Проблемы регулирования иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики

Курсовая работа, 29 Апреля 2014, автор: пользователь скрыл имя

Краткое описание

Актуальность темы рассмотрения проблемы иностранных инвестиций в экономику современной России определяется многими факторами. В целом хорошо налаженная инвестиционная деятельность для любой экономики имеет ключевое значение и во всем мире считается важнейшим признаком эффективности управления. Массовое внедрение новейшей наукоемкой техники и современных технологий сопряжено со значительными капитальными затратами, поскольку усовершенствованная техника намного дороже традиционно выпускаемой. Однако при этом не следует забывать, что за внешним видимым слоем повышения экстенсивного наращивания производства находится активный, качественный слой, связанный с существенным усилением процессов интенсификации его развития.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2
1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА 4
1.1 Объективная необходимость государственного регулирования иностранных инвестиций 4
1.2 Сущность и понятие иностранных инвестиций 9
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 14
2.1 Правовые основы государственного регулирования иностранных инвестиций 14
2.2 Проблемы регулирования иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики 19
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РФ 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Скачать полностью (88.53 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Прикрепленные файлы: 1 файл

иностранные инвестиции ОРАГС 2014.doc

— 91.64 Кб (Скачать документ)

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.12.2011)
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 795 "Об утверждении Правил представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1243-р "Об утверждении перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии)"
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 28. Ст. 3382
Беликова К.М., Безбах В.В. Что заставляет латиноамериканцев объединяться? Образование Южноамериканского общего рынка и его развитие // Внешнеторговое право. 2006. N 1. С. 8 - 12.
Богатырев А.Г. Инвестиционное право. С. 11 - 12.
Богуславский М.М. Международное частное право. М.: ИНФРА-М, 2011. С. 176
Габов А.В. Последствия признания открытого акционерного общества хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для отношений, возникших в связи с реализацией обязательного предложения (публичной оферты), направленного в соответствии со ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" // Комментарий судебно-арбитражной практики / Под ред. В.Ф. Яковлева. М.: Юридическая литература, 2009. Вып. 16
Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. / Под ред. И.В. Кушлина. М., 2012. С. 335, 784.
Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2013. С. 9 - 30.
Долинская В.В. Инвестиции и инвестиционная деятельность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 1. С. 7 - 13
Дьяченко Е. Определение иностранного контроля по смыслу ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства" // Слияния и поглощения. 2010. N. 10. С. 43.
Инвестиции: Учеб. / Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. М., 2005. С. 22
Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1999. С. 341.
Марголин А.М., Быстряков А.Я. Экономическая оценка инвестиций: Учеб. М., 2010;
Мироненко А.А. Административно-правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 8.
Предпринимательское право России / Отв. ред. В.С. Белых. М., 2010. С. 434.
Предпринимательское право Российской Федерации: Учеб. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. С. 812.
Протокол о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/wto/indexdocs.
Ручкина Г.Ф. Иностранное участие в предпринимательской деятельности: правовое регулирование требований и ограничений // Предпринимательское право. 2008. N 2. С. 16 - 22
Тадевосян Г.Г. Формирование и развитие "критерия контроля капитала" при определении "национальности юридического лица" и его отражение в современном законодательстве об иностранных инвестициях // Право и политика. 2009. N 5. С. 1041 - 1047.
Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право и процесс: Учеб. М., 2010. С. 152.
ФАС перестала подозревать "Норникель". URL: http://www.fas.gov.ru/fas-in-press/fas-in-press_33444.html; ВАС и ФАС столкнули лбами // RBC daily. 14 сентября 2010 г. URL: http://www.rbcdaily.ru/2010/09/14/tek/510511.
Цыганков П.А. Тенденции классических парадигм в западной теории международных отношений // Общественные науки и современность. 2010. N 2. С. 119 - 130.
Шиткина И.С. Правовое регулирование экономической зависимости // Право и бизнес в условиях экономического кризиса: опыт России и Германии / Отв. ред. Е.П. Губин, Е.Б. Лаутс. М.: Юрист, 2010. С. 49.
Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. С. 94.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Количество изменений в нормативном регулировании иностранных инвестиций на национальном уровне в 2000 - 2010 гг.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Количество стран, заявивших об изменениях	70	71	72	82	103	92	91	58	54	50	74
Общее количество изменений, в том числе:	150	207	246	242	270	203	177	98	106	102	149
- направленных на либерализацию инвестиций	147	193	234	218	234	162	142	74	83	71	101
- направленных на ограничение инвестиций	3	14	12	24	36	41	35	24	23	31	48

Таблица. Источник: UNCTAD, World Investment Report 2011.

Приложение 2

Ограничения иностранных инвестиций в отдельных отраслях экономики Российской Федерации (кроме предусмотренных Законом N 57-ФЗ по состоянию на 31.12.2011)

Отрасль экономики	Нормативный акт	Извлечение
1. Финансы (банковская деятельность)	Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"	Статья 18. "Размер (квота) участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации устанавливается Федеральным законом по предложению правительства Российской Федерации, согласованному с Банком России. Указанная квота рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных капиталах кредитных организаций с иностранными инвестициями, и капитала филиалов иностранных банков к совокупному уставному капиталу кредитных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Банк России прекращает выдачу лицензий на осуществление банковских операций банкам с иностранными инвестициями, филиалам иностранных банков при достижении установленной квоты. Банк России имеет право наложить запрет на увеличение уставного капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций (долей) в пользу нерезидентов, если результатом указанного действия является превышение квоты участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации".
2. Финансы (страховая деятельность)	Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"	Статья 6. "3. Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 процентов, не могут осуществлять в Российской Федерации страхование объектов личного страхования, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций. В целях настоящего Закона иностранными инвесторами признаются иностранные организации, имеющие право осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, инвестиции на территории Российской Федерации в уставный капитал страховой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации. В случае, если размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций превышает 25 процентов, орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 процентов. Указанный выше размер (указанная выше квота) рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций, к совокупному уставному капиталу страховых организаций. Страховая организация обязана получить предварительное разрешение органа страхового надзора на увеличение размера своего уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов и/или их дочерних обществ, на отчуждение в пользу иностранного инвестора (в том числе на продажу иностранным инвесторам) своих акций (долей в уставном капитале), а российские акционеры (участники) - на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставном капитале) страховой организации в пользу иностранных инвесторов и/или их дочерних обществ. В указанном предварительном разрешении не может быть отказано страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям), или имеющим долю иностранных инвесторов в своих уставных капиталах более 49 процентов, или становящимся таковыми в результате указанных сделок, если установленный настоящим пунктом размер (квота) не будет превышен при их совершении. Оплата иностранными инвесторами принадлежащих им акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций производится исключительно в денежной форме в валюте Российской Федерации. Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера страховой организации с иностранными инвестициями, должны постоянно проживать на территории Российской Федерации. 4. Страховая организация, являющаяся дочерним обществом по отношению к иностранному инвестору (основной организации), имеет право осуществлять в Российской Федерации страховую деятельность, если иностранный инвестор (основная организация) не менее 15 лет является страховой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством соответствующего государства, и не менее двух лет участвует в деятельности страховых организаций, созданных на территории Российской Федерации. Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 процентов, могут открывать свои филиалы на территории Российской Федерации, участвовать в дочерних страховых организациях после получения на то предварительного разрешения органа страхового надзора. В указанном предварительном разрешении отказывается, если превышен размер (квота) участия иностранного капитала в страховых организациях Российской Федерации, указанный в пункте 3 настоящей статьи. 5. Правила, установленные абзацами первым, шестым и седьмым пункта 3 и пунктом 4 настоящей статьи, а также пунктом 5 статьи 32.1 настоящего Закона, не распространяются на страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) государств - членов Европейских сообществ, являющихся сторонами Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24 июня 1994 года, или имеющие долю таких иностранных инвесторов в своих уставных капиталах более 49 процентов".
3. Средства массовой информации	Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"	Статья 19.1. "Иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм. Иностранный гражданин, лицо без гражданства и гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство, иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, не вправе учреждать организации (юридические лица), осуществляющие вещание, зона уверенного приема передач которых охватывает половину и более половины субъектов Российской Федерации либо территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения Российской Федерации. Отчуждение акций (долей) учредителем телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, в том числе после их регистрации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей (осуществляющим) вещание, зона уверенного приема передач которой (которого) охватывает половину и более половины субъектов Российской Федерации либо территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения Российской Федерации, повлекшее появление в их уставном (складочном) капитале доли (вклада) иностранного участия, составляющей 50 процентов и более, не допускается".
4. Транспорт (авиация)	Воздушный кодекс РФ	Статья 61. "2. Создание на территории Российской Федерации авиационного предприятия с участием иностранного капитала допускается при условиях, если доля участия иностранного капитала не превышает сорок девять процентов уставного капитала авиационного предприятия, его руководитель является гражданином Российской Федерации и количество иностранных граждан в руководящем органе авиационного предприятия не превышает одну треть состава руководящего органа".
5. Добыча природных ресурсов (алмазы)	Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"	Статья 4. "2. Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и организациям, созданным без участия (прямого или косвенного) иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должно принадлежать большинство голосов, учитываемых при принятии решений органами управления организаций, осуществляющих деятельность по добыче алмазов на территории Российской Федерации".
6. Недвижимость	Земельный кодекс РФ	Статья 15. "3. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами".
7. Недвижимость	Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	Статья 3. "Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды".
8. Услуги (детективная и охранная деятельность)	Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"	Статья 15.1. "Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, повлекшее за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием, не допускается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации".
9. -	Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно- территориальном образовании"	Статья 3. "2.2. На территории закрытого административно- территориального образования не допускаются создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений)".

1 Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2013. С. 9 - 30.

2 Цыганков П.А. Тенденции классических парадигм в западной теории международных отношений // Общественные науки и современность. 2010. N 2. С. 119 - 130.

3 Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1999. С. 341.

4 перевод статьи А.Г. Франка: URL: http://www.left.ru/2005/9/frank126.phtml

5 Беликова К.М., Безбах В.В. Что заставляет латиноамериканцев объединяться? Образование Южноамериканского общего рынка и его развитие // Внешнеторговое право. 2006. N 1. С. 8 - 12.

6 Долинская В.В. Инвестиции и инвестиционная деятельность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 1. С. 7 - 13

7 Богатырев А.Г. Инвестиционное право. С. 11 - 12.

8 Предпринимательское право России / Отв. ред. В.С. Белых. М., 2010. С. 434.

9 Инвестиции: Учеб. / Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. М., 2005. С. 22

10 Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право и процесс: Учеб. М., 2010. С. 152.

11 Вознесенская Н.Н. Россия в мировом процессе движения капиталов // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2012. С. 119 - 120.

12 Рамилова А.Э. Государственное регулирование прямых инвестиций (принципы, методы, механизмы): Дис. ... канд. экон. наук. М., 2012. С. 70.

13 Марголин А.М., Быстряков А.Я. Экономическая оценка инвестиций: Учеб. М., 2010;

Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. / Под ред. И.В. Кушлина. М., 2012. С. 335, 784.

14 Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. С. 94.

15 Мироненко А.А. Административно-правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 8.

16 Протокол о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/wto/indexdocs.

17 Ручкина Г.Ф. Иностранное участие в предпринимательской деятельности: правовое регулирование требований и ограничений // Предпринимательское право. 2008. N 2. С. 16 - 22

18 Предпринимательское право Российской Федерации: Учеб. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. С. 812.

19 Габов А.В. Последствия признания открытого акционерного общества хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для отношений, возникших в связи с реализацией обязательного предложения (публичной оферты), направленного в соответствии со ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" // Комментарий судебно-арбитражной практики / Под ред. В.Ф. Яковлева. М.: Юридическая литература, 2009. Вып. 16

20 Тадевосян Г.Г. Формирование и развитие "критерия контроля капитала" при определении "национальности юридического лица" и его отражение в современном законодательстве об иностранных инвестициях // Право и политика. 2009. N 5. С. 1041 - 1047.

21 Богуславский М.М. Международное частное право. М.: ИНФРА-М, 2011. С. 176

22 Дьяченко Е. Определение иностранного контроля по смыслу ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства" // Слияния и поглощения. 2010. N. 10. С. 43.

23 Шиткина И.С. Правовое регулирование экономической зависимости // Право и бизнес в условиях экономического кризиса: опыт России и Германии / Отв. ред. Е.П. Губин, Е.Б. Лаутс. М.: Юрист, 2010. С. 49.

24 Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 28. Ст. 3382

25 ФАС перестала подозревать "Норникель". URL: http://www.fas.gov.ru/fas-in-press/fas-in-press_33444.html; ВАС и ФАС столкнули лбами // RBC daily. 14 сентября 2010 г. URL: http://www.rbcdaily.ru/2010/09/14/tek/510511.

Проблемы регулирования иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики

Краткое описание

Содержание

Прикрепленные файлы: 1 файл

иностранные инвестиции ОРАГС 2014.doc

Информация о работе Проблемы регулирования иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики

Связанные документы

Правовое регулирование иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции в экономике России

Правовое регулирование иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции в экономику России

Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ

Иностранные инвестиции в экономике Россиии

Иностранные инвестиций и развитие экономики

Иностранные инвестиции в экономике Украины

Иностранные инвестиции в российскую экономику

Иностранные инвестиции в экономику России

Иностранные инвестиции в экономике России

Иностранные инвестиции в экономике России

Проблемы инвестиций в современной экономике России

Иностранные инвестиции в Российскую экономику

Похожие темы

Иностранные инвестиции в экономику

Проблемы иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции в экономике России