Девиантное поведение несовершеннолетних

Таким образом, по полученным данным можно сказать, что следует больше времени уделять правовому воспитанию несовершеннолетних, являющиеся основным контингентом и резервом организованной преступности, латентность которой чрезвычайна высока,  прививать им уважение к закону. Работа по профилактике правонарушений среди детей и подростков в  школах должна проводиться в тесном сотрудничестве со следующими службами: комиссией по делам несовершеннолетних при администрации района, подразделением по делам несовершеннолетних при районном отделении милиции, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями культуры.

Также своего организационно-структурного решения требует и вопрос взаимодействия подразделений по делам несовершеннолетних с криминальной полицией, со следственными аппаратами.

Обобщая результаты проведенного нами краткого анализа субъектов профилактики, отметим, что в настоящее время необходимо продолжить линию по формированию государственных органов в системе профилактики преступной девиантности несовершеннолетних, не совмещающих свои специфические функции с другими функциями государственной деятельности. При этом особое внимание следует обратить на формирование полноценного общесоциального и специализированного уровня профилактики, наиболее значимого с позиции ранней превенции девиаций применительно к рассматриваемому контингенту лиц, развитие соответствующей инфраструктуры, укрепление ее материально- технической базы, и прежде всего на региональном уровне. При этом поддержку усилий местного самоуправления по созданию и стабилизации работы государственных органов профилактики преступных девиаций несовершеннолетних, равно как и обеспечение необходимой правовой основы для осуществления этими органами поставленных перед ними задач, следует рассматривать одним из приоритетных направлений совершенствования деятельности в данной области.

Заключение.

В настоящее время в России сложилась крайне неблагоприятная ситуация с профилактикой преступной девиантности несовершеннолетних. Позитивная социализация личности в обществе отходит на второй план, в то время как негативные воздействия оказывают все большее влияние. Условия жизни малолетних и несовершеннолетних заметно разнятся. Социальное расслоение и заданное этим различие в материальном достатке, психологическом климате семей усиливается. Общий (интегральный) показатель духовного единства общества понижается, а криминальный потенциал растет.

Распространение преступной девиантности несовершеннолетних в рамках всей страны представляет собой неравномерный процесс. Формы и интенсивность проявлений рассматриваемого феномена существенно варьируются по различным регионам, что обусловлено множеством факторов регионального развития, в большинстве случаев имеющих объективный, а значит, долговременный характер. В течение 90-х годов и первых годах 2-хтысячного десятилетия региональные различия стали более резкими. География российского кризиса - весьма неравномерна, и это способствует дальнейшему усилению указанных различий.

Поэтому, видится необходимым отразить, что:

1. Преступные девиации  представляют собой форму дезорганизации  мировоззрения и поведения индивида, группы или категории лиц, характеризующуюся несоответствием сложившимся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества. В свою очередь девиантность выступает качественной характеристикой носителя (субъекта) девиации как на макро, так и на индивидуальном уровнях.

В процессе формирования преступных девиаций у несовершеннолетних выделяются следующие этапы:

• накопление отрицательного информационного «опыта», формирование соответствующей мировоззренческой установки как основы для усвоения негативно оцениваемых действий;
• первоначальная дезорганизация поведения; переход от соблюдения социальных норм к их нарушению; неадекватная (неэффективная) реакция общества в лице окружающих девианта;

- закрепление деформации  личности и девиантных форм поведения; проявление преступной девиантности.

2. Понятием, наиболее точно отражающим термин «преступная девиант- ность несовершеннолетнего, предлагаем считать «поведение несовершеннолетнего, проявляющееся в социально-криминогенных формах и способах интенсивного противоречия официальным, возможным и фактическим сложившимся в данном обществе или группе общества нормам и ожиданиям».
3. В настоящее время отмечается усиление макроуровневых компонентов в структуре детерминации преступной девиантности несовершеннолетних, объединяющей комплекс разнообразных факторов макросоциального, микросоциального и личностного уровней. При этом увеличение масштабов и расширение спектра форм девиаций несовершеннолетних обусловлены не столько сложностями экономического положения в стране, а главным образом духовно- нравственной и правовой деградацией общества. Именно последнее обстоятельство в конечном итоге приводит к существенному искажению всех составляющих механизма мотивации поведения, которое сегодня характеризуется тем, что большая часть населения открыто демонстрирует свою асоциальность и криминогенность.
4. Наряду с деформацией социального пространства как глобальной сферы социализации, в целом определяющей характер и меру воспитания подрастающего поколения, период реформирования существенно повлиял на состояние традиционных институтов социализации, которые в настоящее время в целом не способны эффективно решать задачу формирования позитивно адаптированной личности несовершеннолетнего. Произошло разрушение связей между семьей, системой образования и воспитания. В результате процесс социализации подростков и несовершеннолетних приобретает все более негативный характер, несовершеннолетние испытывают сегодня духовный прессинг сформировавшейся в обществе девиантной культуры, которая, создавая предпосылки для воспроизводства социальных и преступных отклонений, становится важным регулятором мировоззрения и поведения несовершеннолетних.

5. Система прав ребенка  и несовершеннолетнего охватывает  различные общественные отношения, участниками которых они являются как граждане России. В их числе:

а) отношения, возникающие в связи с реализацией личных прав ребенка, в том числе прав на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство и имя; на свободу мысли, совести, религии; на личную жизнь, неприкосновенность жилища, на защиту от посягательства на честь и репутацию и т.д.;

б) отношения, связанные с возникновением родительских прав и обязанностей по его воспитанию, которые гарантируются, в том числе путем возложения соответствующих обязанностей на лиц, несущих ответственность за ребенка, а также связанные с необходимостью оказания социальной помощи со стороны государства семье, детским учреждениям, бесплатное медицинское обслуживание и т.д.;

в) отношения, возникающие по поводу осуществления несовершеннолетним права на начальное, среднее общее образование, отдых, пользование достижениями культуры, науки, участие в детских и молодежных общественных объединениях и т.п.;

г) отношения, складывающиеся в ходе дальнейшей социализации несовершеннолетних - трудоустройство, трудовая деятельность, учеба в образовательном учреждении и т.д.;

д) отношения, возникающие по поводу нарушений несовершеннолетними запретов и правовых норм административного, уголовного, трудового, других отраслей права;

е) отношения в связи с возникновением особо неблагоприятных условий для жизни детей (особая защита детей-беженцев; право на полноценную и достойную жизнь неполноценного в умственном или физическом отношении ребенка; права ребенка, совершившего правонарушение).

6. Новые ориентиры социальной политики государства требуют пересмотра создавшейся ситуации и с позиций гуманизма, и с позиции эффективности осуществляемой деятельности. Проводимая государством политика в интересах детей должна иметь более целенаправленный характер, осуществляться применительно ко всем сферам воспитания детей, подростков и несовершеннолетних. При этом необходимым средством реализации политики государства в интересах детства должна рассматриваться профилактика различных социально негативных явлений в среде несовершеннолетних, которая в настоящее время является достаточно обособленным направлением деятельности государственных органов.
7. Сложившаяся к настоящему времени система государственных органов профилактики преступной девиантности несовершеннолетних является сложным многосубъектным образованием, что обусловлено разнообразием направлений деятельности в данной области. Ведущей тенденцией ее развития в последнее десятилетие стало укрепление подсистемы специального предупреждения. Ряд направлений работы с малолетними и несовершеннолетними, которые представляют огромное значение с точки зрения профилактики преступной девиантности несовершеннолетних, стали осуществляться на коммерческой основе (такие, как культурное, нравственное, оздоровительно-развивающее воспитание).
8. В рамках развития системы профилактика преступных девиаций несовершеннолетних необходимо продолжить линию по формированию государственных органов, не совмещающих свои специфические функции с другими функциями государственной деятельности. При этом особое значение приобретает создание полноценного общесоциального и специализированного уровня профилактики, наиболее значимого с позиции ранней превенции девиаций применительно к рассматриваемому контингенту лиц, развитие соответствующей инфраструктуры, укрепление ее материально-технической базы прежде всего, на региональном уровне - введение на федеральном уровне и во всех субъектах РФ Уполномоченного по правам ребенка, как координатора целенаправленной деятельности в обществе и государстве.
9. Одним из актуальнейших требований времени является разработка теории и механизмов (технологий) гражданского образования и воспитания. Низкая правовая культура людей, повсеместный правовой нигилизм, несоблюдение и не использование законов, будничное попрание прав и свобод человека, ставшее обычной нормой, отсутствие выраженной гражданской позиции и др. требуют сегодня от социальных институтов, государственных структур, правозащитных организаций активных действии в плане теории и практики гражданского воспитания, что, в свою очередь, явится стимулом к внедрению законности и соблюдению прав человека.
10. Система профилактики обладает таким уровнем сложности, что одной из наиболее серьезных сегодня является проблема преемственности работы отдельных ее звеньев, оптимального сочетания всего спектра регулирующих воздействий в отношении несовершеннолетних. Ее решение напрямую зависит от налаживания процесса профилактики как упорядоченного взаимодействия при организующей роли одного из субъектов совместной деятельности, т.е. ее координации. Эффективность межведомственной координации в нынешних условиях, по мнению автора, наилучшим образом может быть обеспечена с помощью специализированного федерального органа, имеющего достаточный статус, наделенного правом распоряжения необходимыми ресурсами и располагающего инструментом выработки и реализации согласованных решений.

Список использованной литературы.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993г.). М., 2010.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, 4.1. СЗ РФ, 2010, № 32, ст. 3302; ч.2 СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 411.
3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, принят 01 октября 2010г. № 195-ФЗ;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации, (принят 13 июня 1996г. № 63-Ф3) М.: Юрид.издат. 2010;
5. Конвенция ООН о правах ребенка (20 ноября 1989г.) - М.: ИНФРА-М, 2002.

Монографии, учебники, учебные пособия:

6. Аванесов, Г.А. Алкоголизм и наркомания как негативные социальные явления, изучаемые криминологией / Г. А. Аванесов - 2004
7. Аванесов, Г.А. Криминология и социальная профилактика. / Г. А. Аванесов - М. 2002.
8. Алексеев, А.И. Педагогические основы предупреждения преступлений органами внутренних дел. Учебное пособие / А. И. Алексеев — М. 2003.
9. Антонян,  Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника / Ю. М. Антонян - М. 2005.
10. Антонян, Ю.М., Насилие в семье / Ю. М. Антонян, И.В. Горшков, P.M. Зулкарнее, А.Г.  Сапрунов - М, 2003. С. 12.
11. Бааль, Е.Г., Правовая защита несовершеннолетних / Е. Г. Бааль, С. В. Бусурин- М. 2003
12. Бабаев, М.М. Социальные последствия преступности. Учебное пособие /М. М. Бабаев – М. 2005
13. Бабаев, М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних/ М. М. Бабаев - М. 2003
14. Бабенко, А.Н. Правовые ценности (вопросы теории): Монография/ А. Н. Бабенко - М. 2002
15. Бородин, C.B. Борьба с преступностью. Теоретическая модель комплексной программы / С. В. Бородин - М. 2001
16. Бечичева, С.А. Социально-психологические основы предупреждения десоциализации несовершеннолетних / С. А. Бечиева - М., 2003
17. Блувштеин, Ю.Д. Профилактика преступлений / Ю. Д. Блувштеин, М.Н. Зырин, В. В. Романов - Минск, 2003
18. Бурлаков, В.Н. Основы профилактики право нарушающего поведения несовершеннолетних / В. Н. Бурлаков - М., 2002
19. Гришаев, Н.И. Советская криминология. Курс лекций для студентов / И. Н. Гришаев - М., 2004
20. Губанов, A.B. Полиция государств Западной Европы: основные черты организации и деятельности / А. В. Губанов - М., 2000
21. Десятников, В.Ф. Психические девиации и противоправное поведение подростков / В. Ф. Десятников, В. Г. Козюля - М., 2002.
22. Денисов, Н.Л. Влияние криминальной субкультуры на преступное поведение подростков: Преступность и культура / Н. Л. Денисов А.И.Долговой - М., 2003.
23. Долгова, А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних / А. И. Долгова - М. 2005
24. Ермаков, В.Д. Методика и результаты исследования эффективности мер воздействия, при меняемых комиссией по делам несовершеннолетних к правонарушителям. / В. Д. Ермаков, В. В. Устинова, Н. И. Миллер - М., 2002
25. Забрянский, Г.И. Снижение уровня судимости несовершеннолетних: новые подходы / Г. И. Забрянский – М., 2004
26. Кузнецова, Н.Ф. Криминология: Учебное пособие / Н. Ф.Кузнецова- М., 2004
27. Лозбяков, В.П., Криминология и административная юрисдикция милиции: Учебное пособие / В. П. Лозбяков, Н. Д. Эриашвили - М., 2006
28. Остроумов, С.С. преступность и ее причины в дореволюционной России / С. С. Остроумов - М., 2001
29. Малков, В. Д. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений / В.Д. Малков - М., 2009
30. Панкратов, В.В., программа борьбы с преступностью несовершеннолетних / В. В. Панкратов, М. А. Арсеньева, Н. И. Куличева - М.,  2002
31. Панченко, П.Н. Уголовная политика - основа законности борьбы с преступностью / П. Н. Панченко - Нижний Новгород, 2001
32. Петрова, И.Т. Мировой опыт регулирования занятости лиц с семейными обязанностями. Проблемы семьи и детства в современной России / И. Т. Петрова - М., 2002
33. Пилипейченко, Ю.Г. Криминологические и психолого-педагогические основы изучения личности несовершеннолетнего правонарушителя / Ю. Г. Пилипейченко - М., 2003.
34. Российская криминологическая энциклопедия. - М.: Изд-во НОРМА, 2007.
35. Самоделкин, С.М., Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение / С. М. Самоделкин, С. Т. Сибиряков - Волгоград, 2004
36. Сибиряков, C.T. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы) / С. Т. Сибиряков  - Волгоград, 2004
37. Сибиряков, C.Т. Ребенок в опасности, (как предупредить беду: наркоманию, пьянство, насилие, преступность): Издательство «Юридический центр Пресс» / С. Т. Сибиряков - 2002.
38. Сибиряков C.Т. Антисоциальные отклонения в поведении детей и подростков (выявление и предупреждение) / С. Т. Сибиряков - Нижнекамск, 2002.

Статьи, научные публикации:

39. Об итогах работы системы образования России в 2010 году и основных задачах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации в 2011 г. // Школа духовности. 2011. № 1.
40. Астемиров, З.А. О соотношении социальной системы борьбы с преступностью и уголовного законодательства//Преступность и законодательство. - М. 2004.
41. Педагогика, 2010. № 5.
42. Издательство «Лань»; Издательство Санкт-Петербургского университета МВД России, 2001.
43. Государство и дети: реальности России. - М., 2000. С. 28.
44. Бабаев, М.М. Криминологическая оценка социально-экономических и демографических факторов // Советское государство и право. 2000. № 6;
45. Везиров Р.З. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступностью несовершеннолетних в условиях сверхкрупного города. - М.: Академия управления МВД России, 2002. С. 17.

Авторефераты, диссертации:

46. Волков, В.Д. Анализ концепций девиантного поведения несовершеннолетних (по материалам США и Великобритании). Дисс... канд. педаг. наук. Рязань, 2001.
47. Волков, Д.В. Анализ концепций девиантного поведения несовершеннолетних /по материалам США и Великобритании/ Автореф....канд. педагог. Наук. Рязань. 2002. С. 13.
48. Горобец, Т.Н. Социально-психологические и биологические факторы ауто- деструктивного поведения: Автореф. дис... канд. психол. наук. - М., 2005;