Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Июня 2014 в 14:18, курсовая работа
Цель данной курсовой работы направлена на изучение и исследование органа кадастрового учета, расположенного на территории Пензенской области, которым является Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». Для достижения цели курсовой были определены следующие задачи:
Дать характеристику Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области;
Исследовать на основании, каких законов или нормативно-правовых актов учреждение осуществляет свою деятельность;
Изучить цели и виды деятельности данного учреждения;
Изучить и проанализировать результаты деятельности Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области .
График 2.Количество учетных действий
В 2012 году Учреждение привлекалось к участию в 289 судебных делах, что значительно превышает общее количество судебных дел за 2011 год (152 судебных дела). Такое значительное увеличение количества дел объясняется большим количеством заявлений, поданных прокуратурой Пензенской области в Арбитражный суд Пензенской области об обжаловании бездействия органов местного самоуправления, выразившегося в непредставлении в орган кадастрового учета в соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений об установленных территориальных зонах в рамках утверждения правил землепользования и застройки. По данной категории дел Филиал привлекался в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Из 289 судебных дел по 40 делам (29 дел в 2011 году) Учреждение привлекалось в качестве ответчика, по 249 делам (123 дела в 2011 году) Учреждение привлекалось в качестве третьего лица.
Количество судебных дел, связанных с обжалованием отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в 2012 году составило 6, в 2011 году дел данной категории было 9. Количество судебных дел, связанных с обжалованием приостановлений осуществления государственного кадастрового учета, в 2012 году составило 5, в 2011 году дел данной категории было 1. Ни одно из обжалованных решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета за 2011 и 2012 годы также не было признано судом незаконным.
В 2012 году по делам, к участию в которых привлекалось Учреждение, в том числе и по делам, оставшимся в производстве с 2011 года, судом было вынесено:
-174 решения в пользу Учреждения либо лица, на стороне которого выступало Учреждение;
-4 решения было вынесено судом о частичном удовлетворении требований, заявленных лицом, на стороне которого выступало Учреждение;
-10 дел закончились утверждением мирового соглашения,
производство по 74 делам было прекращено в связи с отказом истцов от исков либо в связи с оставлением исков без рассмотрения.
По одному из дел о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, в котором Учреждение выступало в качестве соответчика наряду с Управлением Росреестра по Пензенской области, было вынесено решение об удовлетворении заявленных требований.
Для сравнения в 2011 году по делам, к участию в которых привлекалось Учреждение, в том числе и по делам, оставшимся в производстве с 2010 года, судом было вынесено:
-58 решений в пользу Учреждения либо лица, на стороне которого выступало Учреждение,
-5 решений было вынесено судом о частичном удовлетворении требований, заявленных лицом, на стороне которого выступало Учреждение,
-14 дел закончились утверждением мирового соглашения,
производство по 47 делам было прекращено в связи с отказом истцов от исков либо в связи с оставлением исков без рассмотрения.
В 2011 году ни одно из судебных дел не закончилось вынесением решения об удовлетворении требований, заявленных к Учреждению.
В 2012 году в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области (далее Филиал) поступило 1430 обращений граждан, из которых 143 заявления поступило в письменной форме, 83 человека были приняты руководством Филиала, 1204 человека руководителями и специалистами структурных подразделений. По сравнению с 2011 годом произошло незначительное увеличение объема поступивших письменных обращений при том, что количество обращений на личном приеме уменьшилось. Одной из причин этого снижения является получение населением консультаций от специалистов Филиала в пунктах приема документов во всех районах области.
Гражданам, обратившимся в Филиал, были даны подробные письменные и устные ответы на поставленные вопросы в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами РФ.
Из общего количества поступивших обращений, жалоб граждан - 12. Из них 9 — рассмотрены, 2 жалобы перенаправлены по принадлежности в другие организации (по вопросам, не относящимся к компетенции Филиала), одна жалоба не рассмотрена в соответствии с пунктом 1 статьи 11 федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Все доводы, указанные в жалобах, тщательно проверялись и заявителям направлялись мотивированные ответы с соответствующими разъяснениями.
В 5 из 9 жалоб заявители обжаловали действия сотрудников Филиала при осуществлении полномочий по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП. Указанные жалобы признаны не обоснованными.
В 2012 году в Филиал поступило 871 обращение организаций, причинами которых стали вопросы государственного кадастра недвижимости, а именно:
-установления, изменения и уточнения кадастровой стоимости ЗУ;
-подтверждения достоверности сведений о ЗУ;
-законности постановки ЗУ на ГКУ и отказа в постановке на ГКУ;
-изменения разрешенного использования объекта недвижимости;
-кадастровых ошибок в сведениях ГКН;
-предоставления сведений о ЗУ;
-уточнения границ ЗУ;
-разъяснения обоснований осуществления ГКУ.
По сравнению с 2011 годом увеличение поступивших письменных обращений граждан и организаций в основном связано с вопросами о кадастровой стоимости земельных участков и соответственно суммы налогов на земельные участки.
На все обращения были даны письменные ответы в установленные сроки и в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами РФ.
В Филиале организована работа с жалобами, поступающими на рассмотрение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц внебюджетных фондов РФ». Приказом Филиала от 16.10.2012 № 04-02-103 назначены ответственные за соблюдение требований Правил подачи и рассмотрения жалоб. В 2012 году в Филиал поступила 1 (одна) такая жалоба, по которой принято решение об отказе в удовлетворении жалобы.
2.2Проведение работ по верификации и нормализации баз данных
государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
Работы по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости Филиалом проводятся постоянно в течение шести лет.
При проведении работ по мониторингу баз данных государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав в 2012 году было сопоставлено 1 775 земельных участков.
При выверке сведений Филиал направил запросы в органы местного самоуправления и Управление Росреестра по Пензенской области на 390 земельных участков для уточнения сведений о размещении многоквартирных жилых домов на земельных участках и о зарегистрированных правах на помещения в данных многоквартирных жилых домах. На основании ответов внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении 40 земельных участков.
Так же была проведена выверка налогооблагаемой базы земельных участков и устранены дубли в количестве 678 участков.
Кроме того, Филиалом проведена проверка соответствия графического отображения границ кадастровых кварталов текстовому описанию прохождения границ, утвержденных приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в Пензенской области от 24.12.2001 № 66 «Об утверждении материалов кадастрового деления территории Пензенского кадастрового округа», а также соответствия отображения границ муниципальных образований текстовому описанию границ муниципальных образований, утвержденных Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 г. № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».
В соответствии с Планом мероприятий по устранению противоречий в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости, утвержденного Врио руководителя Рос реестра от 01.11.2012, в Филиале разработан и утвержден График по исправлению технических ошибок в сведениях ГКН об объектах недвижимости, План мероприятий по исправлению кадастровых ошибок в сведениях ГКН о земельных участках на 2013 год, а также совместный с Управлением Росреестра по Пензенской области План мероприятий по устранению противоречий в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости для Управления Росреестра по Пензенской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области.
Изучив результаты деятельности Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области , проанализировав и сопоставив данные последних лет ,можно сделать вывод что данное учреждение имеет динамику и перспективу дальнейшего развития. О чем непосредственно свидетельствует то, что сократились сроки подачи документов, открыт интернет портал через который граждане не выходя из дома могут подать документы на кадастровый учет повысилась и качество самой работы в данном учреждении по сравнению с предыдущими годами. Количество документов, которые должны представить заявители для получения услуг, стало меньше. Организовано межведомственное информационное взаимодействие, гражданам больше не нужно обращаться в другие органы власти для сбора сведений, если им нужно получить услугу - все необходимые документы Росреестр запрашивает самостоятельно. Так же проводятся различные проверки и устраняются противоречия в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости, что повышает достоверность информации и тем самым увеличивает продуктивность работы учреждения.
Заключение
В курсовой работе подробно рассмотрены функции Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области. В первой главе рассмотрены нормативно-правовые акты, законы на основании которых данное учреждение осуществляет свою деятельность, изучены виды деятельности Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области: ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.
Во второй главе были проанализированы результаты работы учреждения за последние 3 года. По этим итогам в целом можно сделать вывод что , данное учреждение имеет динамику и перспективу дальнейшего развития. О чем непосредственно свидетельствует то, что сократились сроки подачи документов, открыт интернет портал через который граждане, не выходя из дома, могут подать документы на кадастровый учет, тем самым более доступным осуществляет связь со своими клиентами, повысилась и качество самой работы в данном учреждении по сравнению с предыдущими годами.
Информация о работе Орган кадастрового учета Пензенской области, цели виды деятельности