Современная государственная кадровая политика

Кадровая политика

 

   это общие ориентиры для действий и принятия решений относительно персонала, которые обеспечивают оптимальное достижение целей предприятия (организации)

КАДРОВАЯ ЦЕЛЬ

 

является основой формирования  целевой направленности системы  управления персоналом.

Содержит два блока целей:

1. С точки зрения работника

• Нормальные условия труда
• Мотивация труда

2. С точки зрения администрации:

• Обеспечение прибыли предприятия через

использование персонала в соответствии  со структурой и целями организации  и 

достижение рациональной степени  мобильности персонала 

Кадровое обеспечение  системы управления персоналом -

 

  это необходимый количественный и качественный состав работников кадровой службы организации

Качественная потребность  в персонале -

 

  это потребность в работниках определенных профессий,

  специальностей, квалификации.

Концепция развития организации 

 

• Производственная концепция — развитие производства, изучение рынка, совершенствование товара и т.п.
• Финансовая концепция — доходы и расходы фирмы, использование и получение денежных средств.
• Социальная концепция — перспективы развития коллектива вообще и персонала в частности, что отражается в кадровой политике фирмы.

Кадровая политика фирмы  охватывает 

 

• требования, предъявляемые к персоналу;
• количественное и качественное планирование персонала;
• маркетинг персонала, т.е. его занятость и сокращение или увеличение штатов;
• обучение персонала;
• кадровый контроль;
• политику стимулирования;
• социальную политику;
• информационную (или коммуникационную) политику

Принципы кадровой политики 

 

• полное доверие к сотруднику и предоставление ему максимальной самостоятельности;
• в центре экономического управления должны быть не деньги, а человек и его инициатива;
• результат деятельности организации определяется степенью сплоченности коллектива;
• максимальное делегирование функций сотрудникам;
• совершенствование мотивации труда работников

Кадровая политика должна  обеспечивать достижение целей:

 

• цели, связанные с отношениями предприятия (организации) с окружающим миром, например с рынком труда, охраной окружающей среды, взаимоотношениями с государственной и местной властью, профсоюзами;
• цели, реализация которых направлена на улучшение отношений предприятия со своими сотрудниками, например привлечение работников к управлению организацией, совершенствование стиля руководства, решение социальных вопросов, улучшение условий труда и быта работников.

Контекст кадровой политики

 

Организация и информация о  кадрах

 

Высвобождение кадров

 

Сохранение кадров

 

Определение потребности в кадрах

 

Привлечение кадров

 

Использование кадров

 

Развитие кадров

 

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

Виды кадровой политики

 

    Пассивная кадровая политика осуществляется тогда, когда руководство организации не имеет четко разработанной программы действий в отношении персонала, а работа с кадрами сводится к ликвидации негативных последствий посредством оценки персонала, диагностики кадровой ситуации в целом.

Виды кадровой политики

 

   Реактивная кадровая политика проводится в случае, когда руководство организации осуществляет контроль за симптомами негативного состояния в работе с персоналом, причинами возникновения конфликтных ситуаций, отсутствия мотивации к высокопроизводительному труду и владеет ситуацией развития кризиса.

Виды кадровой политики

 

  Превентивная кадровая политика проводится тогда, когда руководство имеет обоснованные прогнозы развития ситуации. Кадровая служба таких организаций располагает не только средствами диагностики персонала, но и прогнозирования кадровой ситуации на среднесрочный период.

Виды кадровой политики

 

   Активная кадровая политика осуществляется в случае, когда руководство имеет не только прогноз, но и средства воздействия на ситуацию, а кадровая служба способна разработать целевые антикризисные кадровые программы, проводить постоянный мониторинг ситуации и корректировать исполнение Программ с учетом действия внешних и внутренних факторов.

Активная кадровая политика

 

• При рациональной кадровой политике руководство организации имеет как качественный диагноз, так и обоснованный прогноз развития ситуации и располагает не только средствами диагностики персонала, но и прогнозирования кадровой ситуации на среднесрочный и долгосрочный периоды.
• При авантюристической кадровой политике руководство организации не имеет качественного диагноза, обоснованного прогноза развития ситуации, но стремится влиять на нее.

Виды кадровой политики

 

• Открытая кадровая политика осуществляется тогда, когда организация прозрачна для потенциальных сотрудников на любом уровне. Организация готова принять на работу любого специалиста, если он обладает соответствующей квалификацией, без учета опыта работы в этой или родственной ей организациях.
• Закрытая кадровая политика осуществляется тогда, когда организация ориентируется на включение нового персонала только с низшего должностного уровня, а замещение вакантных должностей происходит только из числа сотрудников.

Этапы формирования кадровой  политики организации 

 

• разработка общих принципов кадровой политики, определение приоритетов целей;
• планирование потребности в персонале, формирование структуры и штата, создание резерва кадров;
• создание и поддержка системы кадровой информации, осуществление кадрового контроллинга;
• формулирование принципов распределения средств, обеспечение эффективной системы мотивации и стимулирования труда;
• обеспечение программы развития персонала, профориентация и адаптация сотрудников, планирование индивидуального продвижения, формирование команд, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров;
• анализ соответствия кадровой политики и стратегии организации управлению ее персоналом, выявление узких мест в кадровой работе, оценка кадрового потенциала.

Содержательное определение  кадровой политики

 

    Кадровая политика организации — генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм, организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание квалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации и стратегии управления ее персоналом.

Теории управления персоналом

 

Персонал – издержки

• Принуждение
• Минимизация
• Малый период планирования
• Результаты
• Количество
• Негибкий
• Зависимый

 

 

Персонал – ресурс

• Целесообразность
• Оптимизация
• Длительный период планирования
• Средства + результат
• Качество
• Гибкий
• Автономный

ПЕРСОНАЛ - СТРАТЕГИЯ

 

• Внедрение на практике стратегического управления деятельностью фирмы;
• Изменение парадигмы управления и признание персонала основным ресурсом организации.

Эволюция стратегического  подхода к управлению организацией

 

• Стратегия в своем развитии проходит два этапа (разработку и внедрение);
• Стратегия состоит из множества решений, включая анализ ресурсов и формирование общих целей и вариантов возможностей их реализации, но без учета ограничений, которые появляются на этапе реализации;
• Стратегия имеет отношение преимущественно к внешней сфере деятельности организации (государство, сбыт продукции, конкуренция), а не к внутренней (культура организации, ожидание персонала, структура).

 

• В стратегии одинаково важны все составляющие (и разработка, и внедрение), так как на стадии внедрения могут возникнуть мало предсказуемые факторы и значительно исказить результаты;
• Стратегия имеет отношение и к внутренним факторам деятельности организации: человеческие ресурсы достаточно сильно влияют на реализацию разработанной стратегии и имеют свой стратегический статус;
• Стратегия-это процесс, отражающий управленческую философию руководства фирмы.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

 

• Это управление, которое опирается на человеческий потенциал как на основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителя, осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, отвечающие  вызову окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности позволяет организации выживать и достигать своей цели в долгосрочной перспективе.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ  ОРГАНИЗАЦИЕЙ

 

Разработка 

стратегии

 

Стратегическое видение 

и миссия организации

 

Стратегические цели

 

Реализация стратегии

 

Оценка 

и контроль

Факторы анализа человеческих  ресурсов организации

 

• квалификация и образование рабочей силы;
• социальный аспект, культура предприятия;
• передвижение персонала;
• качество руководства (квалификация руководителей).

 

Составляющие стратегии  управления персоналом

 

• цель деятельности организации;
• система планирования организации;
• отношения высших управленческих кадров;
• организационная структура служб управления персоналом;
• критерии эффективности системы управления персоналом;
• ограничения на функционирование системы (финансовые, временные, материальные, возрастные, социальные);
• доступность, полнота и обоснованность используемой информации;
• образование управляющих (всех уровней управления);
• взаимосвязь с внешней средой.