Анализ организационных элементов и характеристик и их влияние на процесс управления. Проблемы совершенствования системной организа-

     Многообразие  связей обусловливает трудности, которые  возникают при решении организационных вопросов. Описать все многообразие связей и способы их взаимодействия в социально-экономических системах вряд ли возможно, да и в этом нет необходимости. Рассматривать следует только существенные связи, методика выделения которых основывается на концепции надежного достижения основной цели системы эффективным способом.

     В процессе формирования производственной структуры необходимо фиксировать  наиболее существенные связи, так как  они будут определять уровень  организованности системы производства. При этом следует предусмотреть способы управления развитием связей в желаемом направлении. Задача состоит не только в фиксации необходимых связей, но и в обеспечении активного влияния на их структуру и развитие: ограничение и уничтожение неконструктивных связей и усиление положительно влияющих на достижение конечной цели. Связи должны формироваться, совершенствоваться, улучшаться так, чтобы производственная система функционировала в направлении получения желаемого результата с максимальным эффектом.

     Следует отметить, что широкое применение математических моделей производственно-экономических систем пока не много дает практике, потому что в них фиксируются с никоторой степенью адекватности фактическое или желаемое состояние связей без учета динамики их развития. Поэтому модель слабо отображает реальность и обычно только в каком-то узком аспекте. Проблема моделирования производственных процессов должна разрешаться на базе изучения возможностей включения в математический аппарат взаимосвязей с учетом динамики их развития.

     Основные  принципы, которыми следует руководствоваться  при разработке методов менеджмента взаимосвязями, заключаются в следующем:

     -  количество связей, на которые  необходимо воздействовать, должно  быть минимально возможным;

     - принимать во внимание следует  наиболее существенные связи, которые на данном этапе управления решающим образом оказывают воздействие на поведение системы;

     -  учитывать возможность получения  только достоверной информации о направленности, состоянии и степени влияния связей на конечный результат; -  предусмотреть способ контроля степени достоверности и объективности действующих связей;

     - выбор метода воздействия на  связи должен учитывать оценку возможных последствий;

     - определение организационных, экономических  и социальных условий, обеспечивающих саморегулирование процесса.

     Проектирование  организационно-технологических строительных систем связано с установлением рациональных взаимосвязей между элементами производства и управлением этими взаимосвязями.

     Для решения практических задач по формированию организационно-технологических строительных систем с желаемыми свойствами все многообразие производственных связей необходимо классифицировать следующим образом: по содержанию - материальные (вещественные и информационные); по сфере действия - внутри- и межсистемные, т.е. действующие внутри первичной организационно-технологической системы или между такими системами; по интенсивности - в зависимости от объема материального (вещественного) потока или количества информации; по направленности - прямые или обратные; по характеру воздействия - организационные, технологические, социально-психологические, общественно-политические.

     Изучение  взаимодействия производственных связей можно осуществить, используя построение матриц или графов.

     Выбор вариантов организационно-технологических производственных систем производится экспертами на основании их оценки по совокупности показателей. Номенклатура показателей устанавливается соответствующим отраслевым стандартом. Эксперты проводят комплексный анализ показателей с целью определения числовых характеристик отдельных сторон принятых решений. Оценка производится в баллах (от 0 до 10) в зависимости от достижения поставленной цели. Использование количественных оценок позволяет произвести статистическую обработку информации и вывести групповую оценку в отношении каждого варианта.

     Таким образом, организаторская деятельность должна быть постоянно направлена на установление и поддержание рациональных связей между элементами производственной системы. Формирование же элементов системы производится эпизодически, а управление этим процессом носит перспективный характер.

     Приступая к управлению любой производственной системой* следует прежде всего проанализировать ее с точки зрения эффективности функционирования и при необходимости предложить варианты возможного усовершенствования или создания нового производственного аппарата. При этом рекомендуется действовать в такой последовательности:

     -  наметить возможные варианты  первичных организационно-технологических  производственных систем;

     - определить номенклатуру и количество  элементов, функционирование которых необходимо для достижения поставленной цели;

     - установить место каждого элемента  в системе и взаимосвязи между  ними;

     - определить режим функционирования  каждого производственного элемента с учетом максимальной их сбалансированности и взаимоувязки во времени и пространстве;

     -  принять систему методов и  способов управления взаимосвязями и систему стимулирования их развития в заданном направлении;

     -  определить метод оценки качества и выбора вариантов организационно-технологических производственных систем.

     Управление  взаимосвязями должно заключаться  в обеспечении развития связей, положительно действующих на достижение конечного результата, и сдерживании, ограничении, разрушении связей, мешающих первому процессу. Эти действия проводятся одновременно, так как только таким образом можно получить максимальный эффект от менеджмента.

     Переход к рыночной экономике коренным образом  изменяет представление о проблемах капитального строительства, в том числе и принципах интенсификации видов строительно-монтажных работ. Также изменяются структурные, функциональные, организационные и технологические характеристики общественного производства.

     В условиях полной самостоятельности предприятий главная ставка делается на распространение организационных форм и методов, стимулирующих динамическую приспособляемость к новым условиям, а не обеспечение стабильности. Чем более неопределенной, неоднородной, нестабильной становится внешняя среда, тем меньшую роль играют детализированное планирование и регламентация деятельности, тем выше роль квалификации кадров.

     Технология  и организация производственного  процесса представляют собой диалектическое единство. Всякое изменение технологии вызывает необходимость соответствующего изменения организации производства, и, наоборот, совершенствование организации производства обуславливает адекватное изменение технологии. Процесс организации динамичен, его совершенствование должно быть непрерывным и опережающим. Следовательно, основой нового метода строительного производства должны стать организационно-технологические строительные системы.

     Для обеспечения сбалансированности и  постоянного совершенствования производства формирование организационно-технологических систем следует производить с соблюдением определенных правил, расчленив производственные процессы на главные, основные, обеспечивающие, вспомогательные и транспортные. Главные операции и процессы обеспечивают достижение конечной цели и создают фронт работ, основные - создают предпосылки для выполнения главных процессов оптимальным способом, обеспечивающие и вспомогательные формируют условия качественного и своевременного выполнения первых двух, а транспортные - регулируют поставку элементов и ресурсов производства к месту их использования и потребления.

     Решающая  роль в обеспечении эффективного функционирования организационно-технологических систем принадлежит связям, так как элементы более устойчивы к различным воздействиям, а их замена или совершенствование связаны с большими затратами ресурсов и времени. Кроме того, внесение изменений в элементы системы может не дать желаемых результатов при неупорядоченности взаимосвязей между ними.

     При рыночных отношениях связи между  отдельными предприятиями и организациями приобретают значительно большую значимость, чем связи по вертикали. Последние ослабляются не только относительно, но и абсолютно. Предприятие следует рассматривать как самостоятельную культуру. Следовательно, поиск новых путей и резервов повышения эффективности производственного аппарата должен быть произведен, прежде всего, в области выявления, классификации, упорядочения и управления взаимосвязями организационно-технологических и социально-экономических процессов.

3. Проблемы совершенствования системной организации строительства и пути его решения

     Диверсификация  и индивидуализация общественных потребностей в развитии жилого фонда требует высокой гибкости хозяйственного механизма, его способности быстро и без потерь реагировать на смену направления развития науки и техники, на структуру спроса. Такая форма деятельности основывается на расширении рискового предпринимательства и системной организации строительного производства.

     Системная организация предполагает, прежде всего, формирование научно-строительного комплекса, обеспечивающего конкурентоспособность строителей не только в России, но и на мировых рынках. Научные исследования по формированию и развитию организационно-технологических и социально-экономических строительных систем на основе новых информационных технологий являются весьма актуальными и плодотворными.

     Современное общество способно организоваться при  позитивном системном функционировании трех сфер: нормальной государственности, экологии, духовности. Управление же становится эффективным, если в его основу положен контроль над принципами организации этих сфер. Необходима принципиально новая концепция информационной технологии, в которой следует учитывать менталитет человека.

     Российский  человек существенно отличается от западного. Его способ мышления и интеллект более духовны и сложны. Он работает культурой мышления. Для россиян главной целью является справедливое распределение и надежда на улучшение жизни в перспективе. Отсюда система «производство-рынок» должна работать так, чтобы избегать шоковых составляющих, взлетов и падений. И, следовательно, духовная сфера в системе рассматривается через рациональное соединение плана и рынка с системой информационной технологии активизации контроля, обеспечивающей упреждающее управление различными процессами.

     Модель  технологической системы, активизирующей контроль над любыми потоками информации, может быть представлена следующим образом. Источниками исходной информации будут элементы строительной структуры, реализующие продукцию или услуги. При необходимости эта информация объединяется на различных уровнях с учетом добавленной стоимости и, в конечном счете, интегрируется для оценки возможной реализации принимаемых решений по достижению главной цели.

     На  начальном этапе формирования модели определяются контрольные величины доходов на различных уровнях, а по истечении установленных сроков промежуточной реализации намерений осуществляется контроль, который позволяет выявить причины невыполнения намеченного, ответственных и способы ликвидации задержек. Такая система организации контроля за различными процессами позволит управлять потоками информации, интеграция и оценка которых обеспечивает достижение оперативных целей.

     Полезным  может оказаться организация кооперативного взаимодействия между фирмами на основе обмена товарами, услугами, финансами и информацией. В этом случае обеспечение эффективного функционирования и управления системой становится общей задачей фирм соучастников и, несомненно, будет способствовать ускорению и рациональному распределению денежной массы.

     По  каналам реализации в интересах  центрального события, отображающего главную цель организационно-технологической системы, информация поступает от периферии к центру. Степень детализации контролируемого потока зависит от уровней, на которых возможна реализация информации или ее получение. Каждый уровень контролируется как с точки зрения важности, объема, скорости поступления и передачи информации, так и с учетом формирования стратегического и тактического поведения. В любой точке контроля может задаваться желаемая, возможная или достижимая цель в виде объема, выраженного в физических, временных, денежных или других требуемых и легко контролируемых единицах.

     В точках и уровнях контроля назначаются ответственные исполнители, которые несут всю полноту ответственности за своевременное получение, обработку и передачу необходимой информации; ее объем, точность, возможность и сроки исполнения, допустимые отклонения. Следовательно, такая система является обратной связью и позволяет своевременно реагировать на отклонения, снижающие возможность достижения главной цели в намеченные сроки.

     Вся информация расчленяется на главную, основную (предшествующую и последующую), второстепенную, вспомогательную и помехи. В зависимости от этого организуется последовательность ее обработки, передачи и использования, формируется технология оперативного управления производством или любыми другими процессами.