Шпаргалка по "Финансам"

 

24.Бюджетная классификация, ее роль и значение.

Б Кл-ия принята в целях  единства бюджнтной политики и своевременного состава бюджетов разных уровней. Б  кл-ия -это группровка Д,Р и источника  финансирования дефицита бюджета, используемой для составления и исполнения бюджетной отчетности обеспечивающей сопостовляемость бюджетов БС РФ. Б  Кл-ия включает: 1) классиф-ию Д-ов бюджетов – является группировкой доходных источников всех уровней БС РФ. Она  имеет 20-ти значный код который  представлен в виде 4х составных  частей, первые три разряла этого  кода-это код гл.админитратора  Д-ов бюджета.Администраторами Д-ов бюджета  явл-ся-органы гос.власти и местного самоуправления, органы местной администрации, органы управления в гос.внеб.фондах, ЦБРФ. Вторая часть-это вид Д-ов, с 4 по 13 разрядыкоды классификации. В  этой квалификации виды дохода разбиваются  на группы, подгруппы,статьи, подстатьи  и элементы. Третья часть-это подвид Д, с 14 по 17 разряды. Детализация подвидов Д-ов осуществляется органами власти по различным уровням уравления. Четвертая  часть-классификация операций сектора  гос.управления относящиеся к доходам  бюджета, с 18 по 20 разряд кода 2) классиф-ю  Р-ов бюджетов. Представляют группировку  расходов бюджетов всех уровней и  отражает направления бюджетных  средств на выполнение органами гос.управления и местного самоуправления основных функций и решение соц-но-эконом-х  задач. Классиф-я Р-ов состоит из 20-ти разрядов. 1ый-кода гл.распорядителя  бюджетных средств-3 разряда.2й-код  раздела, подраздела целевой статьи и вида расходов. 3-кодом классификации  операции сектора гос.управления относящееся  к расходам бюджета(3 знака). Виды расхода  детализируют направления финансирования расходов бюджета как по целевым  статьям так и по целевым программам Р бюджета 3) классиф-ия источников финансирования дефицитов бюджетов явл-я группировкой источника финансирования дефицита бюджета всех уровней, вкл-я бюджеты  гос.внеб.фондов(20 разрядов). 1ый-код  гл.администратора источника финансирования дефицита бюджета(1-3 разделы), 2ой-код  группы, подгруппы, статьи и вида источника  финансирования дефицита бюджета(с 4-17 разделы), 3й-код классификации операций сектора гос.управления относящихся  к источникам финансирования гос.бюджета(с18-по20 разряды). 4) классиф-ию операций публично-правовых образований(классиф-я операций отраслей сектора гос.управления) классификация  операций сектора гос.управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе гос.управления.

 

25.Доходы бюджетов.

Д-ды бюджета-это поступающие  в бюджет денежные средства за исключением  средств являющихся источником финансирования дефицита бюджета. Доходы бюджета формируются  в соответствии с бюждетным законодаьельством, законодательством о налогах  и сборах и законодательства об иных общих платежах. Д-ды от федерал-х, регион-х  и местных налогов и сборов и иных обязательных плетежей и др. поступлений явл-ся источниками  формирования доходов бюджетов РФ зачисляются  на счета органов федерал-го казначейства для распределения этими органами в соответствии с нормативами  установленными БК РФ, законом о  бюджете того или иного уровня и муниципальными актами между федер-м  бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами, а также бюджетами  гос.внеб.фондов. Органами федер-го казначейства осуществляется учет Д-ов поступивших  в бюджет РФ и их распределение  между бюджетами по кодам бюжетной классификации. Мин.фин.РФ устанавливает  порядок учета Д-да бюджетной  системы РФ. В соответствии с БК доходы бюджета делятся на налоговое, неналоговое и безвозмездные  поступления. К налоговым доходам, бюждета относятся доходы от федер-х  налогов и сборов, в т.ч.налогов, преыдущих спец.налоговыми режимами.Региональных и местных налогов, а также  пений и штрафов по ним. К неналоговым  Д-дам бюджета относятся1)доходы от использования имущества наход-ся в гос.муниц.собственности.2)Д-ды от продажи имущества(кроме акций  и иных форм участия в капитале и гос.запасов драг.металлов и  драг.камней) находящегося в гос.или  мун-й собст-ти после уплаты налогов  и сборов предусматриваемых законодательством3)Д-ды от платных услу оказываемых бюдж.учреждениями4)средства полученные в виде штрафов, конфискаций  имущества, компенсаций, а также  средства полученные  в возмещение вреда причиненного РФ, субъектам  РФ или мун-м образованиям5)средства самооложения граждан и др. У безвозмозмездным поступлениям относятся 1)доации, субсидии, субвенции из вышестоящего бюджета2)безвозмездным  поступлениям от физич.,юрид.лиц,муниципальных  организаций,правительств иносранных государств в т.ч. безвозмездные (добровольные) пожертвования.

 

26.Расходы бюждетов.

Бюджетные расходы – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Виды бюджетных  расходов:

а) расходы федерального бюджета;

б) расходы бюджетов субъектов  Российской Федерации;

в) расходы местных бюджетов.

1. Расходы федерального  бюджета: обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год; функционирование федеральной судебной системы; национальная оборона и обеспечение безопасности государства, фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; прочие расходы.

2. Расходы бюджетов  субъектов РФ: обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации; обеспечение реализации региональных целевых программ; оказание финансовой помощи местным бюджетам; прочие расходы.

3. Расходы местных  бюджетов: содержание органов местного самоуправления; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации и других учреждений; содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства.

27.Региональные бюджеты РФ, их характеристика.

Регион бюдж-центральн  звено террит-х финансов. Они предназ-ны для финн обеспечения задач, возлож-х  на гос.органы упр-я субъекта РФ. В  наст время регион органы власти призваны обеспечить комплексн.разв-е произв и непроизв сфер на подведомствен-х  террит-х. возр-ет координац ф-ия террит-х  органов власти в экон и соц  развитии террит-ии. ч/з регион.бюдж гос-во проводит экон пол-ку, осущ-ет выравнив-е  экон и соц развития террит-й, которые  отстали в своем развитии. В  соотв с БК РФ дох регион бюдж формир-ся за счет собствен(отчисл-я  от налогв и сборов, распред-х по нормативам) и регулир(фин. помощь в  виде дотац,субсид,субвенц, поступ-х  из выше стоящ бюдж) дох-в. Основн напр-я  расх-я ср-в: 1) обеспеч-е функцион-я  орг-в законодат и исполн власти субъектов РФ; 2) обслуж-е погаш-я  долга суб-ов РФ; 3) провед-е выборов  и референдумов суб-ов РФ; 4) обеспеч-е  реализации целевых, регион-х программ; 5) формир-е гос собствен-ти суб-ов РФ; 6) осущ-е м/ународ и внешнеэкон связей суб-ов РФ; 7) содерж-е и разв-е  предпр-й нах-ся в собств-ти суб-ов РФ; 8) обеспечение деят-ти СМИ; 9) оказание фин помощи местным бюдж-м.

 

 

28.Межбюджетные отношения. Бюджетный федерализм.

Межбюдж.отн-я – совок-ть отн-й  внутри бюдж сист-ы страны, включающ в кач-ве осн-х функцион-х эл-тов  разгранич-е дох и расх м/у ур-нями бюдж сист, распред-е дох, перераспр-е  ср-в м/у бюдж-ми разных ур-ней  и видов. Принципы: ясность, гласность; взаимн ответ-ть сторон за исполн-е  межбюдж-х обязат-в; обеспеч-е единого  доступа граждан к осн-м соц  благам и услугам; рав-во бюдж.прав субъектов  РФ и муниц.образований. Принцип  рав-ва всех б-тов предполагает использ-е  единой методики расчета нормативов фин.затрат на предост-е гос. и муниц. услуг, нормативов расчета фин.помощи нижестоящим б-там, и единый порядок  уплаты фед.и рег.налогов. Д-ды терр.б-тов  сост. Из собств.(виды д-дов, закрепл-ные  на пост.основе за соотв.б-тами)и перераспр-х  д-дов. Собств.д-ды сост-ют меньшую часть  д-дов терр.б-тов. Из б-тов вышестоящих  ур-ней в порядке бюдж.регулир-я  передаются д-ды: 1-фед.и рег.налоги; 2-трансферты – ср-ва поступающие  из фед. и рег.фондов поддержки регионов, размер к-х рассчитывается по установленным  методикам; 3-фин.помощь нижестоящих  б-тов в виде дотаций(м/бюдж.тр-ты, представляемые на безвозм. и возвр.основе без установл-я напр-ий и усл-ий их использ-я), субвенций(бюдж.ассигнования, к-е подлежат передаче искл-но в порядке  м/бюдж.отн-ий в целях фин.обеспеч-я  исп-я переданных гос.полномочий), субсидии(ср-ва м/бюдж.регулир-я и ср-ва поддержки  ЮЛ и ИП). Бюдж. Фед-м - разделение полномочий м/у центр.органами власти, субъектов  РФ и ОМСУ в области финансов и  в частности в бюдж.сфере. Принципы: 1. з/д-ное разграничение полномочий по р-дам м/у органами власти всех ур-ней упр-я; 2. Обеспеч-е соотв.органов  власти необх-ми финанс.рес-ми д/вып-я  ими своих ф-ий; 3. Обеспеч-е гориз.и  вертик.выравнивания д-дов всех звеньев  бюдж.с-мы; 4.наличие единых методов  регулир-я б-тов; 5. Самост-сть и  равноправие каждого б-та бюдж.с-мы, что выраж-ся в самост-сти бюдж.процесса.

 

29.Бюджетный процесс.

БП – регламентируемая зак-вом  РФ деят-ть органов гос власти и  местн самоупр по сост-ю, рассмотр-ю  проектов бюдж-в, контролю за их исполн-ем, осущ-ю бюдж учета, сост-ю внешн  проверки, рассмотр и утвержден бюдж отчет-ти. Участ-ки: през-т РФ, органы зак-ой власти, органы исп-ой власти, органы ден-кред рег-ия, гос внеб-ые фонды, главные  распорядители и распред-ли бюдж сре-в. Этапы БП: 1-составление проектов б-тов, 2-рассм-е и утвержд-е проектов б-тов, 3-исп-е б-тов. Сост-е проектов б-тов осн-ся на: -бюдж. послании Президента РФ, -прогнозе соц.-эк.развития соотв-щей терр-ии, -осн.напр-ях бюдж. и нал. политики. Проект б-та д. осн-ся на: -предварит.итогах соц.-эк разв-я на текущий год, -прогнозе на планир.год, -прогнозе сводного баланса, -расчетах по отдельным разделам и статьям д-дов и р-дов б-тов. Рассм-е б-та осущ-ся Гос.Думой в 3 чтениях: 1. В течен 30 дней после предоставления проекта Прав-вом обсуждается его концепция, прогноз соц.-эк.разв-я РФ, в т.ч.указываемые в ФЗ о ФБ прогнозируемый объем ВВП и ур-нь инфляции, положенные в основу формирования осн. хар-к ФБ и осн. направлений бюдж. и нал. политики. В течен 15 дней комитеты рассматр проект и решают принять его или отклонить. Комитет по бюдж предост-ет проект для рассмотр-я в ГосД. В случае отклон-я его напр в согласительн комиссию. 2. В теч. 35 дней со дня принятия в 1 чтении утверждаются расх-ы ФБ по разделам функциональной классификации. В теч 10 дней комитет по бюдж готовит сводные табл-ы поправок по разделам бюдж классиф и направл их в профильн комитеты и прав-ва РФ. 3. 5 дней. Утвержд ведомствен стр-ра расх федер бюдж на 1й, 2й года план. пер-да. Законопроект выносится на голосование в целом. Совет фед-ии рассм-ет ФЗ о ФБ на очередной фин.год и план.период в теч. 14 дней со дня предоставл-я в Гос.Думу. президент подписывает и обнародует. Исп-е б-та. Цель: вып-е доходных и расходных частей б-та. Принципы исп-я б-та по дох в РФ: -перечисления, -зачисл-е д-дов ФБ на единый счет, - распр-е по нормативам фед.регулир. налогов, -возврат излишне уплаченных сумм налогов и т.д. принципы по расх: -принятие и подтвержд-е бюдж обязат-в, -санкционир-е оплаты ден. обязат-в.

 

30.Резервный фонд РФ и Фонд национального благосостояния РФ  и их характеристика

РезФ - часть ср-в ФБ, подлеж-х  обособленному учету и упр-ю  в целях осущ-я нефтегазового  трансферта в случае недостаточности  нефтегазовых д-дов д/финанс. обеспечения  указанного трансферта. ФЗ-ом о ФБ на очередной фин год и план. период устан-ется нормативная величина РезФ в абс. размере, определенном исходя из 10 % прогнозир-го на соотв финанс. год объема ВВП. Резервный фонд форм-ся за счет: -нефтегаз. д-дов ФБ в объеме, превыш-м утверж-ую на соотв финанс. год вел-ну нефтегаз. трансферта; -д-дов от упр-я ср-ми РезФ. ФЗ-ом о ФБ на очередной финанс. год и план.период м.б. предусмотрено исп-е ср-в РезФ на досрочное погашение гос. внеш.долга РФ. ФНБ -часть ср-в ФБ, подлежащих обос-му учету и упр-ию в целях обесп-ия софинанс-ия Добров-х пенс. нак-ний граждан РФ, а также обеспеч-я сбаланс-сти б-та ПенсФ РФ. ФНБ форм-ся за счет: -нефтегаз. д-дов ФБ в объеме, превышающем утвер-ый на соотв фин год объем нефтегаз. трансферта, в случае, если накопл-й объем ср-в РезФ достигает (превышает) его нормативную вел-ну; -д-дов от упр-я ср-ми ФНБ. Упр-ие ср-ми РезФ и ФНБ осущ-ся Минфином РФ. Целями упр-я ср-ми РезФ и ФНБ явл-ся обеспеч-е сохр-ти ср-в этих фондов и стаб-го ур-ня д-дов от их размещения в долгосрочной перспективе.

 

31.Особенности построения  бюджетной системы в зарубежных  государствах!!!!!!

 

 

32.Федеральный бюджет  РФ на 2014-2016г.г.

 

 

33.Бюджет ХМАО на 2014-2016г.г.

 

 

 

 

34.Внебюджетные фонды, их роль и назначение.

С переходом России к  рыночной экономики появилась необходимость  создания ВБФ. Основные причины образования  этих фондов:необ-ть соц.защиты населения  в условиях спада эко-ки,роста  безработицы,инфляции,дефицита бюджета,роста  внутр.внеш.гос. долга2)необ-ть сырьевого  исполь-я средств фонда3)необ-ть новых  методов перераспред-я средств4)необ-ть финансир-я террит-х нужд

Гос-е внеб.е фонды-это  форма перерасп-я и использ-я  финн-х ресурсов для финансир-я  общест-х потребностей. Гос-е фонды  ден-х средств управляемые органами гос.власти и предназ-е для соц-го обеспечения граждан. Ср-ва ГВБФ находятся  в Фед-ой собст-ти и изъятию не подлежат. Согластно НКРФ взносы в  ГВБФ отнесены к фед-м налогам  и сборам. Ден-е ср-ва ВБФ хранятся на счетах в банках.Нецелевое расход-е  ср-в этих фондов не допуск-ся и несет  отв-ть должн-х лиц. ВБФ создаются  на фед-м уровне и только фонд ОМС  может созд-ся и на террит-м уровне.Бюджеты  ГВБФ рассматрив-ся и утвер-ся фед-м  собрание РФ в виде фед.законов одновр-но с принятием фед-го закона о фед.м  бюджете. Проекты бюджета террит-х  ГВБФ предост-ся органами исполн-й власти субъектов РФ од-но с предостав-ем проекта бюджетов и утверж-ся одн-он с принятием закона о террит-м  бюджете.

 

35.Страховые взносы их  роль в формировании социальных  внебюджетных фондов

 

 

 

 

36.Пенсионный фонд РФ, порядок его образования и использования.

ПФ РФ – самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законод-ом РФ. ПФ действует на основании ФЗ «Об обяз-ом пенс-м стр-е РФ» от 15 дек 2001 №167. БПФ составляется на финн-й год , а отчет об его исполнение ежегодно утверждается фед.законами. Доходы ПФ формир-ся за счет: 1)страховых взносов2)за счет средств фед.бюджета 3)доходы от размещения временно своб-х средств ОПС4) добровольные взносы физ.юр. лиц.5) ср-ва фед.бюджета выделяемые на выплату базовой части труд-й пенсии и пенсии по гос-му ПФ.

Расходы пенсионного фондат: 1)выплата  страховой накопит-й и базовой  частей труд-й пенсии.2) расходы на доставку пенсии3) финансирование и  материально-тех-ое обеспечение лея-ти самого фонда4) выплата соц.пособий  на погребение умерпших пенсионеров.

Если образуется профицит бюджета ПФ,то соз-ся резерв с целью обесп-я финн-ой устой-ти системы ОПС. Если дефицит,то источниками покрытия могут быть ср-ва резервного фонда и допол-е ср-ва из Фел.бюджета

В бюджет ПФ зачисляются: налоговые доходы(ЕСН -20%), неналоговые доходы(страх-ые взносы на обязат. пенсионное страх-е; недоимки, пени и штрафы по взносам в ПФ, доходы от размещения средств ПФ), безвозмездные поступления (МБТ из ФБ, безвозмездные поступления от гос. ПФ и прочие.)

 

37.Фонд социального страхования, порядок его формирования и  направления использования

ФСС явл. 2-м среди внебюдж.фондов по V перераспр-мых фин рес-ов. Этот фонд обесп-ет гос гарантии в области защиты рабочих граждан путем компенсаций пенсии или потерь из за невозм-ти выпол-я своих трудовых обязан-ей. Ис-ки фор-ия: страх-е взносы(часть ЕСН), ср-ва Фед б-та, страх-е взносы на обязат.соц.страх-е от несчаст. случаев на произ-ве и проф.заболев-ний, Ср-ва Фонда напр-ся на: выплату пособий по временной нетрудосп-ти, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 5лет; санаторно-курортное лечение и оздор-ие раб-ков и членов их семей; создание рез-Ва для обесп-ия фин устойч-ти Фонда на всех ур-ях. Обесп-ие текущей деят-ти, содер-е аппарата упр-ния Фонда; осущ-ие иных меропр-ий в соотв-ии с задачами Фонда, участие в финан-нии программ м/народного сотрудн-ва по ?ам соц-ого страх-я.

 

38.Фонд обязательного медицинского страхования

ФМС подраз-ся на фед ФОМС и терит-ые образ-ые каждым из субъектов РФ. Фонд форм-ся за счет: страх-х взносов(части  ЕСН); возврат ранее размещ-х временно своб-х ден-х ср-в фонда и  дох-в от их исп-ния;пост-ний из ФБ, добров-ые взносы и штрафные санкции; пр пост-ия не запрещ-е зак-ом. Расх-ся ср-ва фонда на: фин-е целев-х прогр. по здравоох-ю; подготов. и переподг-ке кадров; на м/нар сотр-во по вопросам ФОМС; фин-е науч-х иссед-ний в  обл.медицины;разв-е мат-но технич.базы по здравоохр; оказ-е мед.помощи при  масс-х забол-ях, стих-х бедств-ях, несчаст.случ-в.Основная фун фед  ФОМС с-т в выравн-ии условий деят-сти  террито-х фондов по фин-ю программ ОМС. Терит ФОМС создаются по реш-ю  органов гос власти субъекта фед-ции  для фин-я террит-х программ ОМС. Террит ФОМС вып-ет фун-ии: аккумулирует фин ср-ва терит ФОМС; осущ фин-е  террит программы ОМС; выравнивает  фин ресурсы городов регионов направ-е на проведение ОМС; осущ-ет взаим-вие с фед ФОМС и террит –ми фондами. Уплата срах взносов  произ-ся ежемесячно в срок устан-ный  для получ-я з/п за переч-мый  месяц. От уплаты взносов освоб-ся: общст-ный  орг-ии инвалидов и наход-ся в  соб-сти этих орг-ций предп-я созданные  для осущ-я их установленных целей. Расх-ние средсв терит и фед  фонда осущ-ся в соот-и с бюд-ми утвержд-ми ФЗ и законами субъектов  фед-ции.