Шпаргалка по "Финансам"

Финансовые ресурсы характеризуются субъектами и объектами . Субъектами выступают три субъекта финансовых отношений (хозяйствующие субъекты, домашние хозяйства, государство). Соотношения между этими субъектами по объему финансовых ресурсов различны и размер финансовых ресурсов каждого субъекта определяется развитием рыночных отношений. Чем больше самостоятельности у юридических лиц, тем больше объем их финансовых ресурсов.

Объектами финансовых ресурсов выступают финансовые отношения. В результате действия этих финансовых отношений создаются денежные целевые фонды.  Эти фонды концентрируются в двух блоках - децентрализованные финансовые ресурсы и централизованные финансовые ресурсы. Децентрализованные финансовые ресурсы формируются и функционируют на микро уровне, а централизованные финансовые ресурсы создаются на макро уровне и концентрируются в бюджетных фондах и фондах государственных предприятий.

Состав финансовых ресурсов:

Собственные средства. На уровне предприятий это прибыль и зарплата, а на уровне государства - доходы от предприятий, от внешней экономической деятельности и от приватизации.

Средства, мобилизованные на рынке. На уровне предприятий это продажа акций, банковский кредит.  На уровне государства - эмиссия государственных ценных бумаг, эмиссия денег и государственный кредит.

Средства, которые поступают в тот или иной блок в результате перераспределения. На уровне предприятий это проценты и дивиденды по ценным бумагам предприятия. На уровне государства это налоги.

 

Финансовые ресурсы, хотя и взаимосвязаны с финансовыми отношениями, но финансами не являются. Между ними есть качественные отличия.

Общее:

И те, и другие тесно связаны с процессом производства независимо от форм формирования.

И те, и другие основываются на товарно-денежных отношениях.

И те, и другие участвуют в распределении и перераспределении стоимости ВВП и национального дохода.

Главное отличие:

Финансовые ресурсы не определяют сущности финансов, т.е. они не раскрывают внутреннее содержание финансов. Финансовые ресурсы не выполняют тех функций, которые присущи финансовым отношениям.

Финансовые ресурсы можно исчислить количественно, финансовые отношения подсчитать нельзя. Количественный подсчет выражается в сводном финансовом балансе национального хозяйства.

 

17.Бюджетный дефицит, причины его возникновения и методы финансирования.

 

Бюджетный дефицит , (отрицательное сальдо бюджета ) как результат :

*ошибок в процессе бюджетного планирования ;

*низкой дисциплины исполнения бюджета в форме недополучения доходов или превышения расходов ;

*развития инфляционных процессов ;

*необходимости обслуживания значительного внешнего и внутреннего долга ;

*дополнительных затрат , связанных с форс -мажорными обстоятельствами в условиях отсутствия специального финансового резерва .

Финансирование бюджетного дефицита осуществляется с помощью государственных займов, и иногда за счет внебюджетных фондов.

 

18.Финансовая система страны, характеристика ее звеньев

 

В своем развитии финансовые отношения приобретают различные формы. На финансовые отношения оказывает серьезное влияние усложнение хозяйственных связей. Помимо этого на них оказывает влияние расширение рынка. Усложняются функции и задачи государства.

На низшей ступени развития возникают впервые так называемые финансовые категории, как простейший вид финансовых отношений. Одна из старейших финансовых категорий это расходы определенной группы власти.

С развитием общества финансовые категории начинают объединяться, и возникает так называемая смета, которая затем превращается в бюджет.

Это дает предпосылку для возникновение финансового звена. Финансовое звено формирует финансовые ресурсы и в результате возникают денежные фонды. Финансовое звено характеризуется своими задачами и имеет собственный аппарат управления. Каждое финансовое звено является автономным.

Различают три финансовых звена. Финансы государства, финансы предприятий и финансы домохозяйства.

В результате развития финансовых отношений звенья финансовых отношений объединяются в две финансовые сферы по признаку собственности:

Децентрализованные финансы (фонды). В них включаются два финансовых звена- финансы предприятий и финансы домохозяйства.

Централизованные финансы. К ним относятся бюджетная система и внебюджетные фонды.

a. Бюджетные фонды

i. Федеральный бюджет

ii. Региональные бюджеты

iii. Местные бюджеты

b. Внебюджетные фонды

i. Фонды социальной защиты

ii. Пенсионный фонд

iii. Фонды займов

iv. И т.д.

Развитие финансовых отношений идет дальше. Между финансовыми сферами возникают различия. Первое отличие - по субъектам. Они принадлежат разным субъектам. Децентрализованные фондов принадлежат отдельным физическим или юридическим лицам, а централизованные принадлежат государству в лице органом власти и управления.

Второе отличие - по источникам власти. Децентрализованная сфера формируется при первичном распределении валового внутреннего продукта и национального дохода. Ее доходы - это первичные доходы - прибыль, зарплата. А централизованная сфера получает средства в результате вторичного распределения. И доходами этой сферы являются налоги и кредиты.

Финансовые сферы в процессе развития финансовых отношений объединяются в финансовую систему.

Финансовая система это совокупность различных категорий, звеньев и сфер, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования фондов денежных средств, а также различной ролью в общественном воспроизводственном процессе.

 

19.Государственный долг и организация управления им

 

Долг появляется в результате деятельности государства как заемщика.

Государственный долг это сумма задолженностей государства по ранее выпущенному и непогашенному государственному кредиту, включая проценты по этой задолженности. Величина государственного долга, его динамика отражают состояние экономики и финансов страны.

Государственный долг возникает из государственных займов, которые выпускаются центральным правительством, субъектами РФ или местными властями.

Во-вторых, гос. Долг возникает из договорных соглашений о предоставлении бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

В-третьих, из соглашений пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Источниками покрытия являются:

Налоговые поступления

Поступления от приватизации

Заимствование у ЦБ

Внутренние кредиты

Внешние кредиты

В широком смысле слова управление государственным долгом означает механизм формирования и реализации одного из направлений финансовой политики государства, которая связана с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

В узком смысле под этим понятием подразумевается совокупность мероприятий государства, которые направлены на погашение государственного долго.

К погашениям государственного долга относятся:

Выплата сумм кредиторам

Погашение внутренних и внешних займов

Предоставление гарантий

Изменение условий ранее выпущенных займов и определение условий нового выпуска и размещение долговых обязательств.

 

Основными принципами управления государственного долга являются:

Безусловность. Этот принцип означает обеспечение режима безусловного выполнения государством всех обязательств перед инвесторами и кредиторами.

Единство управления. Означает учет в процессе управления государственным долгом всех видов обязательств как центрального правительства, так и субъектов федерации.

Снижение риска размещения и погашения займов таким образом, чтобы максимально уменьшить влияние колебания конъюнктуры мирового рынка.

 

 

20.Роль финансов в кругообороте оборотного капитала предприятия

 

Оборотный капитал - это предметы труда, которые целиком потребляются в однократном процессе производства и полностью переносят свою стоимость на готовый продукт. Стоимость их возмещается после каждого производственного цикла.

 

Оборотные средства , как совокупность денежных средств предприятия , авансированных в оборотные производственные фонды и фонды обращения и переносящие свою стоимость на вновь созданный продукт одномоментно в течение одного производственного цикла (оборота ).

Место и роль оборотных средств в финансовой системе предприятия определяются их прямым влиянием на следующие результирующие показатели его финансово -хозяйственной деятельности :

*платежеспособность ;

*удельный вес “омертвленного ” (в запасах , незавершенном производстве и т .п .) капитала ;

*финансовая независимость от кредиторов ;

*запас “финансовой прочности ” и др .

 

21.Бюджетный федерализм РФ и его проблемы

 

Бюджетная система РФ, в соответствии с 6 статьей бюджетного кодекса, подразделяется на три уровня:

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов.

Местные бюджеты. Районные, городские, сельские, поселковые бюджеты. К местным бюджетам относятся также бюджеты закрытых административно-территориальных образований.

Способом построения бюджетных отношений между тремя уровнями бюджетной системы носит название бюджетный федерализм. Это такие бюджетные отношения, которые позволяют в условиях самостоятельности и автономии каждого бюджета органически сочетать фискальные интересы федерации с интересами субъектов федерации и местных органов самоуправления.

Содержание бюджетного федерализма включает:

Законодательное распределение доходов и расходов между бюджетами разного уровня.

Обеспечение самостоятельности каждого бюджета

Сохранение доминирующего положения федерального бюджета.

Прозрачность бюджетных отношений.

 

Методы распределения:

Закрепление определенных видов налогов за определенными бюджетами

Установление нормативов от абсолютной суммы поступления налогов или от ставок налога

Разграничение путем трансфертов. Трансферты - это платежи из различных бюджетов в нижестоящие бюджеты. В частности выделение средств из фонда финансовой поддержки.

 

22.Внебюджетные фонды. Характеристика действующих в России федеральных социальных фондов.

 

В России внебюджетные фонды возникли в 1991г. в соответствии с законом «об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФСР». Закон просуществовал до принятия бюджетного кодекса.

Внебюджетные фонды это совокупность денежных распределительных и перерераспределительных отношений, в результате которых формируются фонды финансовых ресурсов вне бюджета для целевого назначения.

Государственные внебюджетные фонды это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, на социальное страхование, на социальное обеспечение в случае безработицы и охраны здоровья и медицинскую помощь.

Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход. Главным методом мобилизации национального дохода при формировании фондов выступают:

Единый социальный налог

Средства из бюджета и займы

Все внебюджетные фонды в 90-х годах имели следующие особенности:

Строго целевое назначение. В названии этих фондов говорилось о направлении использования средств.

Не включались в бюджеты, являлись автономными

Главным источником их формирования является в настоящее время единый социальный налог, который определяется и рассматривается в 24 главе налогового кодекса.

Регулируются бюджетным кодексом, главой 17, статьи 143-150.

При профицитах внебюджетных фондов средства используются для финансирования инвестиционных программ.

Как правило, социальные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан и из них выделяются средства в форме трансфертных платежей.

Правительство приняло решение о включении внебюджетных фондов в бюджет для усиления контроля за расходованием средств. Кроме того правительство приняло рекомендации для субъектов федерации для включения фондов в бюджеты субъектов федерации.

Было оставлено 4 внебюджетных социальных фонда - пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости и фонды обязательного медицинского страхования.

В настоящее время внебюджетные фонды классифицируются на централизованные и децентрализованные. Децентрализованные - это фонды субъектов федерации. Они больше касаются экономических вопросов.

 

Задачи социальных внебюджетных фондов:

Защита социальных интересов населения.

Повышение жизненного уровня населения.

Сохранность и улучшения здоровья населения

Поддержка безработных

Обеспечение дополнительных социально-бытовых услуг.

 

Источники формирования внебюджетных социальных фондов:

Единый социальный налог, ставки которого устанавливаются налоговым кодексом.

Добровольные взносы юридических и физических лиц

Средства бюджета.

Прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами как юридическими лицами.

Займы, полученные фондом  центрального банка или коммерческих банков.

 

23.Финансовый контроль, его формы, виды, методы

 

Три формы финансового контроля:

Государственный контроль. Осуществляется как органами законодательной власти, так и финансовым аппаратом.

Внутриведомственный контроль. Как правило, осуществляется на предприятиях вышестоящей организацией.

Независимый контроль, или аудит. Аудит осуществляется на предприятии по решению руководства. Цель его - помочь предприятию избежать ошибок.