Экономическая география

Современное экономическое районирование  России включает три основных звена (таксономические единицы): высшее звено - федеральные округа; среднее звено - края, области, республики; низшее звено - административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы. Каждый вид экономического районирования  отвечает определенным задачам территориального развития.

1. Высшее звено районирования используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе. Федеральные округа — это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, федеральные округа имеют четко выраженную специализацию (до 5—7 отраслей), широкий производственный профиль, сложный хозяйственный комплекс.
2. Среднее звено районирования используется для руководства отраслями хозяйства и социальной сферой в пределах области, края, республики.

Низшее звено районирования представляет собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства.

На больших территориях зон  четко вырисовываются  межрайонные  проблемы.

Главные принципы выделения экономических  зон - уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.

Территория Российской Федерации  разделена на две экономические  зоны  - Западную (Европейская часть  России) и Восточную (Урал, Сибирь и  Дальний Восток).

Сегодня в условиях развития рынка  можно выделить три типа регионов среднего звена России:

1. Трудоизбыточные — республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область.
2. Оборонногпромышленные — Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.
3. Многоотраслевые и депрессивные — регионы, расположенные в значительной части зоны Севера.

Для регионов первого типа рекомендуется  всемерное поощрение мелкотоварного уклада как в городах, так и  в селах. Для регионов второго  типа предусматривается привлечение  иностранного капитала, в регионах третьего типа  -  создание особо  благоприятного режима для предпринимательской  деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов.

Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные инфраструктуры  - фонды жилья, пенсионные фонды, страховые  фонды, биржи, ассоциации. Рекомендуется  ориентировать ассоциации на координированное решение важнейших задач: реализацию программ развития макрорегионов, создание фондов, повышение эффективности  территориального разделения труда, развитие производства с учетом внедрения  новых технологий, расширение фермерских и подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения сел, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с другими регионами.

В настоящее время в наиболее сложном положении оказались  регионы, где развита тяжелая  промышленность - особенно угольно-металлургическая, с крупными предприятиями-монополистами  -  Кемерово, Челябинск, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Тула, крупные города Красноярского края, а также регионы, где сосредоточены предприятия  оборонного комплекса  -  Москва и  Санкт-Петербург.

Московская, Ленинградская, Челябинская, Нижегородская, Свердловская, Тульская области, Пермский край, Удмуртия и  отдельные промышленные узлы с узкой  производственной базой, в основном на севере.

Структурная перестройка этих регионов реально грозит резким спадом производства, массовой безработицей и обострением  социальной напряженности. Поэтому  для существования регионов необходимы льготы по федеральным и местным  налогам, кредиты, льготы на налоги от прибыли коммерческих банков, расширение прав местных органов и социальная защита населения. Отдельным предприятиям в этих регионах будут даваться кредиты  для поддержания производства и  перепрофилирования на выпуск продукции  социальной направленности.

Все сказанное относится к интегральному  экономическому районированию. Кроме  того, существуют отраслевое районирование, например, районы размещения черной металлургии (металлургические базы), районы размещения транспортного, сельскохозяйственного  машиностроения и других отраслей промышленности, и сельскохозяйственное районирование. Так, предполагается, что в будущем с развитием рыночных отношений можно будет выделить пять сельскохозяйственных районов России.

1. Фермерские регионы со значительной долей частной собственности — основная часть Нечерноземной зоны, земледельческие районы южной части Восточной Сибири и Дальнего Востока.
2. Регионы, где сочетаются крупные коллективные хозяйства с фермерскими — Центральное Черноземье, Поволжье, предгорье Северного Кавказа, Южный Урал, юг Западной Сибири.
3. Горные регионы  -  республики Северного Кавказа, Алтай.
4. Регионы отгонно-пастбищного животноводства — республики Калмыкия, Тува, Бурятия, Читинская область.
5. Слабо освоенные территории с очаговым развитием земледелия и особым режимом землепользования  -  это основная часть зоны Севера.

Наиболее радикальные аграрные преобразования намечаются в районах  первого типа. Здесь предусматриваются  форсированное развитие фермерских хозяйств за счет дополнительных государственных  инвестиций и субсидий, а также  переселение в эти регионы  экономически активного населения  — демобилизованных военнослужащих, русскоязычного населения из стран  нового зарубежья, а также переселенцев из городов.

Литература:

1. Морозова Т.Г.. Победина М. П., Шишов С. С.  Экономическая география России. М.: ЮНИТИ, 1999.

2. Лагутенко  Б.Т. Справочник по экономической  географии России. – М.: Юристь, 2001.

3. Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. Экономическая  география и регионалистика: учебное  пособие. 2-е изд., стер. – М.: КРОКУС, 2007

4. Шарыгин М.  Д. Введение в экономическую  географию: учебное пособие для  вузов. – М.: дрофа, 2007.

5. Экономическая  география России: Учебник  под  ред. В.И.Видяпина, М.В.Степанова.  – М.: ИНФРА – М., 2007

 

 

Лекция  7

Комплексное развитие хозяйства регионов страны в условиях рыночной экономики.

Вопросы:

1. Экономические  зоны, районы, территориально-производственные  комплексы, межрегиональные ассоциации  и объединения, социально-экономические  зоны.

2. Комплексное  развитие хозяйства, рациональное, территориальное разделение труда,

3. Эффективное  использование трудовых ресурсов.

Территориально-административное деление и соответствующее управление не могли охватить полностью сферу экономики, поэтому после создания Госплана в 1921 г. на территории страны были созданы экономико-административные области.

В чем была задача и трудности проблемы районирования? В том, чтобы как можно теснее сблизить территориально-административное деление с экономическим. В РСФСР в 1961 г. Госплан выделил 11 экономических районов. При этом территориально-административное деление сосуществовало с экономическим районированием.

Что такое экономический район? Экономический район — это территория, объединяющая несколько соседних регионов (субъектов) Российской Федерации, которые имеют общую историю развития, отличаются от других хозяйственной специализацией, особенностями географического положения, природных условий и природными ресурсами.

Экономический район — это часть единого геоэкономического пространства, выделяющаяся хозяйственной специализацией. Основанной на использовании имеющихся преимуществ.

Приведем примеры: выход в незамерзающие моря (Мурманск), богатства природными ресурсами (Западная Сибирь), выгодное географическое положение (Центральная Россия), квалифицированные трудовые ресурсы и др.

Каждый экономический район, объединяя несколько соседских субъектов Федерации, имеет определенный природно-ресурсный потенциал и использует его преимущества.

Любой район обладает определенным единством, имеет свой хозяйственный комплекс, отличительный от соседних.

Каждый район занимает определенное место в геоэкономическом пространстве страны и играет определенную роль в экономики.

Население страны размещается по ее территории крайне неравномерно, в  зависимости от уровня развития производительных сил, наличия природных ресурсов, климата. Оно характеризуется такими показателями, как: общая численность населения (на 1.01.2000 - 146 млн. чел.), удельный вес численности населения территории (например. Поволжья) к населению страны (12%) , плотность населения (9 чел на 1 кв. км).

Численность населения изменяется под влиянием следующих факторов (1999, на 1 тыс. человек): естественного  движения (рождаемость – 8.4 %о, смертность – 14.7 %о, естественный прирост (убыль) –  минус 6.3 %о) и механического движения – перемещения человека с одной  территории на другую (1999г., тыс. чел.): прибытие - 367, выбытие - 215, сальдо механического  притока - 152.

Возрастная  структура населения - распределение населения по возрастным группам (1989 и 1999 (%): моложе трудоспособного (до 16 лет) - 24.5 и 20.7; трудоспособного (муж. 16-59, жен. 16-54) – 57.0  и 58.5; старше трудоспособного – 18.5 и 20.8.

Средн. размер домохозяйства (коэфф. семейности) в1994г.-2.84, (город-2.84, село-2.85).  

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (1989 и 1998, лет):   все население - 70 и 67; мужчины- 64 и 61; женщины - 74  и 73. С 1995 года наблюдается рост продолжительности жизни.

Территориальная структура населения – это расселение по территории страны, аккумулирующее население в различных типах городских и сельских поселениях ( города, поселки городского типа; с/х поселения; поселения, не связанные с с/х; ж/д станции, пристани; связанные с местами отдыха).

За 1992-1998 годы возросла численность  и плотность населения в ЦЧ, П и С-К ЭР (влияние миграции).  Примерно на одном уровне осталось население ЗС. В остальных семи ЭР численность населения сократилась.

Среди важнейших географических проблем  – проблема расселения населения  по территории страны, что связано  с проблемой урбанизации (повышение роли городов). В географическом плане урбанизация связана с территориально-экономическим развитием страны в целом, административных образований и экономических районов.

Городское и сельское население: городское – 106.3 млн. чел. (73 %) и сельское – 39.3 млн. чел. (27 %). Рост удельного веса городского населения прекратился.  Миллионеры (более 1 млн. чел., 13 городов - в порядке убывания населения: Москва (8.4-без пригородов), С-Петербург (4.2-б/приг.), Н.Новгород, Новосибирск (по 1.4), Екатеринбург (1.3), Самара, Омск (1.2), Уфа, Казань, Челябинск (1.1), Пермь, Ростов-на-Дону, Волгоград (1.0).

Классификация поселений (по Градостроительному кодексу, принятому специальным  законом в 1998г.): А. Города: 1) сверхкрупные (свыше 3 млн. чел.); 2) крупнейшие (1-3 млн. чел.); 3) крупные (от 250 тыс. до 1 млн. чел.); 4) большие (100-250 тыс. чел.); 5), средние (50-100); 6)  малые города и поселки (до 50 тыс. чел.).  Нет упоминания о поселках городского типа. Б. Сельские поселения: 1) крупные (свыше 5 тыс. чел.); 2) большие (1-5 тыс. чел.); 3) средние (200 – 1 тыс. чел.);  4)  малые (менее 200 чел.).

Критерии отнесения населенных пунктов к городам и пгт: численность  населения (12 и 3 т.ч.), удельный вес рабочих  и служащих, вместе с членами семей (85 %) - установлен в 20-е годы.  В  настоящее время каждый десятый  город в России имеет численность  населения даже менее 10 тыс. человек, а около 30% поселков городского типа – менее 3 тыс. чел.

Сельские населенные пункты: село и деревня. До революции эти понятия, обозначавшие две основные российские разновидности сельских населенных мест, четко отличались друг от друга. В селе была церковь, а в деревне  ее не было. Сейчас никаких официальных  различий между ними нет. Обычно подразумевается, что село более многочисленно по населению. В большинстве своем это действительно так. Но не всегда.

Группировка сельских населенных пунктов  по численности населения. С 1926 по 1989 годы число сельских населенных пунктов  на современной территории РФ сократилось  с 489 до 153 тысяч или в 3.2 раза.

Трудовые  ресурсы – главный элемент производительных сил и основной источник развития общества. Под ними понимается та часть населения, которая благодаря совокупности физических и духовных способностей может трудиться: мужчины от 16 до 60 лет; женщины от 16 до 55 лет; население за пределами трудоспособного возраста, но принимающее участие в общественном труде.

Основным методом планирования трудовых ресурсов является балансовый.

Составные части баланса труда: баланс времени, необходимый обществу; баланс рабочего времени; сводный баланс трудовых ресурсов; балансовые расчеты (потребность в подготовке квалифицированных  кадров; потребности в рабочей  силе; трудоустройство молодежи на работу и учебу; дополнительные потребности  в рабочих и служащих и источников ее обеспечения; занятости по полу).