостоятельных элементов государства? Ответ очевиден: в силу их особой значимости для выполнения основных функций государства.

 

 

6. Правовое  государство.

Термин правовое государство  состоит из 2-х частей:

Государство - это исторически выделившееся из общества и обусловленная его экономическим строем политическая организация суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы собственников основных средств производства, а также, обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

Право - это  система общих правил поведения, санкционированных государством и  охраняемых от нарушения государством.

Всякое государство  связано с правом. Без издания  законов и других НПА государство  не могло бы управлять поведением граждан, деятельностью предприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов.

Каждому типу государства  соответствует свой тип права. Существует IV типа государства и права.^** исторический тип государства и права - это совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам и правовым системам единой общественно-экономической формации.

рабовладельческое

феодальное 

буржуазное 

социалистическое

Различает их между собой 2 основных признака: тип собственности  и социальное назначение «государственной машины».

Правовое государство  не нашло полной реализации ни в древности, ни в средние века, ни в новейшее время.

Признаки правового  государства

Проанализировав понятие  правового государства можно  выделить следующие его признаки:

1. Верховенство закона  во всех сферах жизни общества.

2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

3. Взаимная ответственность  личности и государства.

4. Реальность прав  и свобод гражданина, их правовая  и социальная защищенность.

5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, орагинзаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

6. Стабильность законности  и правопорядка в обществе.

 

7. Политическое  и гражданское общество

Понятие гражданского общества.

Категория «гражданское общество» исторически отражает особый срез развития человечества, характеризуемый  стремлением мыслящих людей каждого  времени создать модель идеального общественного устройства, где царил бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Формирование гражданского общества всегда, так или иначе, увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышение роли права и закона.

Термин «гражданское общество принадлежат Аристотелю. он говорит о совокупности граждан, гражданском обществе, которое возможно лишь в правильном государстве, где лица, признаваемые гражданами, принимают «равное участие во всех выгодах общественной жизни» и действуют «в интересах общей пользы».

Политическое общество учреждается самими людьми, в нем  они проявляют свою свободу воли, осуществляют свой выбор, который должен соответствовать естественному  праву. Политическое общество и государство  дополняют друг друга, имея при этом свои собственные цели. Так, целью политического общества является общее благо, государство же осуществляет контроль за соблюдением прав человека и управление общественными делами, проявляя заботу о духовном и материальном уровне жизни людей. Различие между политическим обществом и государством состоит в том, что человек как индивид существует только для политического общества; в свою очередь, политическое общество и государство существуют для человека.

 

 

8. Форма государственного  правления.

Формы государственного правления - это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. Различаются две формы правления:- монархия (древневосточная, римская централизованная, средневековая раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, современная конституционная);- республика (афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская аристократическая, средневековые города-республики, современные парламентские, президентская, социалистическая).Основными признаками классической монархической формы управления являются:- существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах, эмир, раджи, султан, фараон);- наследственный порядок преемственности верховной власти;Абсолютная монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.Республика - это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Республиканская форма правления в окончательном виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.

 

9. формы гос  устройства.

Форма государства –  это способ организации и осуществления государственной власти и административного устройства. Фо́рма госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой. 
Форма государства имеет три выражения: 
1. Форма правления. 
2. Форма политико-административного устройства. 
3. Политический режим. 
Форма правления - это организация высших органов власти государства, включая порядок ее образования и взаимоотношений, степень участия граждан в ее формировании. 
Среди современных форм правления выделяются монархия и республика. Принципиальное различие — в способах формирования институтов высшей власти. Монархия — власть наследственная, единоличная и бессрочная; республика основывается на выборности всех институтов власти сверху донизу. 
Система государственного управления формируется с учетом принятой в стране формы государственного устройства.Определяющим в государственном политическом устройстве выступает источник и порядок формирования верховной власти. 
Различают: 
Формы государственного устройства (по форме правления): 
1. Монархия 
2. Республика 
Разновидности монархии: 
А) абсолютная - самодержавие (Саудовская Аравия, Оман, Катар); 
Б) Конституционная - делится на два вида: 
- Дуалистическая форма (переходная), когда правление осуществляет и монарх и парламент; 
 - Парламентская монархия (власть монарха скорее формальна. Примеры - Великобритания,  Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Япония, Канада, Австралия, Нова Зеландия. 
Республика — форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются непосредственно народом, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентом). 
Республика: 
1. Парламентская: партийное большинство в представительном высшем органе власти, формирует правительство 
2. Президентская: все ветви власти независимы друг от друга. Президент- глава исполнительной власти 
3. Смешанная форма 
Исполнительная власть — это аппарат государственного управления, институты исполнительной власти в их совокупности на всех иерархических уровнях управления, компетенция государственных органов и государственных служащих, их практическая деятельность. 
1. Парламентская республика предусматривает приоритетную роль парламента в конституционно-правовом отношении. 
2. Президентская республика возникла в США на основе учета опыта британского парламентаризма и была законодательно закреплена в Конституции 1787 г. Широкое распространение получила в Латинской Америке (Бразилия, Мексика, Уругвай и т.д.). 
3. Смешанная форма президентского и парламентского способов правления предусматривает ослабление позиции исполнительной власти правительства и сбалансирование властных полномочий президента и парламента. Используется как в странах с устойчивой демократией (Франция), так и в республиках, создающих новую государственность и стремящихся учесть недостатки и адаптировать преимущества той и другой формы правления.

 

10. Понятие  политического режима.

Политический режим  – это совокупность средств, методов, которыми господствующий класс осуществляет политическую власть.

Политический режим характеризует  не только состояние демократии, но и отношение органов власти к правовой основам ее деятельности. В этом смысле политический режим включает в себя:  
1роль, политические функции и место главы государства в системе политического руководства;  
2способ и порядок формирования представительных органов (избирательная система);  
3взаимоотношения между законодательной и исполнительной властью, между ее центральными и местными органами;  
4взаимоотношения между палатами представительного органа;  
5положение и деятельность органов подавления и организованного насилия в государстве;  
6роль негосударственных органов господствующего класса;  
7положение, влияние и условия деятельности политических партий, массовых общественных организаций;  
8реальные права и свободы граждан и т. д.  
В формировании политического режима принимают участие различные компоненты и звенья политической системы. Главную роль среди них играет государство.  
Наряду с государством важное место в формировании политического режима принадлежит политическим партиям, общественным, особенно массовым, организациям.  
35. Демократия - способ избрания власти. При Демократия создаются все усл-я для пол. участи граждан в управл-и на всех ур-ях.  
Черты Демократия: 1. Источник власти - народ. Он избирает своих представителей, наделяя их правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение. 2. Пв имеет лигитимный хар-р и осущ-ся в соответствии с принятыми законами. Для Д хар-н принцип - разрешено все, что не запрещено законом. 3. Разделение властей. 4. Право народа влиять на выработку пол. реш-й. Политическое участие народа в выработке принимаемых реш-й гарантируется конституцией. 5. Пол. плюрализм, предполагающий возможность образования двух- или многопартийной сис-мы. 6. Высокая степень реализации прав человека (нормы, правила и принципы взаимоотношений гос-ва и граждан). 7. Гарантия рав-ва всех перед законом. 

 

11. Типология политических  режимов.

Политический режим представляет собой в широком смысле своеобразный срез политической системы, в узком смысле политический режим — это совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, выражающих ее содержание и характер. Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов, основанная на этих критериях, и широко применяемая сегодня — деление их на демократические и антидемократические. Демократия — ( от древнегреческого DEMOS — народ и CRUTOS — власть ) — народовластие — это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству. Демократический режим — характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Характерные черты демократического режима: 
- Суверенитет народа: - Периодическая выборность основных органов государства. - Равенство прав граждан на участие в управлении государством.

Недемократические режимы: 1) Тоталитаризм. Понятие тоталитаризма происходит от лат. «TOTALIS» — весь, полный, целый.

Тоталитарными являются режимы, при которых: 
- есть однопартийность. - доминирует роль идеологии. - при тоталитаризме существует террористический полицейский контроль. - тоталитаризм строится на монопольном контроле производства и экономики, а также на подобном контроле всех других сфер жизни, включая образование, средства массовой информации. Авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией — наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. 
Авторитарной политической системе присущи следующие черты: 
- Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. 
- Неограниченность власти, её не подконтрольность гражданам, при этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению. 
- Опора (реальная или потенциальная) на силу. 
- Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям. 
- Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во вне политические сферы и прежде всего в экономику. Власть занимается главным образом вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может влиять ни на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного самоуправления.

 

12. Политические партии.

Политическая партия - необходимый для нормальной общественной жизни политический институт, который  выступает существенным элементом  политической системы общества. Политические партии являются выразителями потребностей, интересов и целей определенных классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания 

В современной литературе можно выделить три основных подхода  к определению сущности партии:

1. Первый подход идет  от либеральной традиции понимания  партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан). В отличие от него традиционное определение партий связывается с избирательным процессом, выдвижением кандидатов и подготовкой профессиональной политической элиты.