Социально-экономические проблемы развития муниципального образования (на примере Городецкого района)

Прибыль прибыльных организаций в январе- июне 2013 года составила 1 090 млн. руб., темп роста к аналогичному уровню прошлого года 139,7%.

С учетом намерения ряда предприятий района произвести значительные инвестиции в развитие производства ожидается, что по итогам 2013 года организациями района будет получено 1 700 млн. руб. прибыли, что на 21,3% меньше, чем в 2012 году.

Основная часть прибыли в прогнозируемом периоде будет формироваться на промышленных предприятиях района (около 38%), а также организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей (46%).

 

Рынок товаров и услуг

Ситуация на потребительском рынке в прогнозируемом периоде во многом будет определяться замедлением темпов роста потребительской инфляции и увеличением покупательной способности населения, обусловленной ростом заработной платы и увеличением среднего размера пенсий.

 

Прогнозируется, что рост сводного индекса потребительских цен замедлится с 107,4% в 2013 году до 106,1% в 2016 году, в том числе индекса потребительских цен на товары – до 106,2%, на платные услуги – до 106,0%.

Развитие торговли и услуг в 2014-2016 годах будет направлено на создание специализированных магазинов по продаже сувениров и изделий народно-художественных промыслов, расширение сети общественного питания, улучшение бытового обслуживания на селе.

В 2014 году рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составит 106,1%, в 2015-2016 году – 106,9%-107,7% соответственно. К концу прогнозируемого периода товарооборот достигнет 10 371 млн. руб.

Объем платных услуг, оказываемых населению, в сопоставимых ценах будет прирастать на 5,9-8,2% ежегодно и достигнет к концу 2016 года 872,5 млн. руб.

 

Образование

 

Основная цель развития системы образования - обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного, основного общего образования, создание условий для развития гражданственности и патриотизма в молодежной среде, развитие семейных форм устройства для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохранение и развитие материально-технической базы образовательных учреждений.

Развитие образования будет осуществляться по следующим направлениям:

• организация работы с одаренными детьми; поддержка талантливой молодежи и педагогических кадров;

• строительство школы в г.Городце , детского сада в г.Заволжье; планомерная работа по совершенствованию механизмов сдачи единого

• государственного экзамена (далее ЕГЭ), подготовке педагогов, выпускников (в результате удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, возрастет с 94,2% в 2013 году до 95% в 2015 году); ввод интегрированных программ и курсов, курсовая переподготовка учителей;
• обеспечение кадрами учреждений образования в рамках программы поддержки молодых специалистов.

 

Одним из приоритетов социальной политики на среднесрочную перспективу будет обеспечение жителей района дошкольными образовательными учреждениями.

 

Культура и туризм

 

Основная цель развития культуры – создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения района в ее лучших традициях и достижениях, сохранение культурного наследия района, художественных промыслов, развитие познавательного туризма.

Основная цель развития туризма – формирование и развитие конкурентоспособной туристической индустрии, способствующей социально-экономическому развитию района.

В прогнозируемый период предполагается реализовать следующие мероприятия:

• провести капитальный ремонт отопительной системы МБОУ ДОД «ДМШ» г. Заволжья;
• создать коллектив художественной самодеятельности – духовой оркестр МБОУ ДОД «ДШИ «ЦКИ» организовать рекреационно-туристический кластер «Александровская набережная»;
• сформировать бренд Городецкого турпродукта;

увеличить количество посетителей музеев в 2014году до 220 тыс. человек;

• увеличить количество музейных фондов в 2014 году до 16 100 экспонатов;
• увеличить количество туристов, посетивших Городецкий район в 2015 году до 690 тыс. человек.

 

Физическая культура и спорт

 

Основная цель развития физической культуры и спорта – создание условий для реализации прав граждан на занятия физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта.

Одним из основных направлений является совершенствование и надлежащее использование материально-технической базы. В 2012 году построены хоккейные площадки в Городце и с. Зиняки, реконструирована хоккейная коробка в поселке им.Тимирязева. По состоянию на 01.01.2013 в районе насчитывается 171 спортивное сооружение, многие из них требуют реконструкции, текущего и капитального ремонта.

• период 2014-2016 гг. предполагается:
• завершение строительства Ледового дворца в г.Заволжье;
• строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Городце;
• реконструкция стадиона «Водник» в г.Городце;
• участие спортсменов района в спортивных соревнованиях различного уровня.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать вывод о том, что муниципальная социально-экономическая политика – это важнейшая составная часть систем местного самоуправления. Местная социально-экономическая политика – это взаимосогласованная совокупность социальных, экономических, экологических целей и установок (ориентиров), а также способов их достижения, разработка и практическая реализация которых осуществляется самим местным сообществом и органами самоуправления. При разработке и практической реализации местной социально-экономической политики необходимо применять программно-целевой подход, который дает возможность достичь поставленных целей, конечных результатов с наименьшими затратами, преодолеть ведомственную разобщенность, объединить интересы  
 
Главная и конечная цель муниципальной социально-экономической политики – улучшение качества жизни населения, образующего местное сообщество, и увеличение его вклада в развитие всего общества.

Важнейшие составляющие местной социально-экономической политики являются социальная, экономическая, экологическая, научно-инновационная и другие виды местной политики. 
 
В муниципальной социальной политике главный ориентир – улучшение качества жизни населения, образующего местное сообщество.

Важнейшими составными частями местной экономической политики являются:

• Структурная;
• Инвестиционная;
• Предпринимательская и финансовая политика.

Последовательность (технология) разработки местной социально-экономической политики включает:

• Определяется система показателей, характеризующих качество жизни населения, образующего местное сообщество.
• Определяется фактическое значение показателей качества жизни местного сообщества.
• Определяется уровень качества жизни местного сообщества дифференциальным методом и отклонения фактических значений от показателей, принятых за базу (значения социальных показателей, достигнутых в предшествующем периоде, местные, региональные, государственные, международные стандарты).
• Выявляются причины отрицательных и положительных отклонений фактических значений показателей качества жизни местного сообщества от показателей, принятых за базу.
• Определяются возможности улучшения качества жизни местного сообщества за счет бюджетных средств (местного, федерального, регионального бюджетов).
• Определяются возможности улучшения качества жизни местного сообщества за счет внебюджетных средств.
• Выявляются возможности улучшения качества жизни местного сообщества за счет привлеченных, заемных средств.
• И прочее.

Анализ проблем социально-экономического развития проводился на примере Городецкого района. Городецкий муниципальный район – одно из крупных муниципальных образований Нижегородской области.

На территории района находятся два города – Городец, Заволжье, рабочий поселок Первомайский, 9 сельских поселений, в которые входят 434 сельских населенных пункта. Административным центром района является г. Городец.

Отраслевыми приоритетами являются: производство автокомпонентов, строительство и ремонт судов, производство электроэнергии, нетканых материалов, изделий для фармацевтической отрасли, пищевая промышленность.

В ходе исследования Городецкого района были выявлены следующие социально-экономические проблемы:

• Межбюджетные взаимоотношения между районом и областью.
• Недостаточно развитые партнерские отношения между предприятиями района и его администрацией.
• Несформированность местного сообщества.
• Недостаточная инвестиционная привлекательность района.
• Большая проблема района – сельские территории.
• В перспективе намечается демографическая проблема для района.
• Отсутствие жилищного строительства.
• Уровень жизни населения не высок.
• Недостаточно благоприятная «физическая» среда в районе.
• Отсутствует правовое функциональное зонирование территорий района и городов, что также снижает инвестиционную привлекательность, затрудняя строительство.

Основными задачами для решения этих проблем, являются:

1)развитие динамично растущей  и сбалансированной экономики, обеспечивающей  финансовую устойчивость и социальную  стабильность района;

2)обеспечение населения  района развитой инфраструктурой  и создание комфортных условий  проживания;

3)повышение эффективности  деятельности органов муниципального  управления.