Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями

В связи с рассматриваемым признаком правонарушения, обращу внимание на такой момент. Субъект может совершить, общественно вредное (опасное) деяние невиновно. В такой ситуации признается, что имеет место казус (случай). При названном развитии обстоятельств, лицо не могло осознавать общественной вредности (опасности) своего поведения, не предвидело возможности наступления общественно вредных (опасных) последствий и по обстоятельствам дела не должно и не могло их предвидеть (статья 28 УК РФ).

Третий признак правонарушения – это его общественная опасность. Правонарушение – это всегда общественно опасное деяние, поскольку наносит вред, либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в целом.

 В юридической литературе признаются также такие свойства общественной опасности, как ее характер и степень проявления. Характер – это качественная оценка вредности поступка. Такая оценка базируется в основном на объекте нарушения, под которым понимается то или иное пострадавшее благо, законный интерес индивида или организации. Именно по объекту посягательства составляется представление о вредности противоправного деяния, отграничиваются правонарушения друг от друга.

Второе свойство общественной опасности – ее степень, то есть размер причиненного вреда (незначительный ущерб или тяжкие последствия, на основании чего проводится разграничение правонарушений на преступления и проступки.) Этот показатель зависит от названного выше первого свойства общественной опасности – характера опасности7.

Такой признак правонарушения, как общественная опасность важен для дифференциации ответственности и наказания, отнесения отдельных обстоятельств совершенного преступления к перечню смягчающих или отягчающих наказание, решение вопросов о привлечении или освобождении лица от уголовной или иной ответственности; то есть этот признак является одним из главных ориентиров для решения многих вопросов правоприменения.

Право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях.

Общественная опасность как обязательный признак правонарушения –  понятие динамичное, подвержено изменениям соответственно эволюции социально-экономических и иных условий жизнедеятельности общества.

Способы совершения правонарушений обусловлены особенностями общественных отношений, на порядок которых они посягают. Действия, объективно опасные обществу в одной исторической ситуации, могут быть социально нейтральными или даже общественным благом в другой. Частнопредпринимательская деятельность, например, лишь спорадически возникающая в добуржуазную эпоху, общественно полезна при капитализме и отвергается социализмом как совершенно чуждая последнему. Она не затрагивает основ натурального помещичьего хозяйства, полностью совпадает с частнопредпринимательской сущностью капиталистического производства, в своей классической форме основанного на принципе свободной конкуренции, и вступает в прямое противоречие с социалистическими хозяйственными началами. Более того, исторически определенные типы общественных отношений вообще исключают отдельные виды правонарушений или даже делают правонарушаемость в принципе невозможной. Нельзя стать вором в родовой общине. Непосредственно коллективный характер родовой собственности привел бы к выводу, что человек, совершая «кражу», тайно похищает имущество у самого себя.

Четвертый признак правонарушения – правоспособность и, в частности, деликтоспособность лица, скорее характеризует субъекта правонарушения, поэтому будет рассмотрен в моей курсовой работе в подтеме «состав правонарушения» при подробном описании элемента состава правонарушения – субъекта правонарушения.

 И, разумеется, еще один признак правонарушения  – это то, что за любое правонарушение  неминуемо следует юридическая  ответственность.

Под юридической ответственностью понимается необходимость подвергнуть мерам государственного принуждения лицо, совершившее правонарушение. Юридическая ответственность всегда установлена государством в правовых нормах, то есть опирается на государственное принуждение. Она применяется специально уполномоченным на то органами и возлагается в процессуальной форме. Для лица, совершившего правонарушения, ответственность выступает в качестве новой дополнительной обязанности и несет для него отрицательные последствия. 

Юридическая ответственность следует за любое совершенное правонарушение. Какую конкретно меру государственного принуждения следует применять к правонарушителю, зависит от вида совершенного правонарушения. Поэтому в следующее части моей работы я рассмотрю, какие виды правонарушений выделяются в теории государства и права.

1.2. Виды правонарушений.

 

 

Виды правонарушений или их классификация – это деление   правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

1. Гражданские – правонарушения в области гражданского законодательства.
2. Трудовые – правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.
3. Уголовные – правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность.
4. Административные – правонарушения, за которые законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

По общественной опасности правонарушения делятся на:

1. Преступление – виновное, общественно-опасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и причиняющее вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства. В частности, это права и свободы личности, общественной порядок, основы конституционного строя государства и т. д. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на следующие виды: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
2. Иные правонарушения (проступки, деликты) – это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

1. В области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие).
2. В области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок).
3. В сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

1. Духовные или материальные блага.
2. Общественные или личные интересы.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Все виды правонарушений имеют свои причины. В следующей части своей курсовой работы я подробно остановлюсь на вопросе о причинах правонарушений.

 

1.3. Причины правонарушений.

 

 

Человечество столетиями пытается понять, почему люди совершают правонарушения.

Причины правонарушений принято рассматривать на нескольких уровнях: на общесоциальном уровне рассматриваются в единстве все имеющиеся факторы действия, на криминологическом уровне анализируются категории отдельных правонарушений, на уголовно-правовом уровне исследуются причины и условия применительно к конкретному, индивидуальному случаю.  

Понять природу и причины правонарушений можно только в социально-историческом аспекте, рассматривая их как порождение определенных общественных явлений, неодинаковых в разных общественных формациях. Это связано с необходимостью обеспечения единого методологического подхода в исследовании причин правонарушений, прежде всего, на общесоциологическом уровне8.

Анализируя правонарушения на общесоциальном уровне, как разновидность социальных отклонений, следует использовать различные подходы: философский, социологический, психологический.

На философском уровне формируется общая концепция причин и условий, порождающих социальные отклонения, требующая историко-материалистического понимания общественных явлений. Расхождение между нормой права и поведением правонарушителя объясняется несовпадением, различием интересов и целей, закрепленных в норме права, с одной стороны и преследуемых данным субъектом – с другой. В свою очередь несовпадение интересов обусловлено объективными различиями в социальном положении классов, групп, индивидов, существующими в обществе противоречиями. В конечном счете, антисоциальное поведение вызывается неизбежной противоречивостью социального развития9.

Социологический подход при исследовании причин правонарушений предполагает изучение социальных отклонений на более конкретном уровне. Важным является изучение образа жизни различных социальных, профессиональных, возрастных групп населения.

Психологический подход в анализе причин правонарушений предполагает изучение психофизиологических и биологических особенностей правонарушителя. Ведь причины правонарушений заложены не только в аномалиях общественной жизни, но и в несовершенстве самого человека.     

По мнению профессора Т. В. Кашаниной причинами правонарушений являются деформации в сознании людей (отрицание или непонимание ценности государства может повлечь совершению таких преступлений, как измена родине, шпионаж и др.; неуважительное отношение к личности – убийства, телесные повреждения), различного рода деформации, дефекты в сознании человека возникают из многочисленных неправильно разрешенных конкретных жизненных ситуаций, которые лицо наблюдало или в которых участвовало.

Дефекты в сознании порождаются условиями, бытующими в социальной действительности. Сами по себе они очень разнообразны. Их устранение – это и есть основной путь предотвращения правонарушений и борьбы с ними. В числе основных условий правонарушений можно назвать:

1. Низкий материальный уровень жизни населения.
2. Вредные привычки (алкоголизм, наркомания).
3. Низкий уровень культуры и правовой культуры в частности.
4. Несовершенство законодательства.
5. Недостаточно эффективную работу правоохранительных органов.

Имеют определенное значение и поводы совершения правонарушений, то есть отрицательные обстоятельства ситуативного характера (возникающие и имеющие значение в конкретной ситуации), являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия причины. Они как бы «провоцируют» правонарушение. К ним можно отнести ревность, обиду, вспышку ярости, зависть.

Поэтому все причины правонарушений принято разделять на:

1. Субъективные причины правонарушений – это низкий уровень правосознания и правовой культуры каждой отдельной личности, негативные побуждения, цели, потребности, противоречащие интересам общества. Противоправное поведение всегда индивидуально и является актом воли и сознательной деятельности. Поэтому важно знать и изучать психико-эмоциональные мотивы (причины), побудившие к совершению противоправных деяний.
2. Объективные причины правонарушений – это определенные противоречия в общественной жизни, характеризующиеся экономическими, политическими,   социальными   и   духовными   факторами.   Объективные условия правонарушений – это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.

Процесс преодоления правонарушений связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных проблем и задач, стоящих перед обществом по улучшению материального благосостояния народа, устранению социального неравенства, правовому воспитанию, обеспечению законности и правопорядка.

Многие юристы приходят к мнению, что разговоры о возможности полной ликвидации правонарушений, а главное – преступности беспочвенны и утопичны. Общество с помощью государства может лишь удерживать ее в определенных рамках, не давая ей выйти за их пределы. Но полностью искоренить преступность, как бы нам этого не хотелось, невозможно.

2. Состав правонарушения, характеристика его компонентов

 

 

Говоря о правонарушении, необходимо знать, что в теории государства и права есть такое понятие, как состав правонарушения.

Состав правонарушения – это совокупность его элементов. В состав правонарушения включается четыре элемента: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Эти элементы юридически оформляют все свойства самого правонарушения. Ниже я подробно рассмотрю каждый из элементов состава и дам им характеристику.

 

 

2.1. Субъект правонарушения.

 

 

 

2.1 Объект правонарушения

Первый и важнейший из них - объект правонарушения. В современной российской юриспруденции общепризнанно, что им являются общественные отношения. Такая трактовка объекта, очевидно, связана с материальным понятием правонарушения как деяния, опасного для основ общественного строя, а не просто нарушающего юридическую норму.

Вместе с тем непосредственно правонарушение не затрагивает общественное отношение как таковое. Правонарушитель посягает, например, не на производственные отношения и даже не на общественные отношения собственности, а на вещи. Он покушается не на политические отношения вообще, а совершают, к примеру, террористический акт против конкретного государственного или общественного деятеля. Он дестабилизирует не гражданский оборот как таковой, а не выполняет договорные условия купли-продажи товаров. Число подобных иллюстраций можно было бы многократно умножить. Но и сказанного достаточно, чтобы понять, почему законодатель, стремясь воспроизвести объективные юридические свойства правонарушений, многие их составы построил таким образом, что в качестве объекта в них указываются не общественные отношения, а либо их элементы (например, субъекты политической деятельности), либо то, по поводу чего они, общественные отношения, складываются (например, частное имущество).