Контрольная работа по «Экологическому праву»

                                     Содержание:

 

      1) Конституция – основной закон государства

1. Введение……………………………………………………………………2
2. Понятие, сущность Конституции как Основного Закона государства. ..3
3. Заключение………………………………………………………………..11

 2) Экологическое право в системе Российского права: понятие, принципы, источники. Экологические права граждан.

 

     1. Понятие  экологического права……..……………………………..……...12

     2. Принципы экологического права………………………...….…….….…...14

    3. Источники экологического права...…………………………………....….15

     4. Понятие и общая характеристики экологических прав гражан ………...18

     5. Заключение……………………………………..…………………………..22

 

 

    3) Задача……………………………………………………………………….23

   

     Список литературы……………………………..……………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Конституция-основной Закон государства.

1. Введение.

 Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.

В ходе выборов  в Федеральное Собрание были избраны  почти все депутаты Государственной  Думы.

Это были первые демократические выборы в  России.

Действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением  воли многонационального российского  народа, исходит из признания высшей ценностью человека, его прав и  свобод.

При характеристике источников отрасли конституционного права было показано, что основным из них является Конституция Российской Федерации, и была раскрыта ее роль в этом качестве.

Однако  как наша, так и зарубежная конституционно-правовая наука не ограничивается лишь этим аспектом исследования конституции.

Особенности, которые присущи Конституции  Российской Федерации 1993 года и отличают ее от бывших советских конституций, весьма значительны.

Огромное  значение Конституции в жизни  всякого общества, ее принципиально  особое место во всей правовой системе  государства вызывают необходимость  всестороннего изучения конституции  как самостоятельного объекта научного познания.

Ученые  анализируют понятие и сущность конституции, предпосылки, способы  ее возникновения, ее виды, юридические  свойства, место в правовой системе  государства, принципы, функции и  другие стороны правовой природы  Конституции.

 

 

 

 

1. Понятие, сущность Конституции  как Основного Закона государства

Термин  «конституция» (от латинского «constituio» - установление) зародился в Древнем  Риме и использовался для обозначения  указов римских императоров.

Традиционно этим термином определяется Основной закон государства, определяющий его  общественное и государственное  устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности органов власти и управления, основные права и обязанности граждан.

В современном  понимании конституции возникли в XVII в. как результат борьбы народных масс и буржуазии против феодализма. Конституция рассматривалась в  качестве основного документа государства, призванного ограничить пределы  государственной власти и обеспечить защиту прав и свобод личности.

Первая  Конституция появилась в 1787 г. в США. В 1791 г. была принята Конституция Франции, в 1793 г.- Польши.

Основной  Закон - это фундамент законодательства, регулирующего взаимоотношения  граждан между собой и с  государством. Конституция нужна  для того, чтобы законы не противоречили  друг другу и не нарушали права  и свободы граждан.

Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить  себе многочисленные правовые акты, действующие  в  стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некоей системы, то конституция - это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции происходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших еще в прошлом, так и новых, создаваемых с учетом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г., - не первая в истории страны. До ее принятия действовала российская Конституция1978 года, которая имела своих предшественниц. Но нынешняя конституция отличается от всех российских конституций советского времени в первую очередь тем, что является основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Как отмечается в преамбуле Конституции, ее принятие связано с возрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости ее демократической основы.

Разумеется, Конституция 1993 года не носит учредительного характера, она не создает новое  государство. Это государство существовало - в разных границах и при разных формах правления - многие столетия. Идея сохранения исторически сложившегося государственного единства подчеркивается в самой Конституции. Вместе с  тем Конституций Российской Федерации 1993 года выделяется в ряду актов  такого ранга тем, что с ней  связывается новая эпоха в  российской истории.

Крах  в России тоталитарного государства, контролировавшего и слова, и  дела, и мысли граждан, означал  начало создания правового государства. Это потребовало изменения Основного  Закона. Новая Конституция в нашей  стране зафиксировала «десоветизацию»  государственной власти. Были разделены  законодательная, исполнительная и  судебная ветви власти, что является важнейшим признаком подлинной  демократии. Ведь еще французская  Декларация прав человека и гражданина 1789 г. провозгласила: «Всякое общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет Конституции». И, наконец, государственный строй в Российской Федерации определен как конституционный, а не общественный.  

Новая Конституция  занимает верховенствующие положение  в правовой системе страны. Ее положение  являются первичными. Все остальные  правовые акты, принимаемые в рамках Российской Федерации, в том числе  федеральные законы, конституции  республик, уставы краев, областей, городов  федерального значения, автономной области  и автономных округов, должны соответствовать  Конституции Российской Федерации. Это же относится к договорам  о разграничении предметов ведения  и полномочий между федеральными органами государственной власти и  органами государственной власти субъектов  Федерации, ибо речь идет о конституционном, т. е. внутригосударственном, а не о  международном праве.

В самом  общем виде конституцию можно определить как нормативно-правовой акт (совокупность нормативно-правовых актов), обладающий (-щих) высшей юридической силой и регулирующий (-щих) основы взаимоотношений человека и государства, устройство государства и организацию государственной власти.

Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает  основы его отношений с человеком  и обществом.

Термин  «конституция» употребляется много  столетий, но ни в античном мире, ни в средние века его значение не совпадало с современным. Тогда  не существовало основных законов, которые  являлись бы юридической базой текущего законодательства (хотя и были некоторые  достаточно значимые акты, например, Золотая  булла 1222 г. в Венгрии или Великий мартовский ордонанс 1357 г. во Франции, включавшие, как правило, нормы различных отраслей права). Теоретическое обоснование необходимости конституции, разработка ее понятия, принятие первых конституций   (США в 1787 г., Франция и Польша в 1791 г.) были связаны с борьбой молодой, революционной буржуазии против феодального строя и феодального права.

Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический  фундамент государственной и  общественной жизни, главный источник национальной системы права.

Конституция как Основной закон государства  учреждает политическую форму существования  общества, систему государственных  органов, устанавливает порядок  их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму  его существования, конституция  служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем, важно  подчеркнуть, что оно не может  и не должно «развивать» или дополнять  конституцию.

Соответствуя  Основному закону государства, текущее  законодательство наполняет его  положения конкретным содержанием. При этом конституционные нормы  сохраняют свою определенность и  высшую юридическую силу по отношению  к нормам текущего законодательства.

Конституция – прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки  конституционного права.

В отличие  от обычных законов, Основной закон  государства характеризуется стабильностью  и долговечностью. Эти качества конституции  обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям. Во-вторых, жесткая процедура  по внесению в нее изменений и  дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности. Таким образом, все другие законы и правовые предписания  властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и  нормам, подлежат отмене.

В мировой  конституционно-правовой теории нет  единого взгляда на содержание Конституции. Конституции разных стран являют собой весьма пеструю картину, что  отражает различие исторических условий  их принятия и уровня конституционного правосознания. В то же время для  мировой конституционной теории и практики характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей  конституции в любой стране должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной  власти может быть демократическим  и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через  представительную систему, формируемую  на основе всеобщего избирательного права, и т.п. то есть сложилась определенная модель демократического государства, соответствующего принципам современной  цивилизации. Эта модель указывает  что непременно должно быть включено в конституционный текст, а что  является предметом внеконституционного  законодательного регулирования или  вообще лишним.

Если  понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции  связано с познанием ее глубинной  природы, с решением вопроса о  том, чью волю конституция выражает.

Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место  в правовой системе современного демократического государства отличают следующие черты:

1) особый  субъект, который устанавливает  конституцию или от имени которого  она принимается;

2) учредительный,  первичный характер конституционных  установлений;

3) всеохватывающий  характер конституционной регламентации,  т.е. тех сфер общественных  отношений, воздействие на которые  она распространяет;

4) особые  юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок  принятия, внесения поправок, специфические  формы охраны и др.

Рассмотрим  эти черты:

1. Конституция  в современном значении этого  понятия является актом, который  принимается народом или от  имени народа.

Характерно, что возникновение в XVII веке самой  идеи о необходимости такого акта, как конституция, было связано именно с ее чертой.

Выдвигаемое нарождающейся буржуазией требование ограничить права короля и феодалов для защиты своих свобод могло  быть обеспечено только путем принятия акта высшей власти, воплощающей волю всей нации, всего народа. Так, в неосуществленном на практике проекте «народного соглашения»  Кромвеля в 1653 году было предусмотрено  условие подписания его всем народом. Такое же требование выдвигалось  затем и Ж.-Ж. Руссо. Он полагал, что  для установления конституции требуется  согласие всех граждан. Она должна быть результатам единогласного решения, подписана всеми гражданами, а  противники конституции должны считаться  иностранцами среди граждан.

Эта существенная черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной  теории и практике. Не случайно конституции  большинства демократических государств мира начинаются словами: «Мы, народ… принимаем (провозглашаем, учреждаем  и т.п.) настоящую конституцию».

Идею  о причастности народа к принятию не могли игнорировать даже в условиях тоталитарного режима. Тогда это  выражалось во всенародном обсуждении проекта Конституции СССР 1936 года, проводившегося в течение шести  месяцев с широчайшим размахом и  призвано «освятить» Основной Закон  волей народа. Всенародному обсуждению подверглась и Конституция СССР 1977 года.

2.   Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает и вторую сущностную черту конституции – ее учредительный характер. Поскольку народ в демократическом государстве есть носитель суверенитета и единственный источник власти, только он обладает и ее высшим проявлением – учредительной властью. В содержание последней вкладывается именно право принимать конституцию и посредством ее учреждать те основы общественного и государственного устройства, которые выбирает для себя данный народ. Только учредительная власть может изменить в том числе и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства.