Юридическая ответственность в туризме

В изложенном выше порядке, установленном пунктом 12 статьи 7 Закона РСФСР от 21. 03. 91 № 943-1 "О государственной налоговой службе РСФСР", накладываются, в частности, административные штрафы в размере от 2 до 5 МРОТ:

·      на должностных лиц организаций — плательщиков лицензионных сборов за несвоевременное перечисление в бюджет лицензионных сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции (ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты этих сборов возлагается на плательщиков и их должностных лиц);

·      на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей за непредставление, несвоевременное представление в налоговый орган отчета по форме приложения № 8 к инструкции Госналогслужбы России от 29. 06. 95 № 35 “По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц"”;

·      на должностных лиц организаций за непредставление расчета суммы выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг) по ценам не выше себестоимости, безвозмездно или в результате обмена, указанного в пункте 2.5 инструкции Госналогслужбы России от 10. 08. 95 № 37 "О порядке исчисления и уплаты в 6юджет налога на прибыль предприятий и организаций";

·      на индивидуальных предпринимателей, за невыполнение требования об устранении выявленных нарушений налогового законодательства, в том числе положений статьи 20 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц", предусматривающей обязанности предпринимателей, являющихся источником дохода, своевременно и правильно исчислять, удерживать и вносить в бюджет суммы налогов с доходов физических лиц (штраф от 2,5 до 5 МРОТ) (законодательством не предусмотрено привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности за неудержание подоходного налога с граждан, получающих от него доходы, облагаемые налогом по названному закону). [22]

Обжалование действий должностных  лиц госналогинспекций, связанных с наложением административного взыскания, производится в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Федеральным органам налоговой  полиции для выполнения возложенных  на них задач предоставлено право  составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных законодательством федеральным органам налоговой полиции, осуществлять административное задержание и применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Вред, причиненный гражданам  и юридическим лицам противоправными  действиями сотрудника налоговой полиции, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном  уголовным и гражданским законодательством. Действия сотрудника налоговой полиции  могут быть обжалованы гражданами и  юридическими лицами в вышестоящие  органы налоговой полиции, прокуратуру  или суд.

Федеральным органам налоговой  полиции предоставлено право  налагать административные штрафы на руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также на граждан, не выполняющих требования должностных лиц федеральных органов налоговой полиции, реализующие следующие права последних:

 

 

__________________ 
[22]. ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ РСФСР, ст. 7, п. 12 «ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ» [Электронный ресурс]// ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ РСФСР (в ред. Законов РФ от 24.06.92 N 3119-1,от 02.07.92 N 3181-1, от 25.02.93 N 4549-1; Федеральных законов от 13.06.96 N 67-ФЗ, от 16.11.97 N 144-ФЗ) (с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П) – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=16842

 

·      беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от места их нахождения, используемые налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и обследовать их;

 

·      выносить в качестве предупредительной меры письменные предостережения должностным лицам, а также гражданам с требованиями устранения нарушений законодательства, своевременной и полной уплаты налогов и других обязательных платежей, предоставления отчетной и иной документации в установленные сроки, ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством, а при необходимости — восстановления бухгалтерского учета за счет собственных средств налогоплательщика, контролировать выполнение этих требований;

·      проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

·      вызывать с целью получения объяснений, справок, сведений граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов налоговой полиции;

·      получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, необходимую для исполнения возложенных на федеральные органы налоговой полиции обязанностей (если законом не установлен специальный порядок получения такой информации);

·      использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи и транспортные средства, принадлежащие юридическим лицам, для предотвращения налоговых преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших налоговые преступления или подозреваемых в их совершении (по требованию владельцев этих средств им возмещаются убытки и расходы).

За соответствующие правонарушения на руководителей и других должностных  лиц предприятий, учреждений и организаций, а также на граждан налагаются административные штрафы в размере  до 100 МРОТ.

Решения о наложениях штрафов  и их размерах принимаются начальниками федеральных органов налоговой  полиции и их заместителями.

Если организация самостоятельно, до осуществления проверки налоговыми органами, исправила свои ошибки учета  объекта налогообложения в документах для исчисления налогов, то руководители организации к административной ответственности не привлекаются. [23]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[23]. Налоги и налоговое право. Учебное пособие // Под ред. А. В. Брызгалина. — М.: «Ана¬литика-Пресс», 1998. С. 157-160

 

Заключение

Под юридической ответственностью в данной сфере понимается правовое воздействие, обеспеченное мерами государственного принуждения, связанное с возложением  на субъекты туристских правоотношений обязанности претерпевать неблагоприятные, невыгодные последствия, предусмотренные  санкциями нарушенных ими юридических  норм в установленном для этого  процессуальном порядке.  Ответственность  в сфере туризма возникает  из-за невыполнения установленных законами обязанностей и обязательств участниками  туристских правоотношений, или их ненадлежащего исполнения. 

Рассмотрев и проанализировав  виды юридической ответственности,  применяемой в сфере туризма, хотелось бы отметить, что на мой взгляд, повышению безопасности туризма при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций будет способствовать совершенствование его нормативно –  правового регулирования посредством введения гражданско-правовой и административной ответственности туриста при возникновении чрезвычайной ситуации вследствие действий самого туриста. 

Юридическая ответственность в сфере туризма возникает из-за невыполнения или ненадлежащего исполнения установленных законами обязанностей и обязательств участниками туристских правоотношений.  Ответственность за нарушение законодательства РФ о безопасности туристской деятельности включает гражданско-правовую ответственность туристских организаций и туристов за нарушение условий договора о реализации туристского продукта,  включая имущественную ответственность за вред,  причиненный туристу вследствие недостатков услуги,  и компенсацию морального вреда;  административную ответственность туристских организаций перед государством, административную ответственность сотрудников туристских организаций;  уголовную ответственность сотрудников туристских организаций.  Юридическая ответственность является,  помимо всего прочего,  средством повышения уровня безопасности туризма,  в частности при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций.  Совершенствование нормативно-правового регулирования посредством введения гражданско-правовой и административной ответственности туриста при возникновении чрезвычайной ситуации вследствие действий самого туриста будет способствовать повышению безопасности туризма от чрезвычайных ситуаций.

Применение юридической  ответственности,  будь то гражданско-правовой, административной или уголовной,  является средством превенции правонарушений, преступлений,  обеспечения правомерного поведения субъектов в любой сфере общественных отношений,  в частности и в сфере туризма,  а также средством повышения уровня безопасности, в том числе при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций.

Во всех случаях спрос  на услуги в области туризма, как  в одной из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленной на удовлетворение потребностей людей  и повышение качества жизни населения,  в значительной степени зависит  от уровня обеспечения безопасности со стороны соответствующих организаций  и органов,  включая мероприятия  по снижению риска возникновения  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера.

 

 

 

 

Список литературы

1. Налоги и налоговое право. Учебное пособие // Под ред. А. В. Брызгалина. — М.: «Ана¬литика-Пресс», 1998. C. 157-160
2. Административная ответственность за нарушения в сфере туризма [Электронный ресурс]// Все о туризме .-2012.- Режим доступа: http://www.turbooks.ru/stati/zakony/172-administrativnaja-otvetstvennost-za.html
3. Гражданский кодекс – Глава 25. Ответственность за нарушение обязательств, ст. 401 «Основания ответственности за нарушение обязательств» [Электронный ресурс] //Гражданский Кодекс Российской Федерации (РФ), 2011 - 2012 ГК РФ - Москва, Cанкт-Петербург – Режим доступа: http://www.gk-rf.ru/statia401
4. Гражданский кодекс – Глава 8. Нематериальные блага и их защита, ст. 151 «Компенсация морального вреда» [Электронный ресурс] //Гражданский Кодекс Российской Федерации (РФ), 2011 - 2012 ГК РФ - Москва, Cанкт-Петербург – Режим доступа: http://www.gk-rf.ru/statia151
5. Гражданский кодекс – Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения ст. 1100 «Основания компенсации морального вреда» [Электронный ресурс] //Гражданский Кодекс Российской Федерации (РФ), 2011 - 2012 ГК РФ - Москва, Cанкт-Петербург – Режим доступа: http://www.gk-rf.ru/statia1100
6. Гражданский кодекс – Глава 59. Обязательства вследствие причинения вреда ст. 1083 «Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред» [Электронный ресурс] //Гражданский Кодекс Российской Федерации (РФ), 2011 - 2012 ГК РФ - Москва, Cанкт-Петербург – Режим доступа: http://www.gk-rf.ru/statia1083
7. Гражданский кодекс – Глава 25. Ответственность за нарушение обязательств, ст. 401 «Основания ответственности за нарушение обязательств» [Электронный ресурс] //Гражданский Кодекс Российской Федерации (РФ), 2011 - 2012 ГК РФ - Москва, Cанкт-Петербург – Режим доступа: http://www.gk-rf.ru/statia401

8. Гражданский кодекс – Глава 30. Купля-продажа, ст. 461 «Ответственность продавца в случае изъятия товара у покупателя» [Электронный ресурс] //Гражданский Кодекс Российской Федерации (РФ), 2011 - 2012 ГК РФ - Москва, Cанкт-Петербург – Режим доступа: http://www.gk-rf.ru/statia461

9. Гражданско-правовая ответственность турфирм [Электронный ресурс]// Законодательство и туризм в РФ. -2012.- Режим доступа: http://www.tourism-marketing.ru/index.php/2011-02-16-13-18-36
10. Договор о туристском обслуживании «Зевс Трэвел» [Электронный ресурс]// Договор о туристском обслуживании «Зевс Трэвел». Соглашение с клиентом – Режим доступа: http://www.zeus.ru/main5.shtml?status=1&action=register 
11. ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ РСФСР, ст. 7, п. 12 «ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЙ» [Электронный ресурс]// ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ РСФСР (в ред. Законов РФ от 24.06.92 N 3119-1,от 02.07.92 N 3181-1, от 25.02.93 N 4549-1; Федеральных законов от 13.06.96 N 67-ФЗ, от 16.11.97 N 144-ФЗ) (с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П) – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=16842
12. Кодекс об административных правонарушениях. Глава 14. «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности». Пункт 14.4 Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований [Электронный ресурс]// Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) – Режим доступа: http://www.zakonrf.info/koap/gl14/
13. Особенности возмещения имущественного и морального вреда [Электронный ресурс]// Законодательство и туризм в РФ. -2012.- Режим доступа: http://www.tourism-marketing.ru/index.php/2011-02-16-13-18-36/82-2011-02-16-13-04-15
14. Ответственность туроператоров и турагенств [Электронный ресурс]// Законодательство и туризм в РФ. -2012.- Режим доступа: http://www.tourism-marketing.ru/index.php/2011-02-16-13-18-36/84-2011-02-16-13-08-52
15. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта. Утвержденные постановлением правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452 Глава V. Порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору о реализации туристского продукта [Электронный ресурс]// Консультант Плюс, Правовые ресурсы 2012г.  - Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=69931
16. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ О СУДЕБНОМ ПРИГОВОРЕ [Электронный ресурс] // ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 О СУДЕБНОМ ПРИГОВОРЕ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7) – Режим доступа: http://www.advocat-rus.ru/punishment2.html
17. ФЗ  «О защите прав потребителя» от 07.02.1992 № 2300-1, ст. 17 Судебная защита прав потребителей [Электронный ресурс]  //Закон о защите прав потребителя РФ от 07.02.1992 N 2300-1 в действующей редакции. – Режим доступа: http://www.zakon-o-potrebitele.ru/glava1.html#statya3
18. ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" Статья 9. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта. [Электронный ресурс] //ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.02.2007 N 12-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 28.06.2009 N 123-ФЗ,от 27.12.2009 N 365-ФЗ) – Режим доступа: http://ozpp.ru/zknd/turi/turi_3788.html