Шпаргалка по "Финансам"

- форме (обяз, добровол)

- получению дохода (%-ые, выигрышные, с нулевым купоном, дисконт)

В наст время гос-во может выступать в роли кредитора, предоставляя бюдж кредиты коммерч орг-ям или др гос-вам

18. ОРГ-Я СТРАХ-Я В УСЛ-ЯХ РЫНКА

Страх-е -  экон отн-я по защите имущ прав физ и юр лиц при наступлении страхового случая.

Экон необх-ть испол-я категории страх-я для форм-я и испол-я страхового фонда появляется тогда,  когда гос-во лишено возм-ти широкого маневрирования фин ресурсами орг-й и граждан.  Страх-е также связано с возмещением матер ущерба и потерь в семейных доходах, в связи с нетрудоспособностью,  инвалидностью. Возмещение осущ-ется за счет ср-в страховых фондов, к-рые формир-ются из страховых взносов. Виды:

1. соц и коммерч;
2. обяз (выражает гражданско-правовые отн-я, связанные с обр-ем и испол-ем ресурсов страхового фонда в силу закона) и добровольн (гражданско-прав отн-я возникают в силу волеизьявления сторон -  страховой компании и физ и юр лица, к-рые закрепляются в заключаемом между ними письменном договоре страхования. Такая форма носит не принудительный, а выборочный характер)
3. по отраслям: личное, имущест, страх-е ответ-ти, страх-е рисков

Отличия: малое кол-во услуг, неспециализ, объем страх рынка

19.МЕСТНЫЕ  ФИНАНСЫ И ИХ ХАР-КА

Местные финансы охватывают ден отн-я, к-рые возникают в процессе распред-я и перераспред-я ВВП и НД, но только на территории данного местного органа самоуправления.

Сущ-ют две ф-ции, распределительная и контрольная. Т.е. местные органы самоупр-я распределяют ср-ва м/у отраслями на местах и между соц группами и осущ-ют контроль за испол-ем этих ср-в.

Местные бюджеты осуществляют мобилизация ср-в на своей тер-и. Активно воздействуют на процесс расшир воспроиз-ва на местах путем фин-я экон процесса своих предприятий

Центр власть стремиться создать усл-я, чтобы местные органы самоупр-я участвовали в форм-и собст доходов, сами искали источники фин-я.

Доходы: Собственные доходы

- Налоговые пост-я: Земельный налог; на имущ-во физ лиц; на рекламу на наследство и дарение; Местные лицензионные сборы;

- Неналоговые пост-я: Доходы от приват-и; от местных предп-й;

Регулирующие доходы: Налог на прибыль 2%; НДФЛ; Акцизы

Расходы: На содержание органов местного самоупр-я; На форм-е муници собст-ти; На соц-культ мероприятия; Расходы на дорожное хоз-во и городской транспорт; Расходы на научно-исследов работы; Обеспечение соц защиты нас-я и охраны окружа среды

 

 

20.РЕГИОНАЛЬНЫЕ  ФИНАНСЫ И ИХ ХАР-КА

Это система экон отн-й, посредством к-рой распр-ется и перераспр-ется НД на экон и соц развитие тер=й. С помощью регион финансов гос-во выравнивает уровни экон и соц развития территорий, к-рые в рез-те истор, геогр, военных и др усл-й отстали в своем экони соц развитии от др районов страны. Регион система финансов сост из 3 частей:

1)регион бюджеты,

2)средства субъектов хозяйствования,

3)регион внебюджетн. фонды.

Регион бюджеты явл-ся гл составной частью регион финансов. Местные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов. Ср-ва субъектов хоз-я как 2-ая составляющая - фин ресурсы предп-й, находящихся в муниц собст-ти, а также фин ресурсы предп-й, фирм, направленные ими на фин-е соц- культ и жилищно-коммуникац объектов. Регион внебюдж фонды- важная часть территор финансов. Они формируются из добровольных взносов предприятий и населения и специальных сборов. При форм-и  регион бюджетов учитывается п-п террит форм-я источника. В соот-и с ним доходы регион бюджетов форм-ются за счет закрепленных и регулируемых источников. Закрепленные доходы- ср-ва поступающие в регион бюджет, минуя вышестоящие бюджеты. Они полностью принадлежат территориям. Регулируемые доходы включают всю сов-ть ден Ср-в, к-рые передаются из вышестоящих бюджетов в нижестоящие. Осн цель передачи - регул-е. т.е. сбалансированность доходов и расходов регион бюджетов.     21.УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Упр-е финансами – целенапрвлен воздействие субъекта на объект с помощью специфич приемов и методов.

Объекты: централиз финансы (бюдж и внебюдж фонды), страх-е, финансы орг-й.

Субъекты: 1. президент, фед собрание, Минфин, казнач-во, фед налог служба, тамож комитет, органы, контр-щие фин рынок.

2. дирекция страховых фондов

3. фин дирекция, фин отделы, фин  менеджер, бухг служба.

Виды: - стратегическое упр-е – на стадии подготовки проекта бюджета;

- оперативное – в ходе испол-я бюджета, как на уровне централиз финансов, так и на уровне финансов орг-и.

Методы: - фин план-е и прогн-е;

-фин регулир-е;

- оперативное упр-е;

- фин контроль

22.ФИНАН ПЛАН-Е И ПРОГН-Е

Неотъемлемой частью фин деят-ти гос и хоз субъектов явл фин прогн-е и план-е. Прогн-е  - научно обоснованное предсказание вероятного развития событий на основе статит, соц-экон, науч иссл-й. В усл-ях рын эк-ки прогн-е явл научно-аналит стадии план-я.  Гл ф-цией фин прогн-я: - науч анализ соц, экон, науч-техн процессов и тенденций. Прогноз очерчивает возм-ти, в рамках к-рых м/б предложены цели, выявлены проблемы, к-рые должны стать объектом разр-ки в плане. В нем рассмат-ся варианты активного воздействия на объективные факторы будущего развития фин-сов. Разработка прогноза и формирование планов – взаимосвязь стадий плановой раб-ты. Различия м/у ними: план – отражение и воплощение уже принятого решения, а прогноз – поиск возможного, экономически верного решения. План, как итог всех видов и этапов плановой работы, д/б однозначным, направленным на достижение выбранных целей. Прогноз показывает возможность различных вариантов развития. В прогн-е можно расследовать разл причины фин пол и сочетания объек и субъект эк и неэкон факторов, он не ставит к-л заданий плана, но создает материал, необх-ый для разработки.

23.ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ РФ

Упр-е финансами- сов-ть п-пов, методов и подходов, напр-ых на реал-ю текущих и перспек задач в рамках осущ-емой гос-вом фин политики.

Базовые цели упр-я финансами: • регуле экон системы об-ва с испол-ем фин рычагов;

• обеспечение бездефицитности гос бюджета;

• обеспечение устойчивости национ валюты как базового элемента фин отн-й.

Схема управления фин системой РФ:

Правительство РФ – единый центр упра-я финансами

Федер собрание

Гос Дума

Гос налоговая служба

Департамент налоговой полиции

Минфин РФ – осущ-ет на практике фин политику

Федер казначейство

ЦБ – реал-ет ден-кред политику, контроль за деят-тью кред орг-й

Органы упр-я фин системой субъектов Федерации

Местные (муниц) органы упр-я фин системой

Минфин по налогам и сборам – контроль за правил-тью исчис-я, пост и своеврем внесения в бюдж фонды налогов, сборов

24 ОРГАНЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РФ

Общегос фин контроль осущ-ют законодат органы власти, исполнит органы уп-я, фин, налог и кредитные учр-я, страховые орг-и, госкомитеты, министерства и ведомства, фин службы предп-й, орг-й, учр-й, ревизионные комиссии в общест объединениях и кооперативах. Система органов фин контроля в экон развитых странах однотипа и вкл след элементы:

- Счетная палата – контроль  за расход-ем гос ср-в и гос  имущ-ва;

- налоговое ведомство – контроль за поступ-ем налог доходов в гос казну;

- контролирующие стр-ры в составе  гос ведомств – проверки и  ревизии подведомст учр-й;

- аудиторские фирмы – проверка  и подтвер-е достоверности отчетной  инф-и и законности фин операций;

- службы внутр контроля –  сниж-е издержек, оптим-я фин потоков и увел-е прибыли.

 

 

 

 

 

 

25. МИНФИН  РФ, ЕГО ФУНКЦИИ

Министерство финансов – субъект упр-я централиз финансами.

Функции: - разработка фин политики гос-ва;

-сост-е проекта фед бюджета, контроль за исполн-ем фед бюджета;

- распред-е доходов м/у уровнями бюдж системы;

- участие в разработке ден-кред  политики совместно с ЦБ;

- участие в разработке ценовой  политики гос-ва;

- разработка программ гос внутр  и внеш заимс-й;

- методолог рук-во террит финансами  упр-я

26.БЮДЖЕТ  ГОСУДАРСТВА И ЕГО ФУНКЦИИ

Бюджет – система экон императивных (принуд) отн-й м/у гос-вом, с одной ст, юр и физ лицами, с ду ст, по поводу форм-я, распред-я и испол-я централиз ден фонда для выполнения гос и местным самоупр-ем своих соц, экон и полит ф-ций.

Осн черты: - участником обязат-но явл гос-во;

- отн-я связаны с перераспред-ем  ст-ти общест продукта и НД.

По форме бюджет – баланс доходов и расходов гос-ва. С юр точки зрения, это закон (документ), утвер-ющий право гос органов на получение доходов (налогов) и осущ-е полномочий в пределах своей компетенции

Функции бюджета: - обр-е бюдж фонда или бюдж доходов - через форм-е централиз фондов ден ср-в по уровням гос власти. Осн источник бюдж доходов – это нацио доходы.

2) испол-е бюджетного фонда или фин-е бюдж расходов-конкретные целевые бюдж расходы. Через расходы бюджета гос-во получает возм-ть обесп-ть свои ф-ции, а именно произ-во общест благ, поддержание правопорядка, эмиссионную деят-ть, развитие науки и техники, обеспечение обороносп-ти страны.

3) бюджет выполняет контр ф-цию – возм-ть и обязанность гос контроля и регул-я за поступлением и расходованием бюдж ср-в.

Роль бюджета: он отражает расход-е ср-тв, перераспр-е НД и ВВП и выступает в кач-ве эффек регулятора эк-ки и соц процессов страны.

27. БЮДЖ УСТРОЙСТВО И БЮДЖ СИСТЕМА ГОС-ВА

Бюдж система –основанная на экон отн-ях и юрид нормах сов-ть всех бюджетов страны

Бюдж устройство – орг-я бюдж системы и п-пы ее построения. Бюдж система РФ состоит из трех уровней:

1)федер бюджет и бюджеты гос внебюдж фондов

2)бюджеты субъектов (89субъектов: 21республика, 10автон округов, 6краев, 1автон область,49обл, 2города федер знач-я) и бюджеты гос террит внебюдж фондов.

3) Местные бюджеты.

Консолидир бюджет – свод бюджетов разл Ур-ней. Он в виде закона на утверждается, не разрабатывается. Он сущ-ет для аналит целей как сис-ма статист показ-й.

Бюдж сис-ма (консолид бюджет РФ):

1. фед бюджет  

                 Консолидир бюджеты субъектов

2. регионал бюджеты

3. местные

                  Бюджеты муницип р-на

                  Бюджет поселений

Отн-я м/у уровнями по поводу распред-я доходов и расх полномочий – межбюджет отн-я.

4 сис-мы (модели) распред-я доходов:

- только закрепленные доходы  по п-пу 1налог-1бюджет;

- закрепленные+регулирующие доходы;

- доходы собираются в основном  в регионах, а централиз бюджету отчисляется опр сумма на выполн-е ф-ций централ правит-ва;

- ----, а центраализ бюджету выделяются % от собранных доходов

29.БЮДЖ ПРОЦЕСС, ХАР-КА ЕГО СТАДИЙ

Бюдж процесс – деят-ть органов гос власти и местного самоупр-я: по сост-ю проекта бюджета; по рассмотрению и утвер-ю бюджета; по исполн-ю бюджета; по сост-ю отчета об исполн-и бюджета и анализу бюджета. Общая длит-ть 3года

Осн этапы бюдж процесса :

I-ый этап: проект бюджета на очередной фин год и плановый период осущ-ет рпавит-во и Минфин РФ. Док-ты для сост-я:

- прогноз экон и соц развития (на 3г)

-  3-хлетний фин план

- сводный фин баланс

- гос инвестиц прогр-ма

- целевые комплексные прогр-мы, фин-емые из бюджета

- гос прогр-ма внутр и внеш  заимс-й и гарантий

До 1.03г, предшест-ющего фин, д/б разработано бюдж послание президента. В нем осн напр-я фин политики гос-ва на очеред год. Разработ план рассмат-ется правит-вом и напр-ется в органы законод влатси для утверд-я. Проект фед бюджета àв Гос Думу до 26.08;

II-ой этап: стадия рассмотрения и утверждение в 3-х чтениях:

1- утверж-ются общ концепция, общ  сумма доходов и распред-е доходов  по Ур-ям бюджета, общ сумма расходов, дефицит/профит, ВВП, инфляции

2 – распред-е бюдж ассигн-й  по разделам/подразделам, ----по ГРБС  и РБС,  ----межбюдж трансфертов; утвер-е прогр-мы и целевых комплекс прогр-м

3 – принятие с учетом поправок. Гос Дума àзакон о бюджете на очеред год. Бюджет à в Совет Федерации и рассмат-ется в теч 14 дн и принимается 2/3голосов. Далее на подпись президенту и после становится документом, обяз-ым для исполн-я;

III-ий этап: исполнение бюджета начин-ется с 1.01, заканч 31.12. В РФ принята казначейс форма исполн-я бюджета. П-п: все доходы собираются на счете казнач-ва в ЦБ/его террит подразделениях;

IV-ый этап: анализ бюджета и соглас-е отчета об исполн-и. Отчет сост-ется Минфином. Он напр-ется до 1.06 в Счетную палату Фед собрания для аудита. Отчет и закл-е Счетной палаты à в гос Думу одновременно с проектом бюджета на очер фин год. Гос Дума принимает закон об исполн-и фед бюжета данного бюдж года

 

 

 

 

 

 

30. ИСПОЛ-Е БЮДЖЕТА. РОЛЬ КАЗНАЧЕЙСТВА.

III-ий этап: исполнение бюджета начин-ется с 1.01, заканч 31.12. В РФ принята казначейс форма исполн-я бюджета.

Осн п-п казн исполн-я  (п-п единства кассы или единого счета): все доходы собираются на счете казнач-ва в ЦБ/его террит подразделениях. Исполн-е бюджетов осущ-ется на основе отражения всех операций и ср-в бюджетов в системе балансовых счетов Фед- казначейства. Счета Фед казначейства находятся в Банке России и кредитных орг-ях, к-рые ведут их на осн-и договоров. Все операции, связ-ые с поступлением доходов бюджетов и поступления из источников фин-я дефицитов бюджетов, а также с санкц-ем и фин-ем расходов бюджетов регистрируются органами казнва в Главной книге казначейства. Казначейство ведет сводный реестр получателей бюдж ср-в в соот-и с порядком регистрации и учета получателей бюдж ср-в, устан-ым Минфин РФ. Счета Фед казн-ва, испол-емые для исполн-я бюджетов завершаемого года, подлежат закрытию в 24 ч 31 дек. После окончания финансового года Минфинан сост-ется отчет об исполн-и бюджета,  к-рый утверждается на след год.