Шпаргалка по «Финансы, денежное обращение и кредит»

- стабилизация национальной  валюты и снижение темпов инфляции;

- развитие банковского  сектора, в первую очередь,  в части совершенствования законодательной  базы функционирования банковской  системы;

- переход к среднесрочному  планированию;

- продолжение налоговой  реформы и реформы межбюджетных  отношений (снижение налоговой  нагрузки и расширение налоговой  базы, внесение целого ряда поправок  в Бюджетный кодекс РФ, совершенствование  схем разграничения расходных  полномочий между уровнями бюджетной  системы).

 

9. Содержание и значение финансового контроля, его цели и задачи. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля. Финансовый контроль в РФ.

 

Финансовый контроль –  это форма реализации на практике контрольной функции финансов, общественное назначение которой состоит, в частности, в осуществлении контроля за рациональным распределением общественного продукта, формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и финансовых ресурсов. Финансовый контроль является одной из разновидностей деятельности органов власти и управления, проявлением важной роли финансов в общественном воспроизводстве.

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций, осуществляемых субъектами контроля, по проверке обоснованности процессов распределения общественного продукта, формирования, распределения и использования доходов и накоплений государства, хозяйствующих субъектов и населения.

При исследовании финансового  контроля выделяют его сферу, объект и предмет. Сфера финансового контроля – это практически все денежные операции, а также сделки и операции, осуществляемые на основе денежных расчетов.

Объектом финансового контроля являются денежные распределительные и перераспределительные процессы при формировании, распределении и использовании финансовых ресурсов, фондов денежных средств, доходов и накоплений.

Предметом проверок являются финансовые и другие экономические показатели.

Действие финансового  контроля распространяется на все четыре стадии воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен, потребление), а также на непроизводственную сферу.

С помощью финансового  контроля решаются следующие задачи:

обеспечения оптимальных  пропорций распределения и перераспределения  финансовых ресурсов между территориями страны, отраслями и сферами народного  хозяйства, производственной и непроизводственной сферами, хозяйствующими субъектами и  населением;

обеспечения своевременности  и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетом, внебюджетными  фондами, контрагентами хозяйствующих  субъектов;

выявления внутрихозяйственных  резервов увеличения финансовых ресурсов и повышения эффективности производства;

обеспечения экономного и  эффективного использования финансовых ресурсов и повышения эффективности  финансовых вложений. Финансовый контроль классифицируется в зависимости  от субъектов, его осуществляющих, времени  и способов его проведения.

В зависимости  от субъектов, его осуществляющих, различают следующие виды финансового контроля: государственный, ведомственный, независимый (аудиторский), внутрихозяйственный.

Формы финансового контроля зависят от времени (сроков) его проведения: предварительный (осуществляется на стадии рассмотрения и принятия решений по финансовым вопросам),

текущий (контроль за оперативной текущей деятельностью, и он состоит в регулярной проверке соблюдения финансовой дисциплины, то есть соблюдения финансовых норм и нормативов),

последующий (это контроль за финансовыми результатами деятельности, он обычно проводится либо по наступлении отчетного периода, либо по завершении определенных этапов деятельности с целью выявления ее эффективности).

В зависимости от источников проверяемых данных различают документальный и фактический контроль.

К методам финансового контроля относятся

проверки - производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов

ревизии - представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации за отчетный период,

анализ - метод финансового контроля должен быть системным и пофакторным. Он производится по периодической или годовой отчетности. При этом выявляется уровень выполнения плана, соблюдение норм расходования средств.

обследование - охватывает отдельные стадии деятельности предприятия, организации, но в отличие от проверок – по более широкому кругу показателей и определяет финансовое положение хозяйственных органов, перспективы их развития.

 Надзор - форма деятельности государственных органов по обеспечению законности.

 

 

10. Экономическое содержание бюджета, его функции и роль в регулировании социально – экономических процессов.

 

 

Бюджет представляет собой  сложное, многогранное явление. Во-первых, по экономической сущности бюджет выражает определенные финансовые отношения, имеющие  свою специфику, во-вторых, бюджет –  это финансовый план государства, состоящий  из доходной и расходной частей и  имеющий силу закона, в-третьих –  это фонд денежных средств.

Сущность и значение бюджета  определяются экономическими отношениями  в обществе. Денежные средства, необходимые  государству для выполнения его  функций, централизуются в распоряжении соответствующих органов власти и управления в форме фондов денежных средств. Главным из этих фондов является бюджет.

Бюджетные отношения представляют собой особую форму распределительных  и перераспределительных отношений, связанных с созданием и расходованием  особого централизованного фонда  денежных средств, предназначенного для  удовлетворения общегосударственных  потребностей и финансирования социально-экономических  программ, имеющих значение для всей страны.

Сфера действия бюджетных  отношений уже, чем финансовых, однако при этом они являются ведущими по сравнению с другими сферами  финансовых отношений. Бюджет можно  назвать центральным элементом  финансовой системы, так как все  другие звенья так или иначе, в  большей или меньшей мере связаны  с ним определенными экономическими отношениями. Благодаря бюджету  осуществляется распределение и  перераспределение общественного  продукта и национального дохода между территориями страны, отраслями  экономики, производственной и непроизводственной сферами, хозяйствующими субъектами, населением.

Бюджет формируется путем  поступления в этот фонд определенных доходов, которые затем расходуются  на конкретные цели. Доходы и расходы  государственных бюджетов утверждаются законодательно в виде финансового  плана. Объем бюджетных доходов  и расходов и их структура зависят  от уровня развития экономики, от приоритетных направлений социально-экономического развития и от других факторов.

Бюджет выполняет следующие задачи:

- перераспределения национального дохода;

- государственного регулирования и стимулирования экономики;

- финансового обеспечения социальной сферы и осуществления социальной политики государства;

- контроля за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

 

Распределительная функция  бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням  государственной и территориальной  власти и управления. С помощью  бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические  отношения, направляя бюджетные  средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким  образом экономические отношения, государство способно целенаправленно  ускорять или сдерживать темпы производства, рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Перераспределение национального  дохода через бюджет имеет две  взаимосвязанные, протекающие одновременно и непрерывно стадии:

образование доходов бюджета;

использование бюджетных  средств (расходы бюджета).

Большую роль в экономическом и культурном строительстве на местах играет бюджетное регулирование. При помощи бюджетного регулирования осуществляется в широком масштабе межтерриториальное распределение средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и местных бюджетов.

Велика роль бюджета в  непроизводственной сфере, где он является главным источником финансирования. Именно через государственный бюджет приходит финансирование социально-культурных мероприятий, управления и обороны.

И наконец, бюджеты выполняют  контрольную функцию, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

 

11. Доходы бюджетов бюджетной системы РФ, их классификация по видам.

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие безвозмездно и безвозвратно в соответствии с законодательством РФ, в распоряжение органов государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

В рамках бюджетной классификации  доходы группируются по источникам и способам их получения.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых  поступлений, а также безвозмездных  перечислений. Также в бюджет текущего года зачисляется остаток средств  на конец предыдущего года.

К налоговым доходам относятся  предусмотренные налоговым законодательством  федеральные, региональные налоги и  сборы субъектов РФ и местные  налоги и сборы, а также пени и  штрафы. Источники доходов:

1) налоговые доходы:

а) налог на прибыль;

б) налоги на товары и услуги, лицензионные сборы;

в) налоги на совокупный доход;

г) налоги на имущество;

д) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

е) прочие налоги и сборы;

 

2) неналоговые  доходы:

а) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности;

б) доходы от продажи земли;

в) административные платежи  и сборы;

г) штрафные санкции (за налоговые  нарушения);

д) доходы от внешнеэкономической  деятельности;

 

3) безвозмездные  перечисления:

а) от бюджетов других уровней;

б) от государственных внебюджетных фондов;

в) от государственных организаций. По порядку и условиям зачисления в составе доходов бюджетов выделяют собственные и регулирующие доходы бюджетов.

 

Собственные доходы бюджетов – это виды доходов, закрепленные законодательством РФ на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. К собственным  доходам бюджетов относятся: налоговые  доходы, закрепленные законодательством  РФ, налоговые доходы и безвозмездные  перечисления.

К регулирующим доходам бюджетов относятся федеральные и региональные налоги и иные платежи с установленными нормативами отчислений (в процентах) в бюджеты других уровней на очередной  финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

 

 

Доходы  федерального бюджета

1. К налоговым доходам  федерального бюджета относятся:

федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации (по Бюджетному кодексу 2006 г.):

·         налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;

·         налога на добавленную стоимость - по нормативу 100 процентов;

·         акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;

·         акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, - по нормативу 100 процентов;

·         акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;

·         акцизов на табачную продукцию - по нормативу 100 процентов;

·         акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных  и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 40 процентов;

·         акцизов на автомобили легковые и  мотоциклы - по нормативу 100 процентов;

·         акцизов по подакцизным товарам  и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

·         налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ  горючий природный) - по нормативу 100 процентов;

·         налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 95 процентов;