Антиинфляционная политика

Галопирующая инфляция характеризуется среднегодовым повышением цен от 20% до 200%. В этих условиях цены перестают объективно отражать экономическую конъюнктуру и большинство экономических субъектов испытывает затруднения с планированием доходов и расходов.

Инвесторы теряют ориентиры , банки отказываются давать ссуды с фиксированным процентом и долгосрочные кредиты. Сбережения обесцениваются, становятся убыточными. Долгосрочные инвестиции становятся по сути невозможными в силу высоких инфляционных рисков. Капиталы перемещаются из производства в сектор «коротких денег» - торгово-спекулятивный и финансовый бизнес. Развиваются процессы «бегства от денег» - стремление сохранить реальную стоимость денежных активов путем покупки товаров, недвижимости и пр.  Гиперинфляция характеризуется среднемесячным приростом цен свыше 50%, когда годовой их рост исчисляется четырехзначными цифрами. Она оказывает разрушительное воздействие на объем национального производства, занятость, денежное обращение. Деньги резко обесцениваются, с полной нагрузкой работает печатный станок, денежная эмиссия приобретает неконтролируемые размеры.⁴

Итак, для оценки и  измерения инфляции используют показатель потребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина») для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

ИПЦ в отчетном периоде =  цена «рыночной корзины» в текущем году⁵

                                                  цена «рыночной корзины» в базовом году

 

Индекс потребительских  цен является наиболее широко распространенным официальным показателем инфляции.

Темп инфляции – изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

 

                                    ИПЦ текущего года – ИПЦ прошлого года    *100%  ⁶

Темп инфляции =    ИПЦ прошлого года

 

 

 

 

 

 

Индексы потребительских  цен на товары и платные услуги (% к предыдущему году)⁷

 

Год	Продовольственные товары	Непродовольственные товары	Платные услуги населения	Все товары и услуги
1991	236,1	310,7	!78,8	260,4
1992	2696,2	2673,4	2220,5	2608,8
1993	904,9	741,8	2411,2	939,9
1994	314,1	269,0	622,4	315,1
1995	223,4	216,3	322,2	231,3
1996	117,7	117,8	148,4	121,8
1997	109,1	108,1	122,5	111,0
1998	196,9	199,5	118,3	184,4
1999	135,9	139,2	134,1	136,5
2000	117,9	118,5	133,7	120,2
По данным Госкомстата  РФ

 

 

Рост цен (1990г.=1)⁸

 

 

цены	1991	92	93	94	95	96	97	98	99	2000	2001	Тыс.раз
Потребительские	2,6	26,1	9,4	3,1	2,3	1,2	1,1	1,8	1,4	1,2	1,1	21,0
Промышленные	3,4	33,8	10,0	3,3	2,7	1,2	1,1	1,2	1,7	1,3	1,1	41,0
С/х	1,6	9,4	8,1	3,0	3,3	1,4	1,1	1,1	2,0	1,4	1,1	6,4
Грузовые железнодорожные  тарифы	2,0	37,4	19,2	4,0	2,4	1,3	1,0	0,8	1,1	1,7	1,1	28,6
Электроэнергия	2,0	59,9	13,8	3,2	2,9	1,3	1,2	-0,9	1,1	1,5	1,2	41,7

 

Так называемое «правило величины 70» дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

 

 

Приблизительное количество               70_________________________     

лет, необходимых для  удвоения 

       темпов  инфляции                 = темп ежегодного увеличения  уровня цен(%)

 

Следует отметить, что  «правило величины 70» обычно применяется  тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы  реальный ВНП или Ваши личные сбережения удвоились.

Инфляция выступает  как постоянный спутник рыночного  хозяйства. К социально – экономическим последствиям инфляции можно отнести:

• перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного населения;
• отстаивание цен государственных предприятий от рыночных цен;
• скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;
• ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;
• нестабильность и недостаточность экономической инфляции для продавцов и покупателей;
• отставание ставки реального процента за кредит от темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;
• обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы.

Рассмотрим их более  подробно.

Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда должники богатеют за счет кредиторов. Выплата ссуды на строительство дома по соглашению происходит в неизменных ценах, поправки на обесценение денег нет. При инфляции невыгодно давать в долг по фиксируемой цене. Инфляция перераспределяет доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит. Особенно при неожиданной (непредсказуемой) инфляции.

Отстаивание государственных  цен от рыночных, чему способствует их долгосрочность, фиксированность, негибкость, поскольку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через вышестоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.

Скрытая государственная  конфискация денежных средств у населения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов. Дж. Кейнс считал опасной форму скрытой государственной конфискации денежных средств у населения. В США с 1985г. пытаются проводить индексацию налоговых законов с учетом темпов инфляции, однако при несбалансированной инфляции и отрыве номинального значения дохода от реального перераспределения дохода усиливается и индексация не восстанавливает потери.

Ускоренная материализация денежных средств. Бегством от дешевеющих денег в СССР было достаточное строительство, покупка мебели, золота. В начале 90-х годов с падением денежных доходов снижается спрос на все товары, в том числе и продовольственные, но у определенного слоя населения остается устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.

Нестабильность и недостаточность  экономической инфляции. Цены –  главный индикатор рыночной экономики. Когда они лихорадочно растут, потребители постоянно ошибаются  в выборе оптимальной цены, падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов.

Отставание ставки реального  процента за кредит от ежегодных темпов инфляции как известно, реальный процент-ставка = номинальный процент – процент уровня инфляции. Например, в феврале 1992г. в России номинальная процентная ставка составила 3,0, уровень инфляции-38%, следовательно, реальная процентная ставка процента составила-25%.

Инфляция находится  в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства или , наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1%, безработица возрастает на 2%.

  Но каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. Отметим кратко лишь некоторые из них.

Инфляция (и это общепризнанно) сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности  нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного  роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.

Негативная функция  инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме  сокращаются, частично принимают натуральную  форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.

Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

• снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов);
• обесценение сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);
• потеря у производителей заинтересованности в создании вещественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);
• усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;
• ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие;

- ухудшение условий  жизни преимущественно у представителей  социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, инвалидов, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные  направления антиинфляционной политики.

 

Борьба с инфляцией  и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции :

один заключается в  поиске адаптационной политики, т.е. приспособление к инфляции, другой – в попытке ликвидировать  инфляцию антиинфляционными мерами (активная политика).

Адаптационная (адаптивная) политика. Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупной способности денег. В мировой практике существуют два метода компенсации потерь от снижения  покупной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции – индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.

Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через  поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себе от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации является перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и  услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности.