Социально-экономические проблемы развития муниципального образования (на примере Городецкого района)

 

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСОЙ СФЕРЫ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА

3.1. Пути совершенствования социально-экономической сферы Городецкого района

Для решения социально-экономических проблем Городецкого района необходимо решение следующих задач:

1)развитие динамично растущей  и сбалансированной экономики, обеспечивающей  финансовую устойчивость и социальную  стабильность района;

2)обеспечение населения  района развитой инфраструктурой  и создание комфортных условий  проживания;

3)повышение эффективности  деятельности органов муниципального  управления

Система мероприятий задачи 1 «Развитие динамично растущей и сбалансированной экономики, обеспечивающей финансовую устойчивость и социальную стабильность района»

Таблица 4

 

Основные направления и мероприятия по задаче 1

 

Основные направления						Основные мероприятия
1.1. Содействие развитию  и модернизации					1.	Реализация	4	муниципальных			целевых
существующих предприятий района.						программ по развитию промышленности,
1.2. Привлечение инвестиций  для создания						агропромышленного комплекса, малого и
новых	предприятий		в	приоритетных		среднего предпринимательства, туризма.
секторах экономики.					2.	Участие в мероприятиях 7 областных
1.3. Комплексное		развитие		сельских		целевых  программ			по  модернизации
территорий.						производства		и	поддержке		малого
1.4. Поддержка и развитие  малого бизнеса.						бизнеса, сферы туризма и народных
1.5. Развитие	туризма		и	использование		художественных промыслов.
исторического наследия.					3.	Реализация	инвестиционных			проектов в
1.6. Развитие налогового  потенциала района.						рамках		программы			развития
						производительных			сил	Городецкого
						района	и	комплексного			плана
						модернизации моногорода Заволжье.
					4.	Развитие системы ресурсных центров по
						подготовке	квалифицированных				рабочих
						кадров	и	специалистов			для
						высокотехнологичных производств.

 

Основные направления модернизации экономики

 

Обеспечить развитие эффективной, динамично растущей и сбалансированной экономики планируется за счет ее модернизации.

 

На модернизацию производства и повышение производительности труда направлена реализация программы развития производительных сил Городецкого района на 2013-2020 годы, включающая в себя проекты по развитию промышленности, агропромышленного комплекса, сферы туризма и торговли, а также устранение инфраструктурных ограничений, препятствующих модернизации экономики.

 

• результате реализации мер, направленных на модернизацию экономики, планируется обеспечить обновление основных фондов в отраслях экономики. Таким образом планируется достичь повышения конкурентоспособности экономики района.

 

Развитие промышленности

 

• рамках действующего законодательства администрацией района планируется использовать имеющийся набор мер государственной и муниципальной поддержки промышленных организаций, направленных на сохранение и развитие промышленного потенциала района, пополнение доходной части районного бюджета с учетом извлечения предприятиями промышленности оптимальной коммерческой выгоды.

 

Основными направлениями в развитии промышленности станут:

 

• построение системы взаимовыгодных партнерских отношений между органами местного самоуправления и промышленными предприятиями
• на основе сочетания общерайонных интересов и интересов предприятий, в том числе путем создания Ассоциации промышленников и предпринимателей района;
• содействие обновлению производственной базы предприятий района, внедрению новых технологий в производство, обеспечению безопасных и здоровых условий труда;
• повышение производительности труда;
• сохранение и создание новых рабочих мест;
• привлечение промышленных организаций к участию в форумах, выставках, ярмарках, конкурсах в целях расширения рынков сбыта;
• оказание содействия промышленным предприятиям, претендующим на получение мер государственной поддержки за счет средств областного бюджета, по проектам развития и модернизации;
• повышение качества прогнозирования потребности района в кадрах, сбор сведений о потребности
• совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий промышленности, устранение имеющихся перекосов по количеству и номенклатуре обучающихся специалистов, создание условий для подготовки специалистов технических специальностей, в первую очередь начального и среднего уровня;
• поддержка предприятий через формирование муниципального спроса (через муниципальный заказ, реализацию муниципальных инфраструктурных проектов и др.);
• анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития промышленности, прогноз развития промышленности на территории района;
• предоставление субъектам хозяйственной и инвестиционной деятельности равного доступа к экономической, статистической и иной информации в рамках действующего законодательства, необходимой для целей оперативного и стратегического планирования своего бизнеса;
• формирование перечня инвестиционных площадок для организации новых производств на территории района.

Особое внимание оказывается реализации проектов, направленных на диверсификацию и модернизацию производства, внедрение энергосберегающих технологий, в т.ч. в рамках программы развития производительных сил района и комплексного плана модернизации моногорода Заволжья.

 

К основным инвестиционным проектам в сфере промышленности относятся:

 

• развитие производства жгутов электропроводки для отечественных транспортных средств ООО «Индустриальная Волжская Компания»;
• размещение производства автокомпонентов ООО «ЛЕОНИ Заволжье»;
• установка третьей линии по производству кровельного материала – спанбонда ООО «Фройденберг Политекс»;
• строительство судосборочного цеха ОАО «Судоремонтно-судострои-тельная корпорация»;
• модернизация действующего оборудования, оснащение новым автоматизированным технологическим оборудованием ЗАО «Молоко»;
• модернизация оборудования, капитальный ремонт зданий и сооружений ОАО «Городецкий хлеб»;
• развитие производства стеклянной упаковки (ампул и флаконов) для фармацевтической промышленности ООО «ШОТТ Фармасьютикал Пэккеджинг»;
• освоение новых производственных технологий в производстве готовых металлоизделий ООО «Флайг+Хоммель»;
• организация производственной

В результате планируется, что в 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства (выполнено работ и услуг по крупным и средним предприятиям) обрабатывающих производств вырастет в 1,9 раза к уровню 2011 года и составит 27,8 млрд. руб.

 

Инновационная составляющая модернизации экономики

 

Одним из обязательных условий модернизации экономики является обеспечение инновационного развития.

Для активизации инновационной деятельности планируется оказание содействия инвесторам, реализующим инновационные проекты, в получении следующих мер государственной поддержки в рамках областного закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области»:

 

• субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на реализацию инновационных проектов;
• налоговые преференции (предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество);
• предоставление грантов и субсидий на поддержку фундаментальных исследований, деятельности в области науки и техники, на разработку и освоение новых видов наукоемкой продукции и технологий.

 

Поддержка агропромышленного комплекса

 

Приоритеты развития агропромышленного комплекса определены в Законе Нижегородской области «Об обеспечении продовольственной безопасности в Нижегородской области» и МЦП «Развитие агропромышленного комплекса Городецкого муниципального района».

Основным направлением в развитии сельского хозяйства будет модернизация производства и выход на самообеспечение по большинству продуктов питания в ближайшие годы. В среднесрочном периоде с использованием средств областного бюджета планируется оказание финансовой поддержки на проведение модернизации сельскохозяйственного производства и обновление парка сельхозтехники.

Работа администрации Городецкого района при участии Правительства области по развитию агропромышленного комплекса также будет направлена на:

 

• обеспечение населения доступными высококачественными продуктами питания;
• обеспечение роста материального благосостояния и качества жизни сельского населения;
• развитие малых форм хозяйствования и
• сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения;
• оптимизацию мер поддержки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса.
• Сельхозтоваропроизводителям Городецкого района за счет средств областного бюджета будет оказываться поддержка в виде субсидий по следующим направлениям:
• на поддержку элитного семеноводства;
• на возмещение части затрат на реализацию продукции растениеводства собственного производства (овощей);
• на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
• на приобретение племенного молодняка;
• на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
• на возмещение части затрат на реализованное молоко собственного производства, на реализованный на убой крупный рогатый скот;
• сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов.

К основным инвестиционным проектам в агропромышленной сфере относятся:

• строительство коровника на 400 голов с беспривязным содержанием и доильным залом СПК «Приузолье»
• реконструкция коровника на 200 голов ТНВ «Мир» Ященко А.В.и компания».

Выполнение запланированных мероприятий позволит увеличивать объемы сельскохозяйственного производства в 2012-2015 годах в сопоставимой оценке на 1–2% ежегодно.

 

Развитие малого предпринимательства

 

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Городецком районе будет осуществляться в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом района в рамках мер, предусмотренных Комплексной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы, муниципальной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Городецком районе на 2013-2017 гг.», программой «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Заволжье на 2013-2017 годы».

 

Приоритетными направлениями деятельности развития малого и среднего предпринимательства в 2015-2015 годах станут:

• создание благоприятных условий для ведения малого и среднего предпринимательства;
• осуществление эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• повышение конкурентоспособности продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства;
• формирование положительного имиджа предпринимательства в обществе, организация участия субъектов предпринимательства в выставках, ярмарках, деловых миссиях, предоставление образовательных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

Администрацией района ведется активная работа по развитию сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2013 году планируется начать строительство бизнес-инкубатора в г. Городце.

 

Результатами проводимой работы по развитию предпринимательства в 2015 году по сравнению с 2011 годом станут:

• увеличение доли занятых в сфере малого предпринимательства от числа занятых в экономике до 26,2%;
• рост доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета до 17,1%;
• увеличение объема отгруженной продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в 1,8 раза;
• рост заработной платы работников по малым и микропредприятиям в 1,3 раза.

 

 

 Повышение  инвестиционной привлекательности