Экспертиза ценности документов в делопроизводстве: зарождение, становление и развитие

Экспертиза ценности документов играет важную роль для деятельности любой организации. Так как изучает состав и содержание документов организации на основании критериев ценности документов в целях определения сроков их хранения и отбора документов на их дальнейшее хранение.

Особенности нынешней ситуации нашли отражение в законодательстве, нормативных актах и методических документах.

 

Здесь нужно обобщить то, что Вы написали про экспертизу ценности в воинсткой  части…. Дать оценку, соответствует ли организация  экспертизы действующим нормативным нормам. Какие особенности в отличие от других организаций

 

 

 

 

 

 

 

Список источников и литературы

 

1. ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство  и архивное дело. Термины  и  определения. М.: Госстандарт России, 1998.

          2. Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. N 552 "Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации" (с изм. и доп. от 1 апреля 1996 г., 1 декабря 1998 г.).

          3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5342-I "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах".

          4. Федеральный закон Российской Федерации «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ //Российская газета, 27 октября 2004 г.        

          5. Приказ Росархива от 19 января 1995 г. № 2 "Об утверждении примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия".

          6. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 с изменениями  (утверждены приказом Министерства культуры Российской Федераций от 16 февраля 2009 г. № 68, зарегистрированным в Минюсте РФ 05.05.2009, регистрационный № 13893).

7. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ “Об информации, информатизации и защите информации».

8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

9. Приказ МВД России от 05.09.1995 г. № 345 «Об утверждении Наставления по архивному делу во внутренних войсках МВД России».

10. Приказ МВД России от 18ю04.2012 г. № 343 “Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ВВ МВД России, с указанием сроков хранения».

11. Положение ВЦИК и СНК РСФСР от 29 января 1929 года «Об архивном управлении РСФСР»//Основные декреты и постановления Советского правительства  по архивному делу 1918-1982 гг. М., 1985. С. 46-49.     

12. Государственная система  документационного обеспечения  управления. Основные положения. Общие  требования к документам и  службам документационного обеспечения. М., 1991.  

13. Положение о сдаче архивных материалов Центрархиву и о порядке их отбора для хранения и уничтожения, утвержденные Центрархивом РСФСР 12 июля 1925 // Основные декреты и постановления Советского правительства  по архивному делу 1918-1982 гг. М., 1985. С. 34-37.

         14. Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г № 477).

         15. Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002).

16. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. - М., 2000.

17. Примерное положение о постоянно действующей экспертной комиссии организации. Утверждено приказом Росархива от 19.01.1995 № 2.

18. Основные правила работы архивов организаций, одобренные решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.

19. Типовая инструкция по делопроизводству в министерства и ведомствах Российской Федерации. –М., 1994.

20. Андреева  В.И Делопроизводство: организация и ведение. 2-е изд. – М.,2008.

21. Алексеева Е. В. Описание документов и дел - основа создания системы научно-справочного аппарата архива организации / Е. В. Алексеева, Л. П. Афанасьева, Е. М. Бурова, Г. А. Осичкина // Делопроизводство, 2004. - N 1.

22. Бурова Е.М. История и современные тенденции развития экспертизы ценности документов. М., 1985.

23. Банасюкевич В.Д. Экспертиза  ценности документов/ В.Д.Банасюкевич //Секретарское дело.-1998. - № 3. – С. 19-23.

24. Бурова Е.М. Как сегодня  определить сроки хранения документов? (Современная система пособий по экспертизе ценности документов)/Е.М.Бурова// Делопроизводство. – 1998. - № 1.

25. Бурова Е.М. История  и современные тенденции развития  экспертизы ценности документов. М., 1985.

26. Вовкотруб О.В., Фионова Л.Р. Архивоведение. Учебное пособие. — Пенза: Изд-во ПГУ, 2005.

27. Документационное обеспечение  деятельности организации. Учебное  пособие. – М.: Ассоциация авторов  и издателей «Тандем». – Издательство  ЭКМОС, 1998. – С.208.

28. Зиновьева  Н.Б. Документоведение: учебно-методическое пособие. – М: Профиздат, 2001.

29. Илюшенко М.П. История делопроизводства в дореволюционной России / М.П. Илюшенко.- М.: РГГУ, 1993.

30. История делопроизводства  в СССР/ под ред. Я.З.Лившица, В.А.Цикулина. – М.: МГИАИ, 1974. – С.134.

31. Кузнецова Т.В. Делопроизводство в бухгалтерии. Изд. 3-е, исправленное и доп. – М.: ЗАО «Бухгалтерский бюллетень», 2001, с.201-204.

32. Касьянова Г.Ю. Делопроизводство и другие аспекты работы секретаря. – М.: АБАК, 2011.

33. Кирсанова М.В. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления: учебное пособие/ М.В.Кирсанова, Ю.М.Аксенов. – М.: ИНФРАМ; Новосибирск: НГАЭиУ, 1999.

34. Митяев К.Г. История  и организация делопроизводства  в СССР: учебное пособие. – М., 1959. – С.360.

35. Осичкина Г.А. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве/ Г.А.Осичкина//Секретарское дело. – 1997. - № 7.

36. Охотский Е.В. Делопроизводство  в системе государственной службы: учебно-практическое пособие/ Е.В.Охотский. – М.: РОАГС, 2000.

37. Пшенко А.В. Делопроизводство и основные нормативные требования к документам: Уч. пособие. – М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 2004, с.112.

38. Стенюков М.В. Документы  и делопроизводство/ М.В.Стенюков. –  М.: ПРИОР, 2000. – С.114.

39. Цеменкова С.И. Экспертиза ценности документов в России и на Урале  в XIX -  начале XX вв.//Известия Уральского государственного  университета. Гуманитарные науки. №1, 2010. С.175 –189.

40. Шмидт С.О. Документы  делопроизводства правительственных  учреждений России XVI-XVII в.в.: учебное пособие/С.О.Шмидт, С.Е.Князьков. М., 1985.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

                                                             УТВЕРЖДАЮ

       Командир  воинской части 0000

                                                                 полковник              С.И.Волков

                                                 «18» марта 1996 года  

 

ПРОТОКОЛ № 1

заседания экспертной комиссии войсковой части 0000

 

СЛУШАЛИ:

Сообщение члена экспертной комиссии начальника секретной части старшего прапорщика Жуковой В.И. об отборе на Государственное хранение и выделение к уничтожению архивных дел за 1989-1995 г.г. с истекшими сроками хранения.

Комиссия, руководствуясь перечнем документов, образующихся в деятельности внутренних войск МВД Российской Федерации, с указанием сроков их хранения, провела проверку документов, находящихся в делах, их полноту, сроки хранения, правильность составления архивных описей и достоверность данных в книгах учета личного состава.

В ходе экспертизы выявлено следующее:

1. В книгах алфавитного  учета личного состава за 1990 год, инв. № 108; за 1993 год, инв. № 190 в отдельных  случаях отсутствуют номера и  даты приказов об исключении  личного состава из списков части.

2. В деле с приказами командира части по строевой части за 1992 год, инв. № 115 отсутствует приказ за номером 207 – пропущен при нумерации.

3. В деле № 48 с представлениями  и ходатайствами о награждении  военнослужащих юбилейными наградами за 1989-1991 г.г. (срок хранения – 3 года) подшиты протоколы о вручении государственных наград (срок хранения – постоянно).

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Документы по личному  составу, указанные в п.1, передать  в строевую часть на доработку (срок – до 1 июля т.г.).

2. Из дела № 48 за 1989-1991 г.г. изъять протоколы о вручении  государственных наград и сформировать  из них отдельное дело.

3. На документы постоянного  и длительного сроков хранения  подготовить архивные описи, а  документы, срок хранения которых  истек, включить в акт на уничтожение. Акт после сдачи документов в Центральный архив внутренних войск направить на рассмотрение ЭПК войсковой части 0000 для принятия решения.

 

Председатель экспертной комиссии

подполковник                                                                                   В.П.Карпов

 

Члены комиссии:

капитан                                                                                               Г.И.Брагин

майор                                                                                            Т.И.Комаров

прапорщик                                                                                     В.И.Жукова

 

«18» марта 1996 г.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

                    Экз. № ___                        

 

                                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                                                            Командир войсковой части 0000             

                                                                            ВВ МВД   России                                              

                                                                        полковник              И.И.Иванов

                                                                «_____»      мая     2009 года

 

 

Войсковая часть 0000

(сентябрь  1995 г. –  декабрь 2000 г.)

 

 ОПИСЬ № 1 с

дел постоянного хранения

за 1995-2000 г.г.

 

№ п/п	Индексы дел	Наименования подразделений и заголовки дел	Крайние даты	Кол-во листов	Примечание
1	2	3	4	5	6
		1. Штаб
		1.1. Секретная часть
	01	Исторический формуляр	1995 г.		см. дело №
1	03 49с	Планы основных мероприятий с 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г.,  2000г.,	08 сентября 1995 г. – 20 июня  2000 г.	198
2	05 124с	Приказы командира полка	04 сентября 1995 г. – 04 сентября 1995 г.	44
		1.2. Строевая часть
25	34 80	Документы на умерших и погибших военнослужащих ( донесения, извещения, акты, ходатайства об исключении) ( имеются документы за 1996г., 1997г., 1998г, 1999г.,  2000г.,)	16 мая  1996 г. – 26 октября 2000 г.	44
26	б/н	Книга именной список безвозвратных потерь	21 мая  1996 г. –  16 октября 2000 г.	11
27	327	Книга алфавитного учета личного состава призыва осень 1993 г.	29 апреля 1994 г.  –  11 сентября 1995 г.	64
		4. Медицинская  служба
48	061 107с	Медицинские отчеты (годовые)	30 октября 1995 г. –  18 декабря 1997 г.	194