Экономические проблемы развития городов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ СОЦИАЛЬНО – ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ»

 

 

Экономический факультет

Кафедра Экономики и менеджмента

Направление подготовки (профиль)

Национальная экономика (в области малого предпринимательства)

 

«Допущен к защите»

 

                                                                                               Декан

                                                                                                                                               дэн, проф.                Угрюмова А.А.

                                                    «____» __________________2013                                 

                                                                                                                    И.о. зав. Кафедрой

                                                                                                                                              кэн, доц.                 Русакович М.В.

«____» ___________________2013                                 

 

 

 

Экономические проблемы развития городов

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

               Выполнил:

студент 4 курса очной формы обучения

                                                                  Пшеничников Алексей Михайлович

 

 

Руководитель: дэн., доцент Леонова Ж. К.

 

Итоговая оценка - ____________________

Подпись __________  дэн., доцент  Леонова Ж. К.

Коломна – 2013

  СОДЕРЖАНИЕ   

ВВЕДЕНИЕ………………………………………...…………………………….. 3

1.ПОНЯТИЕ «ГОРОД» КАК  АГЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ………………………………………………………………….…5

1.1  Понятие комплексного  развития города…………………………………....9

1.2 Тенденции развития городов………………………………………….....….11

1.3 Понятие стратегии развития крупных городов…………………………....13

2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ………………………………………………………………...………16

2.1 Показатели для оценки  городов…………………………………….…....…17

2.2 Цель экономического развития города…………...………………. ..…….21

2.3  Стратегия развития города и ее этапы……………………………….…....23

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ  В ГОРОДАХ………………………………………………………………………..28

3.1 Анализ социально - экономических проблем развития городов…………30

3.2 Основные пути решения  социально - экономических проблем развития городов……………………………………………………………………………33

3.3 Анализ стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года……………………….………………………………..………….…35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……37

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….…..39

 

 

ВВЕДЕНИЕ

    Города играют важнейшую роль в социально-экономическом развитии страны. В них находится значительная часть промышленных предприятий, научных и проектных организаций, высших и средних учебных заведений, медицинских учреждений, объектов инженерной инфраструктуры .

Современные города, особенно крупные, являются лидерами научно-технического прогресса, инициаторами изменений во всех сферах жизни : социальной, экономической, культурной, научной, политической и т.д. Таким образом, развитие городов во многом определяет эффективность реформ, нововведений, осуществляемых в стране, и влияет на развитие страны в целом, что определяет актуальность данного исследования .

Исходя из того, что экономика является основой городской жизни, всё внимание местных органов власти было сосредоточено на создании рыночного управления. Жесткие рыночные условия не позволяют сосредоточиться на социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве , общественном транспорте и т.д.

Анализ состояния современных российских городов показывает, что значительная часть социальных, экономических, экологических и других проблем в городах России сохраняется и даже ухудшилось. В результате этих новых реформ возникли негативные экономические явления, такие как инфляция, бартер, а также социальные явления - безработица, беспризорность, наркомания и т.д. Рост городских проблем и стал причиной резкого снижения рождаемости и роста смертности и привел к депопуляции всего городского населения.

Целью работы является выявление проблем экономического развития городов.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи, которые необходимо решить в данной курсовой работе:

- выявить проблемы экономического  развития городов;

- провести анализ проблем развития городов;

- найти основные пути  решения проблем;

- провести анализ стратегии развития на примере отдельного города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ  «ГОРОД»  КАК  АГЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

    Город - это большой населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр страны.1 Это скопление производственных, обслуживающих, социальных и других объектов, относительно обособленных, с многоэлементной структурой и сложными экономическими связями. Эксплуатация такой системы требует сочетания разнородных, ведомственных и экономически разрозненных предприятий и структур в единый хозяйственный комплекс, способный обеспечить хорошие условия для жителей. Размещение на ограниченной территории дает предпосылки для такого объединения.

На городское развитие, формирование структуры производства и социальной сферы оказывают влияние множество факторов: расположение, климатические условия, уровень развития транспортной инфраструктуры,  национальные и этнические, культурных особенности местного населения. Размеры города объясняют специфику управления, состав и структуру системы жизнеобеспечения города.

В современных условиях большую роль в социально- экономическом развитии стран играют крупные города. Крупные города собирают самые важные и высокие достижения людей и представляют собой накопление передовой промышленности, науки , культуры и образования.

Одновременно мегаполис всегда выступает в качестве экономического центра притяжения, крупного образования. Таким образом, долгосрочные перспективы большого города не могут рассматриваться только как часть его саморазвития. Развитие крупного города происходит в тесной взаимосвязи с обществом в целом. Во время долгосрочного развития российских регионов между ними сложилось определенное общественное разделение труда и отраслевой специализации. Следовательно, развитие крупного города во многом определяется отраслевой специализации региона, в котором он находится. В то же время город является важным условием и средством экономического развития в регионе и стране в целом.

Система жизнеобеспечения города всецело определена комплексом проблем города и городского хозяйства. К современным проблемам комплексного развития города и  городского хозяйства  относятся следующие:

1. Высокая занятость жителей города. Для решения этой проблемы власти должны обеспечить развитие экономики города и стараться привлечь сюда предприятия с большим числом рабочих мест.
2. Более высокий доход жителей. Для этого власти должны способствовать притоку в город таких рабочих мест, с которыми связана высокая зарплата.

3) Устойчивость экономики города и городского хозяйства.

Таким образом, современный город  – сложное многогранное явление, чтобы изучать механизмы его жизни, нужен комплексный подход, а именно изучение городской жизни в совокупности правовых, экономических, социологических, географических и других проблем.

Устойчивое городское развитие - это развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения без ущерба для будущих поколений.

Устойчивое развитие базируется на трех принципах:

1 . Принцип равенства между  поколениями, или футуристический  принцип. Любая деятельность должна  рассматриваться с точки зрения  последствий для будущих поколений.

2 . Принцип социальной  справедливости. Бедность рассматривается  как деградация. Устойчивость подразумевает  более равномерное распределение  ресурсов.

3 . Принцип межграничной  ответственности. Предполагает управления  окружающей средой в глобальном  смысле.

Устойчивый город -  город, в котором люди, органы власти на различных уровнях, общественные и коммерческие организации постоянно прилагают усилия для улучшения естественной, искусственной и культурной среды и действуют в направлении, которое поддерживает цели глобального устойчивого развития.

Основной целью развития города является качество жизни городского населения, которое достигается за счет:

• производства продуктов и услуг, необходимых для местного населения;

• занятости и дохода местного населения;

• благоустройства города.

Для обеспечения устойчивого развития города необходима разработка стратегических ресурсов:

• физический капитал;

• «человеческий капитал»;

• социальный капитал;

• рынки;

• финансовые ресурсы;

• управление.

Специальная функция контроля в современном обществе состоит из трех аспектов:

• Прогнозирование - описание в ожидаемом направлении и показателей развития города как системы, основанной на анализе движущих сил, структуры, и других факторов возможного поведения за определенный период, а также возможные последствия такого развития;

• Программирование - установление долгосрочных приоритетов для развития города, выявление промежуточной цели, направления, методов и сроков для достижения этой цели, оценки инструментов и ресурсов, а также обеспечения порядка и механизма реализации;

• Планирование - определение целей и задач развития города как социально- экономической системы в течение определенного периода, расчет ресурсов и процедур на период плана, определение исполнителей и источников финансирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие комплексного развития города

     Понятие «развитие» в отношении городского поселения вызывает много точек зрения. Различия по этому вопросу в основном сводятся к выражению их отношений к трем принципиальным вопросам.

Первый вопрос связан с фундаментальным отношением к проблеме. Вопрос о развитии города как целостного социально-экономического образования специально ставить не надо, муниципальное образование  и так само найдет свой путь - ему не надо мешать. Надо только развивать инфраструктуру, решать возникающие проблемы, а остальное само собой разовьется и разовьется как раз то, что наиболее органично для данного города и региона, Противники этой точки зрения развития муниципалитета утверждают, что без развития целеполагания не будет, а будет застой на месте. Сторонники этого подхода утверждают, что только целенаправленное движение также позволяет распоряжаться ресурсами и достижения самой низкой стоимости с максимально положительного эффекта.

Второй вопрос связан с пониманием концепции комплексного социально-экономического развития. Например, в рамках комплексного социально-экономического развития представителей одной из позиций понимают развитие инфраструктуры муниципального образования. Другая точка зрения состоит в том, что сложное социально-экономическое развитие муниципальных образований является " генеральным планом». Другая интерпретация, что термин «комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования» следует отнести не к отдельным сферам деятельности муниципалитета, а ко всему муниципалитету, в том числе, наряду с традиционными муниципальными сферами жизни (например, коммунальные услуги ) и другими областями, включая взаимодействие с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, экономическими структурами различных форм собственности, становления и развития системы подготовки жителей в осуществлении местного самоуправления, развитием духовной жизни муниципалитета и других.

Третий вопрос является определение предмета, который должен инициировать комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования.2

Любая устоявшаяся интерпретация термина «комплексного социально-экономического развития муниципалитета » пока еще не определена.

Под комплексным социально-экономическим развитием поселения мы будем понимать управляемый процесс изменения в различных сферах жизни поселения, которые направлены на достижение определенного уровня развития духовной и экономической сфер на территории города, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и высоким уровнем удовлетворения потребностей населения и интересов государства на территории поселка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Тенденции развития городов

    Рассмотрим некоторые основные теоретические концепции, лежащие в основе разъяснение основных тенденций экономического развития регионов и городов.

Первая из них - теория пространственных преимуществ, или теория размещения. Согласно этой теории пространственные преимущества проявляются в любой экономической деятельности. Они заставляют определенные виды промышленности  располагаться  в четко определенных регионах. Таким образом, алюминиевая промышленность имеет тенденцию к источникам дешевой электроэнергии, металлургические заводы - к местам добычи железной руды и кокса, любое производство в значительной степени зависят от сырья и предприятия, как правило, расположены близко к источникам сырья. Эта теория во многом объясняет сложившееся размещение производительных сил.

Другие традиционные представления, связанные не только с теорией, но и с практикой экономического развития основаны на законах агломерации, концентрации и комбинации производства. В крупных городах или городских агломерациях дополнительная экономия или дополнительный экономический эффект образуется в связи с тем, что вокруг успешных действующих производств и сформированного их окружения благодаря комбинированному использованию общих ресурсов (труда, энергии, инфраструктуры) достигается дополнительная экономия. Высокая концентрация промышленности в крупных городах позволяет получить дополнительную экономию, возникающую в связи с агломерационным эффектом (общая стоимость производства в большой агломерации меньше суммы затрат на производство продукции каждого в случае одноместного размещения за пределами агломерации).