Совершенствование управления охраной окружающей среды города Выкса (на примере ГПНО « Выксунский лесхоз»)

 В ГП «Выксунский  лесхоз» в 2011году был разработан  Проект обоснования размера расчетной  санитарно- защитной зоны. Целью  настоящей работы является  предотвращение  или ослабление негативного воздействия производственных обьектов на комфортность проживания и здоровья населения, определения возможности сохранения предприятия, применяемой технологии и обьектов производства продукции в условиях города, а также принятия экономически и технически обоснованных, социально и экологически целесообразных проектных и строительных решений. При проведение данной работы были проведены лабораторные исследования воздуха рабочей зоны, проведены замеры шума от производства, получено эпидемилогическое заключение Санитарно Защитной Зоны, определены границы, получено Постановление администрации Выксунского района об установлении Санитарно Защитной Зоны.

На предприятии лесхоза  основным источником загрязнения  атмосферного воздуха является котельная, выхлопные газы автотранспорта ,сварочные посты. Для определения концентрации загрязнения предприятие разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ).

Целью данной работы является определение величин предельно  допустимых выбросов (ПДВ) для каждого источника загрязнения атмосферы и всего предприятия в целом. Работа по определению предельно допустимых выбросов проводится на основании закона РФ « Об охране атмосферного воздуха» и решения Нижегородского облисполкома №507 от 29.12.90г. О введении платы. За загрязнение природной среды и использовании фондов охраны природы в Нижегородской области» в соответствии с постановлением СМ РФ от 16.03.90г. « О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РФ и основных направлениях охраны природы».  Проект ПДВ выполнен  в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.»

В проекте установлены  величины максимальных выбросов вредных  веществ в атмосферу от каждого источника и суммарных выбросов по всему предприятию в целом, а также произведен расчет рассеивания в атмосфере вредных веществ, содержащих в выбросах. В результате расчета были определены величины максимальных концентраций вредных веществ в приземном слое атмосферы при самых неблагоприятных условиях. Для правильного расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду от эксплуатации автомобильного транспорта на предприятии ведутся журналы ежедневного учета использования автотранспортных средств, ежедневного расхода горючего и пройденного километража. Кроме того, ведется журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям, а также журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями. На балансе лесхоза находится 26 единиц автотранспорта. В процессе работы  двигателей на территории гаражей в атмосферу через ворота происходит выделения азота оксида диоксида, бензина.

В результате работы двигателей транспорта на территории поста ТО и ТО№1 происходят выбросы вредных веществ.

Предприятием предусмотрен производственный контроль за соблюдением  выбросов в атмосферу:

- контроль непосредственно  на источниках;

- контроль за содержанием  вредных веществ в атмосферном воздухе на границе СЗЗ и в ближайшей жилой застройки.

Для каждого источника  выброса вредных веществ в  атмосферу предложена величина предельно  допустимого выброса.

Согласно расчетов предприятие  производит платежи за загрязнение  атмосферного воздуха (приложение 1).

Источниками образования  твердых бытовых отходов на территории Нижегородской области являются организации и промышленные предприятия, среди которых и ГПНО «Выксунский лесхоз». Вывозку твердых бытовых отходов  предприятие  лесхоза осуществляет согласно договора ООО «Росток», имеющий лицензию на осуществление деятельности по сбору использованию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности, Федеральная служба по надзору в сфере прородопользования. Для определения количества отходов которые образуются на предприятии в ходе деятельности была проведена инвентаризация отходов производства и потребления, согласно которой определен перечень отходов, образующихся в результате производственной и хозяйственной деятельности предприятия, проведена классификация отходов по классам опасности определены объемы их образования и дальнейшее движение отходов. Предприятие не имеет на балансе собственных мест длительного хранения (захоронения) отходов. Проектом определены способы и порядок выполнения операций обеспечивающих требования экологической безопасности техники безопасности, рассчитаны «Лимиты размещения отходов». На территории предприятия организованы места временного накопления отходов, откуда они по мере накопления вывозятся на предприятия, осуществляющие переработку, использование обезвреживание или захоронение отходов.

При организации мест временного накопления отходов приняты  меры по обеспечению экологической  безопасности. Оборудование мест временного накопления проведено с учетом класса опасности, физико-химических свойств, реакционной способности образующихся отходов, а также с учетом требований соответствующих ГОСТов и СНиП.

Для переработки горбыля  образующего после  пиления лесоматериала  предприятие закупило рубильную машину, которая перерабатывает горбыль натуральной чистой древесины в щепу. Щепу закупают промышленные предприятия  для своих нужд (отопление), а также щепа  улучшает почву, или идет для осушающей подстилки. Для переработки отходов производства  на предприятии построили БИО цех по изготовлению топливных древесных гранул. Гранулы получаются путем прессования опилок натуральной чистой древесины всех древесных пород. Гранулы применяются в бытовых нуждах при приготовлении пищи в грилях, мангалах в качестве топлива для котлов, каминов с водяным кожухом и без него, печей любых видов, твердотопливных котлов систем отопления, комбинированных котлов, бытовых аппаратов. Производительность БИО цеха очень высокая, почти весь горбыль и все опилки со всех пилорам идет на переработку гранул. Данный цех позволил всем владельцам пилорамам города сдавать образующие опилки после переработки древесины  в БИО цех. Все производимые гранулы реализуются за границу, Италия, Германия. Часть опилок натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины предприятие использует в качестве топлива в котельной и на теплопункте.

3. Основные направления решения проблем в сфере охраны окружающей среды городского округа г. Выкса

3.1. Общественный экологический  совет городского округа г.  Выкса

Администрация городского округа г. Выкса совместно с территориальными структурами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, управлениями Росприроднадзора и Роспотребнадзора по Нижегородской области, самими природопользователями, общественными экологическими организациями последовательно работают над решением данных проблем в сфере охраны окружающей среды.

Однако для решения  всех экологических проблем недостаточно только работы административных органов. Для улучшения работы по экологическому состоянию городского округа г. Выкса предлагается  создать общественный координационный Совет по экологии.

Общественный совет  призван обеспечивать диалог и формировать  доверительные и партнёрские  отношения между обществом и  властью. Главная миссия его заключается в том, чтобы экологические проблемы, имеющие общественное значение, решались совместно, при участии органов местной власти, научных обществ, бизнеса и самих граждан.

В соответствии с возложенными на Экологический  совет задачами, его основными функциями должны являться:

- изучение   и   обсуждение практики экологического  нормирования и оплаты воздействия  водоканалов на окружающую среду;

- анализ действующего  экологического, санитарно-гигиенического  и водного законодательства и практики его применения;

- подготовка   предложений   по   совершенствованию   экологического, санитарно-гигиенического и водного законодательства и практики его применения;

- разъяснение  специалистам государственных органов в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора,  водного хозяйства  роли водоканалов в защите окружающей среды;

- изучение  и обобщение опыта зарубежных  стран в части взаимодействия  водоканалов, абонентов и природоохранных  органов, экологическом нормировании  воздействия водоканалов на окружающую среду;

- сбор   и   обобщение   предложений,   поступающих   от  членов РАВВ, других организаций и специалистов, направленных на выполнение задач Экологического совета;

- оказание    информационных    и    консультационных    услуг  государственным органам в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора,  водного хозяйства;

- изучение  имеющейся методической основы  контроля качества сточных вод,  аппаратурного обеспечения с  целью  достижения сопоставимости  данных государственных контролирующих органов, водоканалов и их инспекций  по контролю  за абонентами;

- оказание  консультационных услуг и практической  помощи водоканалам по вопросам  нормирования сброса загрязняющих  веществ в водные объекты, учета  сброса, организации производственного экологического контроля, включая метрологическое обеспечение и сопоставление данных с органами государственного контроля и надзора.

Деятельность совета должна вестись по трём направлениям. И наиглавнейшая – воспитание подрастающего поколения. С детского сада и до вуза необходимо прививать навыки уважительного и заботливого отношения к природе и всему живому. И хотя в ряде школ и детсадов.

Необходим постоянный общественный контроль за выполнением договорных обязательств структурами, обеспечивающими санитарное состояние города. И если жители считают, что они не выполняются, Совет вправе дать рекомендации исполнительной власти принять свои меры. Это будет делаться мобильно, оперативно и позволит быстрее избавиться от проблем.

Третье направление – реализация долгосрочных проектов, позволяющих улучшить экологическую обстановку в городе и районе. Например, непростая ситуация с Досчатинским и Межонским прудами, со строительством очистных сооружений. Эта деятельность Совета отнюдь не дублирует работу соответствующих служб, а помогает им ускорить принятие решений.

Сейчас забота совета – леса. Нужно спасти то, что осталось. Запретить вырубки. Объявить запрет на охоту. Какая охота, когда большое количество зверья и птиц погибло? Более того, надо создавать зоны, благоприятные для проживания животных. А иначе, что оставим внукам?

Назрел вопрос о переносе шлаковых отвалов, существующих на берегу Запасного пруда. Их размещение там невыгодно и самому металлургическому заводу, ведь с этого года, во-первых, увеличатся штрафы за нарушения водоохранной зоны, а во-вторых, возить шлаки с ЛПК через весь город очень затратно.

3.2. Экологическое воспитание  подрастающего поколения

Опасность происходящих в природе изменений заставила  нас задуматься над тем, что необходимо сделать для того, чтобы окружающий мир оставался благоприятным и безопасным для человека. Одним из основных условий существования современного общества является воспитание экологически грамотной личности.                                                                                                           Экология сегодня – это наука, в предмет которой вовлечена вся наша планета. Человечество стоит перед необходимостью безопасного экологического развития, а для этого необходимы новые знания об окружающей среде, новые технологии, новые формы поведения.

Для реализации первого  направления координационного Совета по экологии предлагается на базе МОУ СОШ №9 г. Выксы создать экспериментальную площадку  ГОУ ДПО НИРО (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Нижегородский институт развития образования). «Создание модели сетевого межшкольного взаимодействия в процессе изучения предметов образовательной области «Естествознание». В рамках данной площадки создать программу «Создание системы экологического образования и воспитания школьников в МОУ СОШ №9.

Основные цели данной программы:

• создание условий для  формирования гражданской позиции  школьников на основе компетентностного  подхода в процессе экологического образования и воспитания;

• формирование у школьников целостного экологического мировоззрения.

Задачи программы:

• создание модели системы  экологического образования и воспитания школьников;

• создание условий для  получения качественного образования, экологического воспитания школьников, формирование гражданской позиции в учебном, воспитательном процессе, творческой и исследовательской деятельности;

• повышение мотивации  познавательной деятельности школьников через разнообразие форм организации  учебно-воспитательного процесса.

Экологизация  учебного-воспитательного процесса через урочную деятельность.

Большой блок экологического образования и воспитания заложен  в урочной деятельности. Должна проводится целенаправленная работа по формированию у учащихся  экологического мышления на уроках биологии, включая занимательный материал по экологии, экологические игры: «Экологическое лото», «Угадай, кто это!», «Угадайки» и другие, а так же викторины, кроссворды. Нетрадиционные уроки: интегрированные, уроки-игры, уроки-соревнования, уроки-конференции, уроки-дискуссии, уроки-путешествия, с применением передовых педагогических технологий (информационно – коммуникативных, личностно-ориентированных, развивающих, критического мышления, модульных).

В рамках предпрофильного  курса «Твоя профессиональная карьера» (8-9 классы) учащиеся знакомятся с профессиями  типа «Человек – природа», готовятся  к получению образования, которое  будет основой их профессиональной деятельности, профессионального самоопределения. Подростки приобретают навыки построения индивидуальной образовательной траектории, учатся анализировать полученную информацию, в том числе и о состоянии окружающей среды, учатся экологическому мышлению. На основе полученных знаний учащиеся умеют раскрывать психологические особенности своей личности, выявлять свои способности и профессиональные интересы, определять соответствие выбранной профессии не только своим потребностям, личностным особенностям, запросам рынка труда, но и  потребностям окружающей среды, её сохранению. На старшей ступени образования в школе реализуется профильное обучение, ориентированное на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учётом реальных потребностей рынка труда. В школе функционируют разные профильные классы и один из них – «Естественно-математический без дополнительной специализации», где на профильном уровне изучаются биология, химия, элективные курсы с экологическим направлением «глобальная экология», «природопользование». Основными методами работы в профильных классах являются: обзорные и установочные лекции, учебные экологические конференции, написание и защита рефератов природоохранного и экологического направлений, лабораторно - практические задания, научно – исследовательская деятельность в природе, предметные олимпиады, самостоятельное изучение дополнительной литературы по направлению экология. Экологические вопросы включаются в учебные планы и других предметов всех ступеней обучения.