Шпаргалка по «Земельному праву»

1вопр

Земельное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России.Земля включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок - поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря.Основа земельного права - нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.Земельное право - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:собственный предмет правового регулирования;собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.Предмет земельного права - это общественные отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель, т. е. земельные правоотношения.Методы земельного права - это способы и приемы воздействия на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам.В юридической литературе различают:метод административно-правового, организационного воздействия посредством обязательных к исполнению предписаний и запретов. Для административно-правового метода регулирования общественных отношений характерно проявление «власти и подчинения»;диспозитивный метод. Он определяет пределы поведения участников земельных отношений, предоставляет им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов - метод дозволения.Земельное право дает правомочие землепользователю (или управомочивает) свободно действовать, тогда как орган государственного управления обязан воздерживаться от каких-либо решений, ограничивающих хозяйственную свободу землепользователя..принципыучет значения земли как основы жизни и деятельности человека, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;приоритет охраны жизни и здоровья человека, участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, платность использования земли;деление земель по целевому назначению на категории, разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований;дифференцированный подход к установлению правового режима земель, сочетание интересов общества и законных интересов граждан

 

 

 

 

2вопр

Земельное право РФ тесно  связано с другими отраслями  российского права. Разграничение  действия норм гражданского, земельного и других отраслей права е части, касающейся регулирования земельных  отношений, осуществляется в связи  с тем, что земля объективно выступает  одновременно в нескольких значениях  и, следовательно, объектом различных  видов общественных отношений, в  том числе земельных и имущественных.

1. Разграничение норм земельного  и гражданского законодательства:

по предмету правового  регулирования: предмет гражданского права - имущественные и личные неимущественные  отношения, предмет земельного права - земельные отношения, которые представляют собой комплекс имущественных и  управленческих отношений. Разграничение  осуществляется, когда решается вопрос о возможности или невозможности  применения к однородным с гражданскими земельными отношениями норм Гражданского кодекса РФ;

по методу правового регулирования: отношения по использованию земли  в определенной части могут регулироваться нормами гражданского и земельного законодательства; с другой стороны, земля выступает и как объект властных полномочий. Разграничение  осуществляется, когда земельные  отношения регулируются в административном порядке и к ним невозможно применение норм Гражданского кодекса  РФ;

земля является, с одной  стороны, объектом окружающей природной  среды, а с другой - объектом недвижимости, с которым закон допускает  совершать различные сделки. Земля - объект товарного оборота, поэтому  возможность применения к земельным  отношениям норм гражданского права  значительно расширяется. Но при  этом необходимо учитывать особенности  земельных отношений и требования земельного и иного специального законодательства;

правила купли-продажи земли  также допускают применение норм гражданского законодательства при  совершении этих сделок между собственником  земельного участка и его новым  приобретателем, при проведении конкурсов  и аукционов по продаже земли. Однако земельное законодательство устанавливает и ряд запретов, например на продажу и передачу в частную собственность земельных участков, имеющих важное природоохранное назначение, на приобретение иностраннымифизическими и юридическими лицами участков земель сельскохозяйственного назначения и т. д.

2. Разграничение земельного  и административного законодательства. Нормы административного права  применяются к тем земельным  отношениям, участники которых находятся  в положении власти и подчинения (например, самовольное занятие земли).

Связь земельного права, регулирующего  отношения по поводу использования  земли, с водным, лесным, горным правом обусловлена тем, что земля - важнейшая  часть всей биосферы, вместилище всех других связанных с ней природных  объектов: лесов, вод, животного и  растительного мира, полезных ископаемых и иных ценностей. Без использования  земли практически невозможно использование  других природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 вопр

Государство во все времена  стремилось закрепить в правовых нормах определенные правила пользования  землей, предусматривающие также  санкции за их нарушение. Начиная  с того момента, когда появилась  собственность на землю и само государство как продукт разложения родового общества в результате ее появления, возникла потребность в  регулировании отношений между  собственниками земли, землевладельцами, государством и защите их прав вплоть до применения к нарушителю мер ответственности  как разновидности государственного принуждения.

Основные земельные преобразования России начались с реформы 1861 г., в  результате проведения которой произошли  следующие изменения в земельно-правовом строе:

1. крестьяне вышли из крепостной зависимости;
2. крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для их быта (при сохранении за помещиком права собственности на землю;
3. крестьяне признавались субъектами права собственности на землю.

Следующая земельная реформа  проводилась П. А. Столыпиным в 1906 г. Суть проводимой реформы - отмена выкупных платежей за надельные земли и  провозглашение для крестьян - членов общины права свободного выхода из нее с закреплением в собственность  участка из мирского надела со всеми  вытекающими отсюда юридическими последствиями - правом продавать эту землю, сдавать  ее в аренду и т. д.

Итоги проведения земельной  реформы:

1. расслоение крестьянства;
2. дифференциация помещичьего и крестьянского землевладения.

Все это послужило причиной революционных преобразований земельных  отношений, последовавших после  Октябрьской революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России.

В 1917 г. в России изменился  способ хозяйствования или образования  валового национального продукта. Основные земельные преобразования послереволюционного  периода сводились:

1. к отмене частной собственности на землю;
2. к объявлению земли всенародным достоянием, которое впоследствии стало отождествляться с исключительной собственностью на землю государства;
3. к изъятию земли из гражданского оборота и включению ее в чисто административный оборот.

Изменилась роль природы  в историческом процессе. Охрана природы, и земли в частности, в первые годы существования советской власти не рассматривалась как необходимая  деятельность, и связано это было прежде всего с достаточно низким культурным уровнем как населения в целом, так и самих органов власти и управления. Однако стремление человека к власти над землей противоестественно сущности человека. Попытка властвовать над землей ведет человека к агрессии, разрушению земли как сущности бытия.Право частной собственности было предусмотрено впервые в 1990 г. в ст. 12 Конституции РСФСР.

 

 

4 вопр

Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Особенности земельных  правоотношений:

1. особое содержание и предмет;
2. особый субъектный состав;
3. значительное число видов.

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования  могут выступать в земельных  правоотношениях в двух качествах.

Во-первых, как регуляторы этих отношений применительно к  земельным участкам, находящимся  под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут  служить обязательные предписания  при ведении государственного земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.

Во-вторых, как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах  с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч. 2ст. 9, ст. 10 и 11 Земельного кодекса).

Как и иным правоотношениям, земельным присуще наличие следующих  элементов:

1. норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;
2. субъекты права, т. е. участники земельных отношений;
3. объект права - индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения;
4. содержание земельных правоотношений, то есть права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения.

Виды земельных  правоотношений:

1. по основному хозяйственному назначению земельные отношения могут складываться:

а) в процессе сельскохозяйственного  производства;  
б) при использовании земли в промышленности и строительстве;  
в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.

2. по функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.

Регулятивные правоотношения - отношения, которые урегулированы  нормами земельного права и которые  выражаются в совершении участниками  данных отношений позитивных действий.

Правоохранительные земельные  отношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведении  участника земельных отношений  от нормы закона. Они, как правило, возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость  юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства. Названные  отношения могут складываться и  при отсутствии правонарушения, когда  есть угроза его наступления.

Земельные правоотношения могут  быть классифицированы и по иным основаниям, широко используемым в гражданском  праве:

1. по критерию содержания - на имущественные и неимущественные;
2. по критерию определенности состава субъектов - на абсолютные и относительные;
3. по степени взаимной обязанности их участников - на отношения равноправия (партнерские отношения) и отношения подчиненности одной стороны другой и т. д.

 

 

 

 

5вопр

 

Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношенийявляются юридические факты.

Юридические факты: события  и действия Возникновение земельных правоотношений: Основания приобретения прав на земельные участки (ст. 8 ГК РФ):