Орган кадастрового учета Пензенской области, цели виды деятельности

1.2.6.Прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Вид обращений в орган кадастрового учета по поводу предоставления различных сведений кадастра  называется запросом. В соответствии с Приказом  Минэкономразвития РФ от 27.02.2010г. №75 « Об установления порядка предоставления сведений , внесенных в государственный кадастр недвижимости « ( в ред. Приказа Минэкономразвития  PФ от 22.09.2011 № 505 ) запрос  предоставляется в орган кадастрового учета по выбору заявителя :

- в виде бумажного документа, предоставляемого заявителем при личном обращении;

- в виде бумажного документа путем его отправки по почте;

-в электронной форме  путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте  Федеральной  службы кадастра  и картографии в сети –интернет;

- в электронной форме  посредством отправки XML- документа и использованием веб-сервисов.

Возможно предоставление запросов органом  представляющим государственную или муниципальную услугу(Многофункциональные центры), либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления  организацией, участвующей в предоставление государственных и муниципальных услуг, предусмотренной частью 1 статьи 1 ФЗ от 27 июля  2010 года № 210- ФЗ « Об организации  предоставления сведений государственных и муниципальных услуг», в орган кадастрового учета, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых  к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия .

В случае предоставления запроса при личном обращении такой запрос  представляется в любой орган кадастрового учета независимо от места нахождения объекта недвижимости или территории в отношении  которых представляется такой запрос.

В случае предоставления запроса почтовым отправлении или в электронной форме, а так же запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде бумажной копии документа на основании  которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, такой запрос предоставляется по месту нахождения объекта недвижимости на территории, в отношении  которых  представляется такой запрос.

В случае предоставления запроса при личном обращении должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, если запрос представляется заявителем, или документ удостоверяющий личность представителя заявителя, если запрос представляется его представителем .

При представлении запроса представителем заявителя, действующем на основании доверенности, к такому запросу прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.

Если запрос предоставляется в электронном виде, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью управомоченного лица выдавшего доверенность.

К запросу, представленного в виде бумажного документа, прилагается оригинал платежного документа, об оплате за предоставление сведений , внесенных в государственный кадастр недвижимости , если оплата осуществляется до представления запроса.

Если запрос представлен в электронной форме, после оплаты заявитель направляет платежный документ в орган кадастрового учета в виде электронного документа. Оплата за предоставление сведений должна быть осуществлена не позднее одного месяца со дня представления запроса.

Если запрос представлен при личном обращении, заявителю выдается:

- копия зарегистрированного запроса, заверенная подписью управомоченного должностного лица  органа кадастрового учета;

- оригинал платежного  документа  с отметкой органа  кадастрового учета «погашено» (если такой документ представлен заявителем в орган кадастрового учета);

- оригинал документа, подтверждающего право заявителя на получение сведений государственного кадастра недвижимости, доступ к которым ограничен федеральным законом (если такой документ представлен заявителем в подлиннике в виде приложения к запросу);

-оригинал документа, подтверждающего  полномочия представителя заявителя  (если такой документ представлен заявителем в подлиннике в виде приложения к запросу).

Если документ представлен почтовым отправителем, документы, указанные в настоящем пункте возвращаются заявителю одновременно с предоставлением документов, содержащих запрашиваемые сведения или отказом в предоставлении сведений.

В случае если оплата вносится  после представления запроса, днем получения органом кадастрового учета запроса считается:

-день получения органом  кадастрового учета платежного документа  об оплате за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

-рабочий день, следующий  за днем перечисления  денежных  средств расчетной организацией  либо перечисленные лицом денежных средств платежному агенту.

 Запрос, представленный  с нарушением Порядка, в том числе не соответствующей по форме и (или) содержанию требованиям, установленных Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом кадастрового учета.

Если в запросе, предоставленном с нарушением установленных настоящим Порядком требований, указан адрес почты заявителей, не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого запроса орган кадастрового учета направляет заявителю уведомление с указанием требований, в соответствии с которым должен быть представлен запрос.

Документы, в виде которых представляются сведения ГКН, а так же запросы, если такие документы и запросы представляются в электронной форме, направляются в виде файлов  в формате XML, созданных с использованием XML-схем.

Результатом выполнения запроса на выдачу сведений является:

-выписка из ГНК;

-решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений;

-уведомление об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений.

 

Глава 2.

 Результаты деятельности Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области

2.1Организация  ведения государственного кадастра  недвижимости

В данной главе мы рассмотрим основные результаты деятельности  филиала «ФКП Росреестра»  по Пензенской области  в период с 2010 по 2013 год. За этот период  наблюдаются перемены в организации деятельности данного учреждения. За последнее время были сокращены сроки предоставления государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету с 30 до 18 дней. Запустили интернет-портал Росреестра, на котором представлены полезные электронные сервисы, предоставили возможность гражданам и бизнесу получать 3 из 4 основных услуг Росреестра в электронном виде.

Только за этот год доля  электронных услуг увеличилась с 5% до 38% по отдельным направлениям. Открыли федеральный ведомственный колл-центр Росреестра, который за прошлый год обработал 1,4 млн. звонков. Услуги стали более доступнее. Полномочиями предоставления четырех наиболее массовых услуг Росреестра - постановки на кадастровый учет, регистрации прав на недвижимое имущество, предоставления сведений из кадастра недвижимости и реестра прав - теперь наделены МФЦ (многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) и филиалы кадастровой палаты.

Начиная с 1 декабря 2011 года Филиал приступил к осуществлению полномочий по приему документов на регистрацию прав на недвижимое имущество на территории всех районов Пензенской области в соответствии с приказом Управления Росреестра по Пензенской области и ФГУ «ЗКП» по Пензенской области от 28.11.11 № П/179/04-02-197. С февраля 2012 Филиал приступил к осуществлению полномочий по приему запросов на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, с марта 2012 – к выдаче документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в ЕГРП, и документов после проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прием заявителей осуществляется 5 дней в неделю. Время обслуживания граждан составляет не менее 40 часов в неделю. Для удобства граждан предусмотрен прием в выходной день (суббота), для сотрудников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области установлен «скользящий» график обеденных и технических перерывов.

Среднее количество обращений в месяц в 2012 году (с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков, и с запросами о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков) – 14 214.

количество заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, принятых органом кадастрового учета в 2012 году – 20 079;

количество запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, принятых органом кадастрового учета в 2012 году – 150 493; Данные изменения наглядно отражены в графике 1.

       

График 1.Количество заявлений и запросов , принятых органом кадастрового учета

Количественные показатели предоставления государственных услуг на территории МФЦ сотрудниками Филиала:

-общее количество поступивших заявлений о государственной регистрации прав – 121 546 (67.95% от общего числа заявлений, принятых сотрудниками Филиала)

-общее количество поступивших запросов о предоставлении сведений о зарегистрированных правах – 19 961 (73.34% от общего числа заявлений, принятых сотрудниками Филиала);

-общее количество заявлений о государственном кадастровом учете – 8 291 (41.29% от общего числа заявлений);

-общее количество запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости – 75 585 (50.22% от общего числа заявлений).

В течение 2012 года по 2 запросам на предоставление сведений государственного кадастра недвижимости был принято решение об отказе в предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, т.к. предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом (ФЗ «О персональных данных»). По 1417 запросам на предоставление сведений государственного кадастра недвижимости (0,98% от общего количества поступивших запросов) были приняты решения об отказе в предоставлении сведений ГКН в форме кадастрового паспорта и выданы сведения в форме кадастровой выписки по следующим причинам:

-отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка (0,7% от общего количества поступивших запросов);

-одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем (0,07% от общего количества поступивших запросов);

-в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельном участке, в объеме, необходимом для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, статус земельного участка «архивный» или «аннулированный» (0,16% от общего количества поступивших запросов).

За 2012 год было принято 2 932 решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета, что составляет 14,6% от общего числа поступивших заявлений. Наиболее популярные причины отказов следующие:

-истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении– 33,74%;

-заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона № 221 от 24.07.2007  «О государственном кадастре недвижимости» (п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ № 221 от 24.07.2007) – 25,67%;

-имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 221 от 24.07.2007  «О государственном кадастре недвижимости» (п.1 ч.2 ст. 27 ФЗ № 221 от 24.07.2007) – 17,12%;

-с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (п.5 ч.2 ст. 27 ФЗ № 221 от 24.07.2007) – 13,83%;

в результате кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»  требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ № 221 от 24.07.2007) – 0,74%;

В течение 2012 года наибольшее количество учетных действий при ведении государственного кадастра недвижимости отмечается в августе, октябре и ноябре (график 2 отражает наглядно изменение учтенных действий). Это обусловлено внесением результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 7 июня 2012 № 428-пП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Пензенской области» и Постановлением Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 № 645-пП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области», а также внесением изменений в экономические характеристики земельных участков, не вошедших в результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений и земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных данными постановлениями.