Контрольная работа по "Уголовному процессу"

В связи с характеристикой круга  субъектов, уполномоченных решать вопросы  возбуждения уголовных дел, необходимо подчеркнуть, что в ч. 2 ст. 20 УПК  сказано не об их праве, а об обязанности  принимать все предусмотренные  уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления и изобличению лиц, виновных в  их совершении. И это должно делаться "во всех случаях обнаружения  признаков преступления", разумеется, кроме тех случаев, когда закон  требует, чтобы при решении вопроса  о возбуждении уголовного дела учитывалось  мнение потерпевших, т.е. случаев, касающихся преступлений, дела о которых подлежат разбирательству в порядке частного или частно-публичного обвинения.

Императивный характер предписаний  законодателя означает в то же время, что соответствующие органы и  должностные лица должны проявлять  инициативу по установлению преступления и лиц, его совершивших. От них  требуется, чтобы они не ожидали  пассивно поступления к ним заявлений  граждан или сообщений должностных  лиц о готовящихся, совершаемых  или совершенных преступлениях, а сами проявляли активность в  их выявлении, предупреждении, пресечении, возбуждении уголовных дел и последующем их раскрытии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.  Обязательность приема и рассмотрения заявлений и  сообщений  о преступлениях, их проверка.

 

1.Общие положения 

Инструкция о порядке приема, регистрации и проверки сообщений  о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы  Следственного комитета Российской Федерации (далее - Инструкция) разработана  в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК  РФ), Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», иными  федеральными законами и устанавливает  единый порядок приема, регистрации  и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного  комитета Российской Федерации.   

Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц  следственных органов (следственных подразделений) системы СК России в пределах их компетенции:    

а)  руководителей следственных органов (следственных подразделений) 
и их заместителей (пункт 381 статьи 5 УПК РФ);    

 б) старших следователей по  особо важным делам при Председателе 
Следственного комитета Российской Федерации, старших следователей по 
особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших 
следователей, следователей (пункт 41 статьи 5 УПК РФ);    

в) старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов 
при наличии поручения руководителя следственного органа производить 
прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлении (пункт 401 статьи 
5 УПК РФ);   

 г)  иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять прием 
и регистрацию сообщений о преступлении. 

II. Прием сообщений о  преступлении 

Сообщение о преступлении вне зависимости  от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности подлежит обязательному принятию (приему) во всех следственных органах СК России.  

 В     общедоступных     помещениях     административных зданий следственных органов СК России на стендах размещаются: выписки    из    положений    УПК    РФ    и    настоящей Инструкции, регламентирующих порядок приема сообщений о преступлении; образцы письменного заявления о преступлении, о явке с повинной; перечень   должностных   лиц   следственного   органа   СК России, правомочных принимать такие сообщения, а также оформлять протоколы принятия устного заявления о преступлении: информация о месте, днях и часах личного приема граждан руководителем следственного органа и его заместителем; сведения о должностных лицах следственных органов СК России, органов прокуратуры и суда (должность, Ф.И.О., адрес органа), которым в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения следователя и руководителя следственного органа.

  Кроме того, такая информация может быть доведена полностью или частично до сведения граждан через средства массовой информации и размещена на сайте следственного органа СК России.

3аявление о преступлении может  быть сделано заявителем, прибывшим  в следственный орган СК России, в устном или письменном виде.   

Устное сообщение о преступлении на основании части 3 статьи 141 УПК  РФ вносится в протокол, который  подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе  и документе, удостоверяющем его  личность. При этом заявитель предупреждается  об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.  

В случае, когда заявитель не может  лично присутствовать при составлении  протокола, его заявление на основании  части 5 статьи 141 УПК РФ оформляется  рапортом об обнаружении признаков  преступления в порядке, установленном  статьей 143 УПК РФ.  

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного  действия, то оно на основании части 4 статьи 141 УПК РФ вносится в протокол следственного действия. При этом заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ, о чем в протоколе  делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.  

Заявителю, обратившемуся в следственный орган с устным заявлением о преступлении, в соответствии с требованиями части 1 статьи 11 УПК РФ должно быть разъяснено право, предусмотренное частью 1 статьи 141 УПК РФ, на подачу письменного  заявления о преступлении. 

Письменное заявление о преступлении должно в обязательном порядке содержать  сведения о заявителе и быть подписано  им. 

Письменное заявление о преступлении может быть направлено заявителем почтовой связью.  

При приеме от заявителя заявления  о преступлении либо в ходе проверки по заявлению о преступлении заявитель  должен быть предупрежден об уголовной  ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ. Факт такого предупреждения подтверждается собственноручной записью заявителя  либо отметкой соответствующего должностного лица, которая удостоверяется подписью заявителя.  

Заявление о явке с повинной может  быть сделано в произвольной форме  как в письменном, так и в  устном виде. Принятое устное заявление  о явке с повинной вносится в протокол явки с повинной в порядке, установленном частью 3 статьи 141 УПК РФ.  

Сообщения о совершенном или  готовящемся преступлении могут  быть получены из иных источников. Такими источниками могут быть: средства массовой информации, обращения и  жалобы граждан; информация, переданная по телефону, телеграфу и иными  средствами электронной связи; обращения  государственных и иных организаций  и др.    

Бланки талонов-уведомлений и  талонов-корешков (приложение № 1) являются документами строгой отчетности. Заполненные талоны-корешки сдаются  специально уполномоченному должностному лицу следственного органа СК России для отчета и организации их хранения в течение года с момента выдачи талона-уведомления заявителю.    

Сообщения, заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге  регистрации сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144 - 145 УПК  РФ.      

Поступившие в следственный орган  СК России сообщения, заявления, обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми  судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями  или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение  о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят в связи с этим вопрос о привлечении этих лиц к уголовной  ответственности, также не подлежат регистрации в книге регистрации  сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном  статьями 144 - 145 УПК РФ.   

В случае поступления указанного сообщения, заявления, обращения от гражданина лично дежурному следователю, следователю, руководителю следственного органа в ходе личного приема оно подлежит обязательному принятию под роспись соответствующего должностного лица, при этом талон-уведомление заявителю не выдается.       

 Такие сообщения, заявления,  обращения регистрируются как  входящие документы и рассматриваются  в порядке, установленном Федеральным  законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О  порядке рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации»  или статьей 124 УПК РФ, а также  соответствующими организационно-распорядительными  документами СК России. Заявители  письменно уведомляются руководителем  следственного органа СК России  или его заместителем о принятом  решении с разъяснением права  и порядка его обжалования.

III. Регистрация сообщений  о преступлении  

Для регистрации поступивших и  принятых сообщений о преступлении, обеспечения контроля за соблюдением  сроков их проверки и полученными  результатами, а также принятием  процессуальных решений в следственных органах СК России ведется книга  регистрации сообщений о преступлении (далее - книга) (приложение № 2).        

 В книге отражаются следующие  сведения:  порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о 
преступлении;   дата и время его принятия; данные о заявителе; данные о должностном лице, принявшем сообщение о преступлении;  регистрационный номер талона уведомления, выданного, заявителю;  краткое содержание сообщения о преступлении; должность, фамилия должностного лица, которому поручена проверка сообщения о преступлении, его подпись и дата;  сведения о принятом процессуальном решении и дата его принятия; дата и результаты проверки процессуального решения по сообщению о преступлении руководителем следственного органа.

IV. Проверка сообщений  о преступлении

         Принятые сообщения о преступлении после их регистрации передаются по поручению руководителя следственного органа СК России либо его заместителя правомочному должностному лицу под роспись для проверки, о чем в книге делается соответствующая отметка.   

В ходе проверки сообщений о преступлении следователями СК России в пределах полномочий, предоставленных УПК  РФ, могут быть произведены осмотр места происшествия, осмотр трупа, иные проверочные действия, в том числе: получены объяснения; произведены документальные проверки, ревизии, исследования документов, предметов, трупов; затребованы имеющиеся  в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и  материалы, подтверждающие сведения о  преступлении, а также данные о  лице, предоставившем указанную информацию (за исключением случаев, когда это  лицо поставило условие сохранить  в тайне источник информации). 

Требования, поручения и запросы  следователя, предъявленные в пределах полномочий, установленных частью 4 статьи 21 УПК РФ и статьей 7 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», обязательны  для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. 

В целях исполнения положений Конституции  Российской Федерации, Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерал федеральных  законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации гражданам  по их просьбе должна быть предоставлена  возможность знакомиться с документами, материалами об отказе возбуждении  уголовного дела и контрольными производствами, имеющимися в следственных органах  СК России, которые затрагивают их права и свободы, если иное не предусмотрено  законом.  

Ознакомление с материалами  производится только по письменному  заявлению гражданина либо его представителя, полномочия которого в соответствии с законодательством Российской Федерации оформлены доверенностью. При этом могут быть предоставлены  для ознакомления только те материалы, в которых непосредственно затрагиваются права и свободы обратившегося с заявлением гражданина. 

Решение о предоставлении гражданину для ознакомления материалов принимает   руководитель   следственного   органа   СК   России либо его заместитель.   Сотрудником,   ознакомившим   гражданина   с материалами, должна быть составлена соответствующая справка.    

 В случае отказа в предоставлении  возможности ознакомиться с материалами  гражданину дается мотивированное  разъяснение действующего законодательства, ограничивающего его право на  ознакомление.