Юрисдикция Европейского Суда по правам человека

Проблема  определения места и роли постановлений  Европейского суда по правам человека в Российской Федерации все же остается довольно острой и дискуссионной. Во-первых, анализ российского законодательства показывает, что нигде прямо не обозначено место постановлений  Европейского суда, не прописана форма  их обязательности и степень обязательности, если они вынесены не в отношении  России. Во-вторых, нет прямого указания на их юридическую силу в части  соотношения с конституционными нормами - нормами Конституции Российской Федерации и нормами конституционных  законов. В-третьих, в российском законодательстве нигде прямо не признается прецедент  как источник права. В-четвертых, нигде  не говорится о прецеденте толкования, не определена система актов толкования, их роль, и даже о субъектах толкования законов можно лишь дискутировать. Безусловно, можно и, возможно, нужно  делать выводы по обозначенным моментам, исходя из общих положений и анализа  отдельных норм, но прямых и однозначных  ответов на эти вопросы в российской, да и зачастую в зарубежной, практике и теории нет.  

Можно сделать  вывод, что в романо-германской правовой системе мотивировочные позиции  Европейского суда должны занимать место  рядом с законом, в англосаксонской - рядом с прецедентом самой  высокой силы, а там, где доктрина является основным источником права, - уподобляться доктрине. Поскольку национальные правовые системы подвержены интернационализации, постановления Европейского суда должны выдвигаться на первый план. В современных  условиях преждевременно объявлять  постановления Европейского суда частью национального права; предпочтительней формула «входят в правовую систему». Тем самым не нивелируются особенности систем национального и международного права, а, напротив, идет поиск их оптимального взаимодействия в национальном механизме правового регулирования. Легитимация постановлений Европейского суда в национальной правовой системе зависит от органов, заключающих и ратифицирующих соответствующий договор. Но в тех государствах, в которых судебные органы в определенном плане функционируют независимо от исполнительной и законодательной власти, действие и место постановлений Европейского суда по правам человека определяется судебной властью.

 

 

Заключение

 

Обеспечение соблюдения и защиты прав человека является неотъемлемой частью межгосударственного  сотрудничества на современном этапе, независимо от сферы осуществления  этого сотрудничества. При этом наиболее тесное взаимодействие, характерное  для международных организаций  интеграционного типа, способно вызвать  к жизни в известной степени  обособленную систему защиты прав человека.

Подтверждением  тому служит такое международное судебное учреждение, как Европейский Суд по правам человека, для которого принцип соблюдения прав человека стал основополагающим в процессе функционирования его органов и институтов. Созданный на основе Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейский суд по правам человека – уникальное явление в международных отношениях, который в своей деятельности придает максимальное значение охране прав и свобод индивидов. Этот орган гарантирует реализацию Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, участниками которой выступают все государства – члены ЕС.

Значение  и место прецедентной практики Европейского суда по правам человека предопределено статусом Европейской конвенции. На основании ст. 32 Конвенции Европейский  суд имеет право решать все  вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней. Поэтому правовые позиции  Европейского суда, излагаемые им в  решениях при толковании положений  Конвенции и Протоколов к ней, и сами прецеденты Европейского суда признаются РФ как имеющие обязательный характер. Это должно относиться и к другим участникам Конвенции. Следовательно, в случае признания факта нарушения Конвенции соответствующие акты должны отменяться или официально истолковываться с позиций постановления Европейского суда; положение, существовавшее до признанного нарушения Конвенции, должно по возможности восстанавливаться; нарушение, являющееся длящимся, - прекращаться. Прецеденты Европейского суда, а именно прецеденты толкования, прецедентное значение решения хотя и не могут быть признаны источником права, но они входят в правовую систему Российской Федерации в виде судебной практики.

Подводя итог, можно отметить, что системе рассмотрения жалоб в Европейском Суде уготована долгая жизнь. Такие жалобы неизбежны. В любом государстве, даже самом демократическом, нарушаются права и свободы. Неизбежен поток жалоб из России, который предопределён характером нарушений прав и свобод человека и гражданина, наличием пробелов в Российском законодательстве и его несоответствием европейским стандартам.

 

 

Литература

 

1. Европейская  Конвенция о защите прав человека  и основных свобод от 04.11.1950 г. (с изменениями)

2. Брюховецкий Н.Н. «Особые» требования к жалобам граждан России в Европейский суд по правам человека: факт или миф // Законодательство и экономика. 2012. N 8. С. 53 - 56.

3. Султанов  А.Р. Влияние на право России. Конвенция о защите прав человека  и основных свобод и прецедентов  Европейского суда по правам  человека // Журнал российского права. 2012. N 12. С. 85 – 93

4. Курдюков  Г.И., Александров С.В. Международный  и конституционно-правовой аспекты  юридической природы постановлений  Европейского суда по правам  человека // Юридический мир. 2012. N 6. С. 46 - 50.

5. Торшин А. Выбор России. Статистика РосЕвроСуд // Российская газета. 2013

6. Международное  публичное право: учебник/ Л.  П. Ануфриева, К.А. Бякишев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов и др.; отв. ред. К.А. Бякишев. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2011. – 1008 с.

7. Синявский  Д.Н. Роль Европейского суда  по правам человека в системе  реализации конституционного права  на квалифицированную юридическую  помощь // Образование и право. -  N 12. – 2009.

8. Европейское  право. Право Европейского союза  и правовое обеспечение защиты  прав человека: учебник/ рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин.- 3-е изд., пересмотр. и доп. – Норма: ИНФРА-М, 2011.-960 с.

9. Григорьев  А.И. Конвенционный механизм Совета  Европы в области защиты прав  человека и Россия: современное  состояние и перспективы развития // Международное уголовное право  и международная юстиция, - N 3. -  2012.

10. Зорькин В.Д. Взаимодействие национального и наднационального правосудия: новые вызовы и перспективы //Журнал конституционного правосудия, - № 5 -2012

11. Макарова  О.В. Применение судами Российской  Федерации общепризнанных принципов  и норм международного права  и международных договоров при  рассмотрении уголовных дел, КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013

12. Бурков  А.Л. Конвенция о защите прав  человека в судах России: Монография. М., 2010.

13. Рехтина И.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации с Европейским судом по правам человека//Арбитражный и гражданский процесс, - № 1. – 2013.

14. Деменева  А.В. Юридические последствия  Постановлений Европейского Суда  по правам человека для РФ. М., 2010

15. Липкина  Н.Н. Принцип свободы усмотрения  государств: правовые позиции Европейского  суда по правам человека. Саратов, 2010; Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М., 2011. Автор отмечает, что «фактический круг используемых российскими судами постановлений ЕСПЧ оказался намного шире и во временном, и субъектном аспектах» (С. 261)

16. Выступление  Председателя Конституционного  Суда РФ В.Д. Зорькина на VIII Международном форуме по конституционному правосудию «Имплементация решений ЕСПЧ в практике конституционных судов стран Европы» 

17. Рехтина И.В. Постановления Европейского суда по правам человека: проблемы применения и исполнения // Международное право и права человека. 2010. N 6(39)

18. Обязательства  государств - участников Европейской  конвенции о защите прав человека  по исполнению постановлений  Европейского суда / Под ред. Л.М.  Чуркиной; Общ. ред. С.И. Беляева. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2011. Гл. 3.

19. Ожегов  С.И. Толковый словарь русского  языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 2006

20. Марченко М.Н. Юридическая  природа и характер решений  Европейского Суда по правам  человека // Государство и право. 2006. №2

21. Европейское право. Учебник для ВУЗов / Под ред. Л.М.Энтина. – М.: Норма, 2012;

¹ Курдюков Г.И., Александров С.В. Международный и конституционно-правовой аспекты юридической природы постановлений Европейского суда по правам человека // Юридический мир. 2012. N 6

² Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник/ рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин.- 3-е изд., пересмотр. и доп. – Норма: ИНФРА-М, 2011

³ Курдюков Г.И., Александров С.В. Международный и конституционно-правовой аспекты юридической природы постановлений Европейского суда по правам человека // Юридический мир. 2012. N 6.

⁴ Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., ст.24;

⁵ Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., ст.31.

⁶ Григорьев А.И. Конвенционный механизм Совета Европы в области защиты прав человека и Россия: современное состояние и перспективы развития // Международное уголовное право и международная юстиция, - N 3. -  2012

⁷ Торшин А. Выбор России. Статистика РосЕвроСуд // Российская газета. 2013

⁸ Султанов А.Р. Влияние на право России. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и прецедентов Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2012. N 12

⁹ Рехтина И.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации с Европейским судом по правам человека//Арбитражный и гражданский процесс, - № 1. – 2013

¹⁰ Зорькин В.Д. Взаимодействие национального и наднационального правосудия: новые вызовы и перспективы //Журнал конституционного правосудия, - № 5 -2012

¹¹ Султанов А.Р. Влияние на право России. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и прецедентов Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2012. N 12

¹² Рехтина И.В. Постановления Европейского суда по правам человека: проблемы применения и исполнения // Международное право и права человека. 2010. N 6(39). С. 13 - 16

¹³ Выступление Председателя Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькина на VIII Международном форуме по конституционному правосудию «Имплементация решений ЕСПЧ в практике конституционных судов стран Европы» 

¹⁴ Липкина Н.Н. Принцип свободы усмотрения государств: правовые позиции Европейского суда по правам человека. Саратов, 2010; Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М., 2011. Автор отмечает, что «фактический круг используемых российскими судами постановлений ЕСПЧ оказался намного шире и во временном, и субъектном аспектах» (С. 261).