Совершенствование управления охраной окружающей среды города Выкса (на примере ГПНО « Выксунский лесхоз»)

- затраты по оплате  за воду;

- затраты на сооружения, установки и оборудование для обезвреживания ЗВ;

- среднегодовую стоимость  основных производственных фондов  по охране атмосферного воздуха;

- затраты на выполнение  мероприятий по уменьшению выброса  ЗВ в атмосферу;

- расход природных  ресурсов по предприятию (ежеквартально);

- сертификаты на топливо;

- ежеквартальную ревизию  ливнеприёмников и колодцев ливневой  канализации на территории предприятия;

--разработку проектов  реконструкции производства в  соответствии со строительными  нормами и правилами (СниП), с  учётом требований промсанитарии и ООС

- справку-отчёт о балансе  автотранспортных средств. В случае  применения коэффициента использования  автотранспорта, прилагает расчёт  количества автотранспорта, фактичес

- сбор и временное  хранение отходов на централизованных площадках и в складских помещениях. Передачу отходов сторонним организациям по приёму отходов (в том числе на временную площадку захоронения отходов (ВПЗО)), а также подразделениям предприятия для повторного использования;

- учёт принимаемых  от подразделений отходов и их передачи сторонним организациям (в том числе на ВПЗО), подразделениям предприятия (согласно ''Порядка обращения с отходами производства и потребления'');

- разработку и оформление  инструкций по сбору, временному  хранению и транспортированию отходов;

- составление ежеквартального  отчёта о принятых отходах  и их дальнейшем движении, предоставление  его в бюро ООС, согласно ''Порядку  обращения с отходами производства  и потребления'';

- заключение договоров  на передачу отходов сторонним  организациям (в том числе на ВПЗО);

- правильную эксплуатацию  мест централизованного сбора  и складирования отходов;

- своевременную передачу  отходов сторонним организациям (согласно лимитам на временное  размещение отходов).

Отдел главного механика:

- организацию проверки транспортных средств на содержание вредных примесей в отработавших газах двигателей;

- выдачу талонов токсичности  и дымности по установленным  нормам водителям транспортных  средств;

- ежеквартальное предоставление (не позднее 4 числа после отчётного квартала)  справку-отчёт (о балансе автотранспортных средств). В случае применения коэффициента использования автотранспорта, фактически отработавшего за отчётный квартал;

- предоставление отчёта  о выполнении плана природоохранных  мероприятий и количестве проверенных транспортных средств;

- своевременное получение  лицензии на выполнение работ  по эксплуатации средств измерений  и контроля;

- предоставление сведений  о текущих затратах на организацию  проверки транспортных средств  на содержание вредных примесей, для составления отчёта;

-сбор отходов:

- нетоксичных;

- 3, 4 классов опасности;

- твёрдых бытовых;

- отходов от уборки  территории;

- учёт принимаемых  отходов и их движение в  соответствии с «Порядком обращения  с отходами производства и  потребления»;

- составление отчёта о принятых отходах и их движении в соответствии с «Порядком обращения с отходами производства и потребления»;

- уборку территории  предприятия и озеленение;

- заключение договора  на передачу отходов на свалку  твердых бытовых отходов (ТБО);

- своевременный вывоз  бытовых отходов (согласно лимитам  на временное размещение отходов);

- эксплуатацию площадки  для сбора отходов;

- ежеквартально (не  позднее 4 числа после отчётного  квартала) вотдел экологии справку-отчёт  (о балансе автотранспортных средств). В случае применения коэффициента использования автотранспорта прилагает расчёт количества автотранспорта, фактически отработавшего за отчётный квартал.

Штаб гражданской  обороны осуществляет:

- действия по предотвращению  возможных аварийных и залповых выбросов, согласно положению о подразделении (ПП).

Отдел материально-технического снабжения осуществляет:

- обеспечение материалами  подразделений предприятия для  осуществления природоохранных  мероприятий по их заявкам  и заявкам 

Отдел кадров и технического обучения осуществляет:

- работу по повышению  экологических знаний у всех  категорий работников предприятия  (курсы повышения квалификации  с отрывом и без отрыва от  производства, периодическую учёбу  работников производственных подразделений  по ООС).

Главная бухгалтерия осуществляет:

-  экологические платежи  и фактические платежи за природные  ресурсы;

- среднегодовую стоимость  основных производственных фондов (ОПФ) по ООС;

- суммы (исков) штрафов,  взысканных в возмещение ущерба, причинённого нарушением природоохранного законодательства

- платежи за мероприятия  по ООС и рациональному использованию  ПР;

- оплату сторонних  услуг, направленных на ООС,  проведение экологического аудита, контрольных замеров, научных  исследований, подготовку и переподготовку  специалистов;

Штаб гражданской  обороны осуществляет:

- действия по предотвращению  возможных аварийных и залповых  выбросов, согласно положению о  подразделении (ПП).

Планово-экономический  отдел представляет:

- сведения о номенклатуре  и годовом объёме выпуска продукции, основные технико-экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятия в отдел ООС.

. Ответственность

- Ответственность за  природоохранную деятельность предприятия  возлагается на Главного инженера  предприятия.

- Ответственность за сбор, временное хранение, сдачу, учёт отходов и эксплуатацию мест их складирования возлагается на должностных лиц подразделений, назначенных приказом директора.

- Ответственность за  неисполнение или ненадлежащее  исполнение природоохранного законодательства РФ возлагается на руководителей подразделений в соответствии с законодательством РФ.

Природоохранные мероприятия - это все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия  на окружающую природную среду. В лесхозе  можно выделить следующие виды природоохранных мероприятий:

1. производственно-технологические (установка очистного оборудования, внедрение замкнутых технологических линий, освоение производства экологически чистой продукции, меры по утилизации и переработке отходов и вторичных ресурсов и т.п.);
2. организационно-управленческие мероприятия (разработка и внедрение новых экологических стандартов и нормативов, разработка и внедрение природоохранного законодательства и т.п.);
3. образовательно-воспитательные.

Природоохранные мероприятия  сопровождаются затратами:·

• затраты на покупку, установку, обслуживания и ремонт природоохранного оборудования и средств экологического контроля;·
• затраты на модернизацию основного производства в целях обеспечения необходимого уровня экологической безопасности и ресурсосбережения;·
• затраты (государственные, частные) на реализацию экологических и ресурсосберегающих программ;·
• затраты, связанные с управлением и контролем в области природопользования и охраны окружающей среды.·
• текущие затраты предприятия на содержание и эксплуатацию природоохранных сооружений и проведение мероприятий по охране окружающей среды;·
• затраты на капитальный ремонт производственных основных фондов по охране окружающей среды;
• затраты на содержание природных охраняемых территорий;
• затраты на ведение лесного хозяйства;
• капитальные вложения в ресурсосберегающие технологии;·
• прочие затраты (на образование, содержание органов охраны природы и т.д.).

Текущие затраты на проведение природоохранных мероприятий и капитального ремонта природоохранных основных фондов включаются в себестоимость продукции предприятия и возмещаются главным образом за счет собственных и заемных средств предприятия. Платежи ГП НО  
«Выксунский лесхоз» вносит  за оказания вредного воздействия на природную среду. Плата взимается  за:

1. выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;·
2. выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.

При нарушении установленного срока внесения в бюджет платы  за загрязнение окружающей природной  среды с 1 января 1999 г.  применяются пени в размере, предусмотренном  ст. 75 Налогового кодекса  Российской Федерации  (предприятие  уплачивает  пени в  размере  одной  трехсотой действующей   на  каждый   день   просрочки  ставки   рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) Налогооблагаемой базой при расчете платежей являются объемы вредного воздействия за выброс или сброс 1 т загрязняющих веществ, размещение 1 т или 1 м³ отходов. Платежи за  загрязнение  окружающей природной  среды,  размещение отходов,  осуществляемые  в  пределах лимита,  финансируются  за  счет себестоимости  продукции  (работ,  услуг),  сверхлимитные - за  счет прибыли.

 На ГП НО Выксунский  лесхоз»» разработан следующий  план мероприятий по охране  окружающей среды, представленный  в таблице 3. 

Таблица 5 
План мероприятий по охране окружающей среды 2012 г.

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Выделено денежных средств, тыс. руб.
Разработка проекта  нормативов ПДВ	Январь2012	56,0
Разработка  проекта  нормативов образования отходов	июнь  2012	36,0
Получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, стационарными источниками	Апрель2012	6,0
Утверждение лимитов  на размещение отходов	июнь 2012	7,0
Приказ о назначении лиц на сбор и размещение отходов	Январь 2012
Передача отходов на утилизацию специальным предприятиям	Один раз в год
Разработка паспортов  опасных отходов	август 2012	31,0
Провести обучение 2х  сотрудников, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами	Сентябрь 2012	16,0

 

Все мероприятия по охране окружающей среды были выполнены  в срок и не потребовали излишних затрат. На данном предприятии приводятся следующие формы производственного контроля:

плановые проверки деятельности цехов и лесохозяйственных участков по соблюдению правил эксплуатации оборудования и технологических параметров, влияющих на количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

плановый (периодический и постоянный) аналитический контроль выбросов загрязняющих веществ от источников загрязнения атмосферы и соответствия параметров работы газоочистных и пылеулавливающих установок проектным, в том числе для целей мониторинга, а также проведение работ по инвентаризации выбросов;

плановый контроль содержания загрязняющих веществ в атмосферном  воздухе на контрольных точках в  районе действия предприятия путем  инструментальных измерений.

Основными документами  предприятия в области охраны окружающей среды являются:

1. экологический паспорт проекта, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы проектов;
2. технический отчёт по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
3. проект «Охрана атмосферы и предельно-допустимые выбросы (ПДВ)», содержащий план мероприятий, план-график контроля источников загрязнения атмосферного воздуха, план природоохранных мероприятий;
4. технический отчёт об обследовании;
5. технологические регламенты производства;
6. разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

Предприятием разрабатываются  экологические обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. Разрабатываются проекты  нормативов образования отходов  и лимитов на их размещение. Производственные программы контроля за соблюдением санитарных правил и норм на предприятии. Предприятие производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные обьекты, размещение отходов производства и потребления. Ведется отчетность о порядке формирования и ведения регионального кадастра отходов производства и потребления, годовой технический отчет о неизменности производственного процесса, спользуемого сырья и об обращении с отходами,2-ТП отходы.