Ветеринарная экспертиза

Ввоз подконтрольных товаров  на таможенную территорию таможенного  союза разрешается из хозяйств или  предприятий третьих стран, включенных в Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза (далее - Реестр предприятий третьих стран).  
Перемещение подконтрольных товаров с территории одной стороны на территорию другой стороны (далее - перемещение между сторонами) разрешается организациям и лицам, осуществляющим производство, переработку, транспортировку и (или) хранение подконтрольных товаров, включенным в Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку, транспортировку и хранение товаров, перемещаемых с территории одной стороны на территорию другой стороны (далее - Реестр предприятий таможенного союза). 

Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и перемещение между сторонами вышеуказанных подконтрольных товаров осуществляется в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза. 

Ввоз подконтрольных товаров  на таможенную территорию таможенного  союза осуществляется при наличии  разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом стороны, на территорию которой ввозится подконтрольный товар, если иное не предусмотрено. Не требуется получения разрешений уполномоченных органов сторон при перемещении подконтрольных товаров по единой таможенной территории таможенного союза. 

Ввоз подконтрольных товаров  на таможенную территорию таможенного  союза из третьих стран осуществляется при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом  страны отправления, если иное не предусмотрено  настоящими Требованиями. Уполномоченные органы сторон могут в двустороннем порядке согласовывать образцы ветеринарных сертификатов на ввозимые на единую таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары с компетентными органами третьих стран. Образцы указанных ветеринарных сертификатов направляются в Комиссию таможенного союза для их передачи в пункты пропуска через таможенную границу таможенного союза либо иные места, определенные законодательством сторон. 

Подконтрольные товары перевозятся с территории одной стороны на территорию другой стороны  в сопровождении ветеринарного сертификата, выдаваемого уполномоченными органами сторон по единым формам, утвержденным Комиссией таможенного союза. Ввозимые на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещаемые между сторонами животные должны быть идентифицированы индивидуальным или групповым способом. Допускается ввоз не идентифицированных животных для содержания в домашних условиях, коллекциях, зоологических садах, цирках, для использования в качестве экспериментальных животных. Продуктивные животные, ввозимые из третьих стран и (или) перемещаемые между сторонами не должны получать корма, содержащие компоненты от жвачных животных, за исключением компонентов, использование которых допускается Санитарным кодексом наземных животных МЭБ. Продуктивные животные, ввозимые из третьих стран и (или) перемещаемые между сторонами, не должны подвергаться воздействию натуральных или синтетических эстрогенных, гормональных веществ и тиреостатических препаратов, за исключением профилактических и лечебных мероприятий. 

При ввозе животных из третьих  стран и (или) перемещении между сторонами, в зависимости от эпизоотической ситуации по болезням животных на административной территории страны (в хозяйстве), из которой осуществляется ввоз (перемещение), ввозимые (перемещаемые) животные могут быть вакцинированы или не вакцинированы против болезней животных, указанных в настоящих Требованиях. Необходимость проведения вакцинации животных определяется уполномоченным органом стороны, на территорию которой осуществляется ввоз, перемещение животных, если иное не предусмотрено настоящими Требованиями.  
Животные, ввозимые из третьих стран или перемещаемые между сторонами карантинируются в стране отправителя и стране получателя. Необходимость, продолжительность и условия карантинирования определяются уполномоченным органом Стороны, на территорию которой планируется осуществить ввоз животных. 

Диагностические исследования при проведении карантинирования животных на территории третьих стран проводятся методами и способами, рекомендованными МЭБ, если иное не установлено уполномоченным органом стороны, на территорию которой планируется осуществить ввоз животных. Если в период карантинирования по результатам диагностических исследований, у животных появятся положительные (серологические, аллергические и др.) реакции, уполномоченный орган стороны имеет право отказаться от ввоза всей партии карантинируемых животных или тех из карантинируемых животных, у которых обнаружены такие реакции.  
При ввозе на таможенную территорию таможенного союза животных из третьих стран официально свободных от болезней, предусмотренных настоящими Требованиями, диагностические исследования таких животных на данные болезни могут не проводиться в стране отправителя. Решение об этом принимается уполномоченным органом стороны, на территорию которой осуществляется ввоз животных. Диагностические исследования при проведении карантинирования животных при их перемещении между сторонами осуществляется в порядке, установленном Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Если в ходе исследований на территории страны отправителя получены положительные или сомнительные результаты диагностических исследований, об этом немедленно извещается уполномоченный орган страны получателя. Если в ходе исследований на территории страны получения получены положительные или сомнительные результаты диагностических исследований, об этом немедленно извещается компетентный орган страны отправителя.  
Животные могут быть подвергнуты обработке против экто-, эндопаразитов, о чем в ветеринарном сертификате делается соответствующая запись.  
В отношении требований к подконтрольным товарам, ввозимым из третьих стран и (или) перемещаемых между сторонами, не установленных настоящими Едиными требованиями, применяются требования, установленные национальным законодательством стороны, на территорию которой ввозится и (или) перемещается подконтрольный товар. На территорию таможенного союза могут ввозиться и по территории таможенного союза могут перемещаться лекарственные средства для животных, диагностические системы, средства для противопаразитарных обработок животных и кормовые добавки для животных, внесенные в Реестр зарегистрированных лекарственных средств для животных, диагностических систем, средств для противопаразитарных обработок животных и кормовых добавок для животных. Транспортные средства для перевозки подконтрольных товаров при ввозе их из третьих стран и перемещении с территории одной стороны на территорию другой стороны должны быть обработаны и подготовлены в соответствии с принятыми в стране отправителя правилами.  

Заключение

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и  средств обеспечения соблюдения мер таможенно - тарифного регулирования и запретов и ограничений связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. 

Основное в работе ветеринарно-санитарного  эксперта предупредить  
возможность заражения людей через продукты, полученные от больных животных, а также предотвратить перенос заразных заболеваний с инфицированных продуктов (сырья) на здоровых животных. При этом особую опасность представляют антропозоонозы заболевания, общие для животных и человека (сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, трихинеллез и другие). Ветеринарный врач как государственный контролер обязан допускать в пищу только доброкачественные продукты.  
Недоброкачественные (инфицированные) продукты и отходы боенс-кого производства по указанию ветеринарного врача конфискуют и обязательно обезвреживают или уничтожают. 

Основная цель ветеринарно-санитарной экспертизы:  
1) оберегать людей от болезней, которые могут передаваться через  
мясо-молочные, рыбные и яичные продукты, животное сырье;  
2) обеспечивать высокое санитарное качество продуктов и сырья  
животного происхождения в процессе их первичной обработки,  
хранения и транспортировки;  
3) контролировать качество поступающих в продажу на рынок  
продуктов;  
4) не допускать распространения через продукты животноводства  
инфекционных и инвазионных болезней. 

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты:

1.Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 N 706 (ред. от 16.04.2001) "Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации"

2.Постановление Правительства  РФ от 29 июня 2011 г. N 501 
"Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"

3. Таможенный кодекс таможенного  союза (приложение к Договору  о Таможенном кодексе таможенного  союза, принятому Решением Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС на уровне глав  государств от 27.11.2009 № 17). Доступ  из справочно-правовой системы  "Консультант плюс".

4. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 №195-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

5. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ // Российская газета. №249. 22.12.2001.

6.Комментарий к Таможенному  кодексу Российской Федерации  // под ред. А.Н. Козырина. М., 2008. - 1056 с.

7.Решение Комиссии Таможенного  союза от 18 июня 2010 года N 317 О применении  ветеринарно-санитарных мер в  таможенном союзе (вместе с  "Положением о Едином порядке  осуществления ветеринарного контроля  на таможенной границе таможенного  союза и на таможенной территории  таможенного союза", "Положением  о едином порядке проведения  совместных проверок объектов  и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)", "Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)") Решение КТС от 18.06.2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе"

8. Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) "О ветеринарии"

Учебная литература:

1.Додокин Ю.В. Таможенная экспертиза  товаров: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Ю.В. Додонкин, И.А.  Жебелева, В.И. Криштофович. - М.: Издательский  центр "Академия", 2008.

2.Таможенное право: учебник // отв. ред. О.Ю. Бакаева. - М.: Норма, 2008. - 560 с.

3. Жданов С.П. О понятии и  сущности экспертизы в сфере  таможенного дела / С.П. Жданов // "Юридическое  образование и наука". - 2009. - №  1. - С. 4-7