Практика экспедирования и перевозок опасных грузов

5. Требования, предъявляемые к транспортным средствам

Опасные грузы должны перевозиться только специальными и (или) специально приспособленными для этих целей транспортными средствами,  которые должны быть изготовлены в соответствии с действующими нормативными документами.  
Автомобили, систематически используемые для перевозки взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, должны оборудоваться выпускной трубой глушителя с выносом ее перед радиатором с наклоном. Если расположение  двигателя не позволяет произвести такое переоборудование, то допустимо выводить выпускную трубу в правую сторону вне зоны кузова или цистерны и зоны топливной коммуникации. 
Топливный бак должен быть удален от аккумуляторной батареи или отделен от нее непроницаемой перегородкой, а также удален от двигателя, электрических проводов и выпускной трубы. Бак должен быть расположен так, чтобы в случае утечки топлива из него, оно выливалось непосредственно на землю. Кроме того, бак должен иметь защиту со стороны днища и боков. Топливо не должно попадать в двигатель самотеком. 
В случае  разового  использования  автомобиля  для   перевозки  опасных грузов классов 1, 2, 3, 4 и 5 допускается установка на выходное отверстие выпускной трубы глушителя искрогасительной сетки. 
Электрическое оборудование транспортных средств, перевозящих  опасные  грузы классов 1, 2, 3, 4 и 5  должно  удовлетворять следующим требованиям: 
– номинальное напряжение электрооборудования не должно превышать 24 В; 
– электропроводка должна состоять из проводов, предохраняемых бесшовной оболочкой, не подвергаемой коррозии и должна быть рассчитана таким образом, чтобы полностью предотвратить ее от нагревания; 
– электросеть должна предохранять от повышенных нагрузок при помощи  плавких  предохранителей или автоматических выключателей; 
– электропроводка  должна  иметь  надежную  изоляцию,    прочно крепиться   и   располагаться  таким  образом,  чтобы  она  не   могла пострадать от ударов и трения о конструктивные части автомобиля и была защищена от тепла,  выделяемого  системой  охлаждения  и отвода отработавших газов; 
– если аккумуляторы расположены не под капотом двигателя, то они должны  находиться  в  вентилируемом  отсеке  из  металла  или другого   материала эквивалентной прочности с изолирующими внутренними стенками; 
– автомобиль должен иметь приспособление для отключения аккумулятора от электрической цепи с помощью двухполосного выключателя, который должен   быть расположен как можно ближе к аккумулятору. Привод управления выключателем должен находиться как в кабине водителя, так и снаружи  транспортного средства. Он должен быть легко доступным и обозначаться   отличительным знаком. Выключатель должен быть таким, чтобы его контакты могли размыкаться при работающем двигателе, не вызывая при этом опасных перегрузок электрической цепи. 
Внутри кузовов транспортных средств не должно быть наружных  электропроводок,  а  электролампы  освещения, находящиеся внутри кузова, должны иметь прочную оградительную сетку или решетку. 
У автомобилей-фургонов кузов должен быть полностью закрытым,  прочным, не иметь щелей и оборудоваться соответствующей системой вентиляции в зависимости от свойств перевозимого груза. Для внутренней обивки используются материалы, не вызывающие искр, деревянные материалы должны иметь огнестойкую пропитку. Двери или дверь должны оборудоваться замками. Конструкция двери или дверей не должна снижать жесткость кузова.    
В тех случаях, когда в качестве покрытия открытых кузовов используется       брезент, он должен изготовляться из трудновоспламеняющейся и непромокаемой  ткани и перекрывать борта на 200 мм ниже их уровня и должен прикрепляться металлическими рейками или цепями с запорными приспособлениями. 
Транспортное средство должно иметь сзади по всей ширине цистерны   бампер, в достаточной степени предохраняющий от ударов.  
Автомобили, предназначенные для перевозки опасных грузов, должны иметь следующий исправный инструмент и оборудование:   
– набор ручного инструмента для аварийного ремонта транспортного средства; 
– огнетушители, лопату и необходимый запас песка для тушения пожара; 
– не менее одного противооткатного упора на каждое транспортное средство,  размеры упора должны соответствовать типу транспортного средства и диаметру его колес; 
– два фонаря автономного питания с мигающими огнями оранжевого цвета и  должны быть сконструированы таким образом, чтобы их использование не могло вызвать воспламенение перевозимых грузов;                                                                                                 
– в случае стоянки ночью или при плохой видимости, если огни транспортного средства неисправны, на дороге должны устанавливаться фонари оранжевого цвета, один перед транспортным средством на расстоянии примерно 10 м, другой позади транспортного средства на расстоянии примерно 10 м; 
– аптечку и средства нейтрализации перевозимых веществ. 
В  случаях,  предусмотренных в условиях безопасной перевозки в аварийной      карточке, транспортное средство комплектуется средствами нейтрализации   перевозимого опасного вещества и средствами индивидуальной защиты  водителя и сопровождающего персонала. 
Таблицы системы информации об опасности должны располагаться спереди и сзади автомобиля, перпендикулярно его продольной оси не закрывая номерных знаков и внешних световых приборов, не выступая за габариты транспортного средства. 
Автопоезда, перевозящие опасные грузы, ни в коем случае не должны включать более одного прицепа или полуприцепа.

6. Транспортно-сопроводительные документы

При  осуществлении  перевозки  опасных  грузов  водитель  должен  иметь  при  себе  следующие  транспортно-сопроводительные  документы:

 
– свидетельство  о  регистрации  транспортного  средства; 
– водительское  удостоверение; 
– путевые листы,  установленной формы для всех видов перевозки, для  ОГ  делается красная отметка в верхнем левом углу о том, что перевозится ОГ; 
– товарно-транспортные накладные (ТТН) установленной формы, в товарном и транспортном разделах которых указывается следующая информация о грузе согласно ДОПОГ: идентификационный номер ООН, наименование груза с синонимами, класс (подкласс) опасности и группа  совместимости; 
– свидетельство о прохождении водителем  специальной подготовки по  перевозке опасных грузов. Выдается ДОПОГ-свидетельство международного образца (приложение 1), по истечении трех  лет водитель должен пройти переподготовку; 
– свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасного груза (приложение 2), свидетельство выдается органами ГИБДД МВД РФ по месту регистрации транспортного средства  после  технического осмотра (периодичность прохождения технического осмотра – шесть месяцев); 
– маршрут перевозки опасного груза. Срок действия маршрута должен соответствовать сроку действия свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке ОГ. 
– аварийную  карточку; 
– сертификат  соответствия . 
Документы должны находиться на каждом транспортном средстве, осуществляющем перевозку опасных грузов.

7. Организация перевозки опасных грузов

7.1.  Подготовка специалистов по перевозке опасных грузов

Подготовка специалистов осуществляется по программе, утверждённой Министерством транспорта Российской Федерации. Программа состоит из следующих разделов:

 
1. Базовый курс. 
2. Специальный курс по 1 классу. 
3. Специальный курс по 7 классу. 
4. Основной курс (перевозка в цистернах). 
5. Дополнительный курс по 2 классу (в цистернах).  
6. Дополнительный курс по 3 классу (в цистернах).  
7. Дополнительный курс по 5, 6 и 8 классам (в цистернах).  
Водителям, прошедшим обучение и успешно сдавшим экзамен, выдаётся ДОПОГ-свидетельство международного образца (приложение 1), остальным специалистам (ответственные за перевозку, сопровождающие лица, операторы погрузочно-разгрузочных машин) выдаются удостоверения произвольной формы.  
В ДОПОГ-свидетельстве водителей есть две графы: в цистернах и кроме цистерн, после обучения открываются только те классы, которые соответствуют пройденной программе. Остальные классы в обоих графах вычёркиваются. Таким образом, для получения права на перевозку определённого класса, необходимо пройти разделы обучения в соответствии с табл. 2.

Таблица 2. Разделы обучения для открытия классов в ДОПОГ-свидетельстве

Исходя из данных табл. 2, очевидно, что обучение строится по модульному принципу и существует определённый набор возможных программ обучения, основные из которых представлены в табл. 3.

Таблица 3

Варианты программ обучения

7.2. Перевозка опасных  грузов в ограниченных количествах

В соответствии с пунктом 1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом [2] они не распространяются на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку не опасного груза. Для определения ограниченного количества предусматривается возможность использования требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) [8, 9]. 
Для определения ограниченного количества опасных веществ в ДОПОГе введено понятие транспортной категории. Предусматривается пять транспортных категорий, пронумерованных от 0 до 4. К нулевой транспортной категории отнесены особо опасные грузы, для которых ограниченное количество вообще не устанавливается, например взрывчатые вещества группы совместимости L подклассов 1.1–1.4. К четвёртой транспортной категории отнесены грузы, которые фактически признаны неопасными, так как их перевозка как неопасных грузов разрешается в неограниченных количествах. Грузы транспортных категорий 1–3 фактически соответствуют группам упаковки 1–3, кроме того, к 1 транспортной категории отнесены ядовитые газы, ко 2 транспортной категории отнесены легковоспламеняющиеся газы, а к 3 транспортной категории отнесены окисляющие и удушающие газы. 
 В соответствии с пунктом 1.1.3.6 ДОПОГ установлены следующие ограниченные количества: 1 транспортная категория – 20 кг, 2 транспортная категория – 333 кг, 3 транспортная категория – 1000 кг.

7.3. Разработка и согласование маршрута перевозки

Маршрут перевозки опасного груза разрабатывается автотранспортным предприятием (перевозчиком) и согласовывается с грузоотправителем. В случае перевозки особо опасных грузов, перечень которых находится в приложении 7.2 к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом [2], маршрут перевозки подлежит обязательному согласованию с ГИБДД. Маршрут действителен на срок, указанный в разрешении ГИБДД. В случаях, когда такой срок не указан, опасный груз может перевозиться по согласованному маршруту в течение 6 месяцев со дня согласования. 
В целом, алгоритм разработки маршрута перевозки опасного груза представлен на рис. 2. 
При разработке маршрута автотранспортное предприятие (перевозчик) должны руководствоваться следующими основными требованиями: 
– вблизи маршрута транспортировки не должны находиться важные крупные промышленные объекты; 
– маршрут транспортировки не должен проходить через зоны отдыха, заповедники и другие особо охраняемые территории; 
– на маршруте транспортировки должны быть предусмотрены места стоянок транспортных средств и заправок топливом; 
– маршрут транспортировки по возможности не должен проходить через населённые пункты, особенно вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.

Рис. 2. Алгоритм разработки маршрута перевозки опасного груза 

7.4. Система информации об опасности

Система информации об опасности включает в себя следующие элементы: 
– информационные таблицы для обозначения транспортных средств (рис. 3); 
– аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации аварий или инцидентов и их последствий (приложение 4); 
– информационную карточку для расшифровки кода экстренных мер; 
– специальную окраску и надписи на транспортных средствах.

 
Рис. 3. Информационная таблица для обозначения транспортных средств

В коде экстренных мер (КЭМ) применяются следующие обозначения: 
1 – применять сухие вещества, воду не применять, 
2 – применять водяные струи, 
3 – применять распылённую воду, 
4 – применять пену и составы на основе хладонов, 
5 – предотвратить попадание веществ в сточные воды, 
Д – необходим дыхательный аппарат и защитные перчатки, 
П – необходим дыхательный аппарат и защитные перчатки только при пожаре, 
К – необходим полный защитный комплект одежды и дыхательный аппарат, 
Э – необходима эвакуация людей.

К сожалению, ни один нормативный документ не указывает коды экстренных мер для конкретных грузов, поэтому их заполнение осуществляется исходя из действующей практики и логического мышления. Особые разногласия вызывают цифры 1 и 3 кода экстренных мер, поскольку в зависимости от того, что необходимо тушить – подвижной состав или опасный груз, правильным может быть и тот, и другой вариант. 
В Европейском соглашении о международной дорожной перевозке опасных грузов коды экстренных мер не предусмотрены, вместо них применяются идентификационные номера опасности, подробно описанные в пункте 5.3.2.3 ДОПОГ [9]. Идентификационный номер состоит из двух или трёх цифр, которые говорят об опасности, идентичной соответствующим классам. Если перед ним стоит буква «Х», то это означает, что данное вещество вступает в опасную реакцию с водой (по аналогии с КЭМ это означает – воду не применять).

7.5. Совместимость опасных грузов

Совместимость по Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом определяется приложением 7.14 к ним [2]. К сожалению, по Российским правилам совместимость определяется только по основному виду опасности, что противоречит международной практике. 
Совместимость опасных грузов по ДОПОГ последние годы постоянно расширялась и в настоящее время грузы классов 2–9 могут перевозиться друг с другом без ограничений, но не могут перевозиться с опасными грузами класса 1. 
Совместимость опасных грузов 1 класса между собой определяется на основании групп совместимости по табл. 4.