География Западно-Сибирского экономического района России

На такие  опасения руководством «Газпром» было заявлено, что российская сторона  неукоснительно будет исполнять  свои обязательства как перед странами Запада, так и Востока¹⁰². Если все эти планы осуществятся, то это будет серьёзным и значительным прорывом "Газпрома" в восточном направлении.

Таким образом, Россия и Китай являются взаимовыгодными  партнёрами в нефтегазовой сфере. О  перспективности прокладки экспортных трубопроводов упоминается практически  во всех совместных заявлениях, как лидеров двух стран, так и глав правительств и крупных корпораций. Сотрудничество двух стран на уровне Правительств и на уровне госкорпораций будет продолжаться, оказывая тем самым благоприятное влияние на стратегическое партнёрство России и КНР в мире. В целом, российско-китайский энергетический диалог развивается в конструктивном ключе. Это обещает скорейшее выполнение уже достигнутых договоренностей и заключение новых, залогом чему является активная поддержка российско-китайских проектов правительствами и высшим руководством наших стран.

1.2. Инвестиционное сотрудничество

Как было выяснено из предыдущих параграфов, Китай является традиционным и одним из наиболее перспективных экономических партнеров  нашей страны. Как известно, полноценное экономическое сотрудничество не может осуществляться без взаимных капиталовложений. Поэтому инвестиционное сотрудничество России и Китая также является одной из сторон экономического сотрудничества, по которой названные страны проявляют немалый интерес.

Но когда  речь идет о темпах роста китайской экономики, эксперты говорят о грандиозных иностранных инвестициях и их роли в промышленном подъеме КНР. И соответственно, когда аналогичные рассуждения касаются России, говорят о мизерности размеров зарубежных капиталовложений.

По заявлениям зарубежных инвесторов, проблемой привлечения  инвестиций в экономику России, является то, что российская политика в этой области недостаточно продумана  и не способствует их активному притоку¹⁰³. Это общеизвестный факт, который настораживает и китайских инвесторов. Китайские инвестиции в российскую экономику практически не выходят за сферу внутренней и внешней торговли, совместные предприятия в основном нацелены на использование льгот для сбыта импортируемой продукции, трудоустройство рабочей силы из КНР. Невысоко оценивается китайскими специалистами инвестиционный климат в России. В частности, по их мнению, остаются нерешенными вопросы валютно-финансового регулирования для совместных предприятий, приобретения зарубежными инвесторами недвижимости, земли, предоставления им льгот и т.д. Исходя из всего написанного, к проблемам по привлечению инвестиций в Россию, в том числе китайских можно отнести следующее:

• недостатки правового регулирования, в том числе проблемы усовершенствования законодательства об иностранных инвестициях в отношении гарантирования безопасности и прибыли инвесторам; частые изменения инвестиционного законодательства; отсутствие практически действенного законодательства; неразвитость банковской и налоговой систем и нестабильность рынка ценных бумаг; отсутствие международного доверия к России как заемщику;
• экономическую нестабильность: резкое и долговременное снижение производственной деятельности;
• нездоровую социальную обстановку, в том числе коррупцию и преступность;
• отсутствие достоверной и своевременной информации о российском инвестиционном климате;
• неразвитость инфраструктуры и связанные с этим трудности приобретения сырья и материалов;
• неясность в разделении полномочий федеральных и местных властей;
• неэффективную систему страхования.

Как Китаю, так  и России для своего развития нужны  иностранные инвестиции. Для того чтобы привлечь иностранные инвестиции, и Россия, и Китай должны продемонстрировать, что в целом справедливо защищают право собственности своих бизнесменов¹⁰⁴.

Но, тем не менее, Россия и Китай стремятся расширить  инвестиционное сотрудничество. Благоприятные  предпосылки для этого есть: протяженная  общая граница, невысокие транспортные расходы, взаимодополняемость экономических  комплексов, обоюдная заинтересованность в ускорении хозяйственного развития соседних регионов. Однако распределение китайских инвестиций по отдельным регионам России неравномерно. По понятным причинам динамика китайских инвестиций положительна по Дальневосточному округу, отрицательна в западной части российской территории.

В целом, состояние  российско-китайского инвестиционного  сотрудничества характеризуется не достаточно высоким уровнем развития, но для положительных изменений  в этом направлении имеются все перспективы.

Объем прямых китайских инвестиций в Россию к концу 2006 года достиг 935 миллионов долларов. Если говорить о проектах, то, по уточненным данным Министерства коммерции КНР, в прошлом году общее количество инвестиционных проектов России в Китае составило 1975, их суммарная стоимость равняется 1,64 миллиардов долларов, реализовано инвестиций на 610 миллионов долларов. Также в 2006 году между Россией и Китаем были подписаны контракты на оказание трудовых услуг и сооружение объектов на сумму 6,62 миллиардов долларов и были реализованы сделки на сумму 3,36 миллиардов долларов¹⁰⁵.

«Объем же взаимных инвестиций России и Китая превысил 1,6 миллиардов долларов», – заявил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, открывая второй российско-китайский экономический форум в Москве. «Надеемся, российские предприятия со своими преимуществами в сфере энергетики, машиностроения, авиации и космонавтики смогут получить большие доли на китайском рынке», – сказал премьер¹⁰⁶.

Китай считает  реальным доведение китайских инвестиций в России к 2020 году до 12 миллиардов долларов. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел КНР Ли Хуэй. По его словам, особенно широкие перспективы открываются в энергетической области¹⁰⁷. Чтобы выйти на этот показатель, правительство Китая будет активно поощрять сильные отечественные компании увеличивать инвестиции в Россию. Исходя из потребностей экономического развития двух стран, в настоящее время целесообразно осуществлять сотрудничество в таких областях, как инфраструктура, высокие технологии, обрабатывающая промышленность, сельское, лесное и рыбное хозяйство, а также горная и энергетическая промышленность.

Укрепление  китайско-российского инвестиционного  сотрудничества – это реальный выбор в пользу повышения уровня экономического сотрудничества, а также важный путь для лучшего содействия социально-экономическому развитию каждой из стран во имя достижения больших общих интересов.

Инвестиционное  сотрудничество России и КНР не стоит  на месте и имеет большие перспективы. В ближайшей перспективе в  результате реализации ряда крупных российско-китайских проектов объем инвестиционного сотрудничества двух стран возрастет, что обусловит значительный прирост взаимного товарооборота

В сентябре 2007 года в Сочи открылся 4-й Китайско-российский инвестиционный форум, организаторами которого выступают Государственный комитет по делам реформ и развития Китая и Министерство экономического развития и торговли РФ. Форум является одним из мероприятий государственного уровня в рамках Года Китая в России. Оно нацелено на укрепление взаимопонимания между двумя странами, дальнейшее повышение уровня и расширение масштабов инвестиционного сотрудничества между их предприятиями.

 Выступая на форуме, председатель Государственного комитета по делам развития и реформы Китая Ма Кай указал на непрерывное расширение практического сотрудничества и постепенное совершенствование его механизмов в разных областях по мере углубленного развития китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства. В этой связи он засвидетельствовал, что с 2004 года объем инвестиций Китая в России ежегодно увеличивается более чем в два раза¹⁰⁸.

Параллельно со значительным расширением масштабов инвестиционного сотрудничества активные сдвиги достигнуты в таких главных сферах, как лесное хозяйство, инфраструктура, высокие технологии, сельское хозяйство и энергетика. Соображения Ма Кая по углублению инвестиционного сотрудничества и содействия совместному развитию двух стран сводятся к следующему¹⁰⁹:

• ускорение разработки общего плана инвестиционного сотрудничества;
• улучшение механизма китайско-российского инвестиционного форума;
• усиление политической поддержки взаимных капиталовложений.

Министр экономразвития и торговли РФ Герман Греф в своем выступлении назвал российско-китайский инвестиционный форум «одним из наиболее ценных в двустороннем сотрудничестве, который играет важную роль в экономическом развитии России»¹¹⁰. Он отметил при этом быстрое развитие инвестиционного сотрудничества между двумя странами за последние годы. Россия приветствует капиталовложения китайских предприятий в стране, активное развитие ими сотрудничества в энергетики, лесной промышленности, высоких технологиях, на транспорте и в строительстве олимпийских объектов в Сочи. Г. Греф выразил оптимизм по поводу перспектив сотрудничества двух стран¹¹¹.

В перспективе  российско-китайского сотрудничества необходимо выделить и то, что ОАО  «Российские железные дороги» планирует  инвестировать в развитие железнодорожной  инфраструктуры в направлении границ с Китаем более 30 млрд. рублей¹¹². Целью данного инвестирования является увеличение объемов перевозок грузов между Китаем и Россией.

Россия все  сильнее входит в зону китайских  экономических интересов, причем не только как источник сырья и рынок  сбыта, но и рынок для приложения китайского капитала.

 Однако пока что сумма российских инвестиций в Китай почти в три раза меньше, чем китайских в Россию. При этом крупных проектов фактически нет. По итогам прошлого года совокупные инвестиции россиян в экономику соседней страны составили лишь около 500 млн. долларов.

Проблемы могут  возникнуть в нефтегазовом секторе  в связи с растущим стремлением  китайцев получить доступ к стратегическим сырьевым ресурсам России, но пока их попытки  на этом направлении терпели неудачу. Но в октябре 2007 года было объявлено  о небольшом прорыве и в данной сфере – китайская КННК и «Роснефть» договорились о создании совместного предприятия - ООО «Восток Энерджи» с уставным капиталом в 10 млн. рублей. Его контрольный пакет – 51% акций – будет сосредоточен у российской стороны, 49% достанется КННК. «Восток Энерджи» будет заниматься разведкой и разработкой нефтяных месторождений в России, а также строительством нефтеперерабатывающих мощностей и реализацией их продукции на территории Китая¹¹³. Какие-либо подробности о сумме проекта и объемах производства пока неизвестны, однако сам по себе факт довольно примечательный, поскольку до сих пор российские власти стремились ограничить проникновение иностранцев в стратегические отрасли.

 Впрочем, повышенная активность китайских инвесторов в России при относительной пассивности российского капитала в Китае легко объяснима. «Инвестиционный климат в Китае мало отличается от российского, поэтому нашим инвесторам выгоднее вкладываться в западные проекты, где схемы сотрудничества прозрачны, а гарантии защиты капиталов на порядок выше, – отмечает Евгений Ясин. – Честно говоря, мне даже трудно сказать, какие отрасли в Китае могли бы заинтересовать наших инвесторов»¹¹⁴.

 Газопровод «Алтай» для транспортировки газа из Сибири в Китай – наиболее крупный инвестиционный проект. По прогнозу «Газпрома», на его строительство потребуется около пяти лет. По расчетам специалистов, стоимость газопровода может составить до 5 млрд. долларов, а объемы поставок газа по нему достигнут 30 – 40 млрд. кубометров в год.

Строительство микрорайона в Красносельском районе Санкт-Петербурга (проект «Балтийская жемчужина") – суммарный объем китайских инвестиций – 1,3 млрд. долларов. Сроки реализации проекта – 2005 – 2013 годы¹¹⁵.

 Совместное предприятие по заготовке и переработке древесины в Тюменской области. Согласно меморандуму о сотрудничестве, подписанному Рослесхозом и Гослесхозом КНР летом этого года, китайцы на условиях долгосрочной аренды будут заготавливать и перерабатывать лес с возможным созданием целлюлозного производства. Площадь арендуемого участка может составить до 1 млн. гектаров, стоимость – около 1 млрд. долларов¹¹⁶.

Со своей  стороны Россия также рассматривает  возможность инвестиций в Китай. Так, сообщается, что компания «Русал» планирует построить в Китае глиноземный завод мощностью более 1 млн тонн в год. При этом компания оценивает перспективы создания интегрированного производства электроэнергии и алюминия в Китае. «Русал» хотел бы производить 600 тыс. тонн алюминия и 1 тыс. МВт электроэнергии¹¹⁷.

 Также заместитель генерального директора «Русала» Александр Лившиц заявил, что компания собирается инвестировать 3 млн долларов в расширение принадлежащего ей катодного завода на северо-востоке Китая. В течение двух лет планируется увеличить мощность предприятия более чем в полтора раза¹¹⁸.

Россия приглашает Китай расширять инвестиции в  развитие нефте- и газодобычи на Сахалине. В дальнейшем возможны добыча на богатых  нефтяных и газовых месторождениях на шельфе Сахалина и экспорт нефти.

 К настоящему времени российская компания «Роснефть» и китайская нефтегазовая корпорация Sinopec совместно ведут разведку нефти и природного газа в рамках проекта «Сахалин-3». В частности, китайская нефтяная платформа «Кантан-3» месяц назад начала бурение нефтяной разведочной скважины глубиной 3225 м. На платформе работают 100 китайских специалистов. Если бурение даст положительные результаты, то, как уже заявили представители китайских банков, их инвестиции в проект возрастут¹¹⁹.