Инженерно-геодезические работы при выполнении землеустроительных изысканий

Оценка стоимости земельного участка (права землепользования).

Содержание работы: прием заявки от заказчика на проведение работ, проверка наличия документов о праве на земельный участок, определение ставки платы на землю и поправочных коэффициентов, расчет оценочной стоимости земельного участка (права землепользования), подготовка акта оценочной стоимости земельного участка (права землепользования) и сдача его в архив.

Единица измерения – земельный участок.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Земля - неоценимое  богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием  жизни и деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей  народного хозяйства, главным средством производства в сельском хозяйстве и основным источником получения продовольствия. Поэтому организация рационального использования и охраны земель – важнейшее условие существования и роста благосостояния народа.

Государственное управление земельными ресурсами обеспечивает соблюдение земельного законодательства с помощью государственного контроля за использованием и охраной земель, проведения землеустройства и мониторинга земель, ведение государственного земельного кадастра, осуществление мероприятий по рациональному использованию земель и их охране.

Государственное управление землей подразделяется на общее и отраслевое. Общее государственное управление землями осуществляется государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления.

Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами постоянно участвует в разработке законодательных и нормативных актов.

Агентство Республики Казахстан в настоящее время представляет собой мощный республиканский уполномоченный орган с вертикальной структурой управления земельными ресурсами и имеет во всех областях, городах Астане и Алматы территориальные органы. Непосредственное выполнение работ по землеустройству, картографированию, ведению земельного кадастра и мониторинга земель осуществляют Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства с сетью дочерних предприятий (ГосНПЦзем), Государственный институт аэрофотогеодезических изысканий (ГИСХАГИ), казенные предприятия системы геодезии и картографии. Всего в системе Агентства работает свыше трех тысяч специалистов.

            Земельный фонд области, в соответствии с целевым использованием распределен по категориям земель: 
- площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 ноября 2006 года – 7 037,4 тыс. га (24,8% от земельного фонда области); 
- населенных пунктов - 2863,7 тыс. га (10,1%); 
- промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения – 172,2 га (0,6%); 
оздоровительного - земли особо охраняемых природных территорий, земли, рекреационного и историко-культурного назначения – 1446,4 тыс. га (5,1%); 
- земли лесного фонда – 2187,3 тыс. га (7,7%); 
- водного фонда –  572,4 тыс. га (2,0%); 
- запаса – 14067,4 тыс. га (49,7%).

Задачами государственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение соблюдения земельного законодательства Республики Казахстан государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами, выявления и устранения нарушений законодательства Республики Казахстан, восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц, соблюдения правил пользования земельными участками, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Мониторинг земель представляет собой систематические наблюдения за качественным и количественным состоянием земельного фонда, проводимые в целях своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.

При оформлении земельно – кадастровых документов необходимо провести следующие виды землеустроительных работ: межевание земельных участков; постановка земельных участков на государственный кадастровый учет; регистрация прав на земельные участки в органах юстиции. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками, определению их координат и формированием земельно-кадастового дела.

Так же в земельно – кадастровое  дело включается: заявление на имя Акима района о предоставлении земельного участка от землепользователя; заключение земельной районной комиссии; Постановление Акимата Жарминского района о предоставлении земельного участка; схема земельного участка, утвержденная  начальником ГУ отдела земельных отношений; приказ о предоставлении земельного участка данному землепользователю, выполненный специалистами ГУ отдела земельных отношений и подписанный начальником ГУ отдела; план земельного участка, подписанный исполнителем; ведомость координат поворотных точек земельного участка, подписанный исполнителем и заведующим ЗКФ; при  установлении границ земельного участка на местности выполняется акт установления границ, где описывается местоположение каждой границы, количество опорных знаков,  и  акт сдачи границ землепользователю – акты подписываются исполнителем, землепользователем и начальником ГУ отдела земельных отношений. В дело подшивается титульный лист и юридические документы землепользователя, в нашем случае ТОО «AS-income».

Межевание земель включает:

• подготовительные работы по сбору и изучению право устанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
• полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ);
• полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;
• составление технического проекта (задания) межевания земель;
• уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
• согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;
• сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
• определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
• определение площади земельного участка;
• составление чертежа границ земельного участка;
• контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
• государственный контроль над установлением и сохранностью межевых знаков;
• формирование земельно-кадастрового дела;
• сдачу материалов в архив.

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:

• проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;
• постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;
• договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком;
• выписки из книги регистрации земельного участка;
• сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку,
• чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;
• топографические карты и планы;
• фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу,
• схемы и списки координат пунктов ГГС;
• схемы и списки координат пунктов ОМС;
• списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;
• сведения об особом режиме использования земель.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке, т.е Аким Калбинского сельского округа, начальник ГУ отдела земельных отношений, представитель ТОО  «AS-income» и землеустроитель ДГП «ВостокНПЦзем» Жарминского филиала .

 После завершения процедуры  установления и согласования  границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем — производителем работ. Акт утверждается начальником ГУ отдела земельных отношений .

При приемке завершенных работ проверяющий устанавливает:

• наличие списков координат пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ) и межевых знаков;
• систему координат и схему привязки межевых знаков к опорным геодезическим пунктам;
• правильность установления и закрепления границ земельного участка;
• допустимость погрешностей геодезических определений и вычисления площади земельного участка;
• соответствие вычисленной площади земельного участка площади, указанной в документе, удостоверяющем права собственника на земельный участок;
• правильность оформления чертежа границ земельного участка;
• правильность оформления земельно-кадастрового  дела и т.д.

Земельно-кадастровое  дело регистрируется и постоянно хранится в  архиве ДГП «ВостокНПЦзем», землеустроительный проект и технический отчет хранится в архиве ДГП «ВостокНПЦзем» Жарминского филиала.

Государственный Акт временного или постоянного землепользования изготавливается в ДГП «ВостокНПЦзем» Семейском  филиале в одном экземпляре  и заноситься в общеказахстанскую базу данных. Оригинал Государственного Акта регистрируется в ГУ отделе земельных отношений и в отделе юстиции. Копии остаются в ГУ отделе земельных отношений и в земельно-кадастровом деле.

Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка выполняется для постановки земельного участка на учет в налоговую инспекцию. Расчеты производит работник земельно-кадастрового филиала, утверждает акт оценочной стоимости Начальник ГУ отдела земельных отношений. Акт оценочной стоимости выполняется в трех экземплярах: первый, землепользователь отдает в налоговую инспекцию для учета; второй, землепользователю на руки; и третий экземпляр  подшивается в земельно-кадастровое дело и храниться в земельно-кадастровом филиале.

При определении кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков, предоставляемых государством для ведения сельскохозяйственного производства, применяются поправочные коэффициенты (повышающие или понижающие) в зависимости от качественного состояния земельного участка, его местоположения, водообеспеченности, удаленности от центров обслуживания.

В процессе  выполнения землеустроительных работ землеустроитель обязан соблюдать законодательства Государства, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны недр и окружающей природной среды, действующие природоохранительные нормативы и требования, предпринимать все необходимые меры

Целями охраны земель являются: 
     1) предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования экологически безопасных технологий производства и проведения лесомелиоративных, мелиоративных и других мероприятий; 
     2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению; 
     3) внедрение в практику экологических нормативов оптимального землепользования.      

   В целях предотвращения  деградации земель, восстановления  плодородия почв и загрязненных территорий, а также в случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими, биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами сверх установленных нормативов их предельно допустимых концентраций и предельно допустимого уровня воздействия, отходами производства и потребления, сточными водами, а также земель, зараженных карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан