Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Мая 2015 в 23:35, дипломная работа
Целью выпускной квалифицированной работы является рассмотрение современного состояние системы технического регулирования, а также, состояние стандартизации и сертификации в Республике Казахстан.
Для осуществления данной цели в проекте были поставлены следующие задачи:
1) Ознакомление с состоянием и перспективой развития стандартизации в Республике Казахстан;
2) изучение формирования системы технического регулирования стран Таможенного союза;
3) определение роли и места стандартизации и сертификации в системе технического регулирования РК;
4) изучение подтверждения соответствия продукции;
5) рассмотрение перспективных направлений развития технического в республике Казахстан;
ВВЕДЕНИЕ
1.Роль и значение стандартизации в системе технического регулирования в Республике Казахстан 4
1.1 Состояние и перспективы развития стандартизации в Республике Казахстан 4
1.2 Разработка, применение и экспертиза стандартов и технических регламентов в Республике Казахстан 10
1.3Стандартизация и вступление Казахстана в ВТО 25
1.4 Формирования системы технического регулирования стран Таможенного союза 30
2. Организационная структура АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» 37
2.1 История организации АО «НаЦЭкС» 37
2.2 Виды деятельности организации АО «НаЦЭкС» 38
2.3 Деятельность Актюбинского филиала АО «НаЦЭкС» 43
3. Проведения сертификации продукции в Казахстане 44
3.1 Нормативные правовые акты в области технического регулирования 44
3.2 Этапы проведения работ по сертификации 49
3.3 Оценка подтверждения соответствия в условиях Таможенного Союза 53
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Начата работа по формированию проекта Плана разработки технических регламентов Таможенного союза, основой при разработке которых будут служить национальные технические регламенты, гармонизированные с европейскими требованиями.
При этом для того, чтобы три страны перешли на единые правила и принципы технического регулирования по мере введения в действие технических регламентов ТС/ЕврАзЭС будут отменены национальные технические регламенты, объекты регулирования которых совпадают с объектами технических регламентов ТС/ЕврАзЭС, а также прекращена разработка национальных регламентов Сторон, по которым идет параллельная работа на межгосударственном уровне. [10]
Доказательной базой, для выполнения требований данных технических регламентов будут служить международные и межгосударственные региональные стандарты, а в случае если они еще не приняты лучшие национальные стандарты соответствующие международным требованиям наших стран. С 1 июля 2010 года вступил в силу Единый перечень продукции подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов.
Продукция, включенная в Единый перечень, только один раз проходит процедуры подтверждения соответствия, на которую выдается сертификат соответствия или оформляется декларация о соответствии по единым формам. При этом данная продукция подлежит маркированию национальным знаком соответствия Сторон, на территории которого выдан сертификат соответствия или зарегистрирована декларация о соответствии.
Кроме того, принимаются меры по снятию давления на бизнес, через упрощение разрешительных процедур в отношении продукции, подлежащей санитарно - эпидемиологическому контролю путем определения перечня продукции подлежащей либо сертификации, либо декларированию соответствия с отменой выдачи на данные виды продукции санитарных и ветеринарных разрешительных документов.
По продукциям, подлежащим государственному санитарно-эпидемиологическому контролю сформирован Единый перечень товаров, отменяющий национальные перечни продукции, требующие обязательной гигиенической регламентации и регистрации и санитарно-эпидемиологической экспертизы, что в корне меняет действующую систему трех стран.
Выдача единых сертификатов и деклараций о соответствии на продукцию осуществляется органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Проводится работа по увеличению ответственности производителей и представителей путем выработки единых принципов гармонизации законодательств государств - членов Таможенного союза в части видов правонарушений и установления ответственности в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.
С целью создания единой системы карантинного фитосанитарного на внешней границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза уполномоченными органами государств-членов таможенного союза разработана нормативная правовая база таможенного союза в области фитосанитарной безопасности и осуществляются мероприятия по переносу карантинного фитосанитарного (контроля) на внешнюю границу таможенного союза. [10]
Акционерное общество «Национальный центр экспертизы и сертификации» (АО «НаЦЭкС») - единственное предприятие на казахстанском рынке по оказанию комплекса услуг в области стандартизации, метрологии, сертификации продукции, услуг, систем менеджмента и других услуг, стремящееся к обеспечению максимального удовлетворения требований потребителей и опережению их ожиданий. В 2008 году компания получила международную высокую награду Европейской бизнес Ассамблеи в номинации «Европейское качество».
Организация располагает всеми необходимыми трудовыми и техническими ресурсами в 18 филиалах, находящихся в крупных административных центрах Казахстана и имеющих в своей структуре орган по подтверждению соответствия (сертификации), службы стандартизации и метрологические службы. Аттестаты аккредитации в системе аккредитации Республики Казахстан на право выполнения работ в области подтверждения соответствия продукции, услуг и систем менеджмента, зарегистрированы в реестре субъектов аккредитации от 30 декабря 2008 года № KZ.0.01.0317, № KZ.0.01.0318.
В организации трудится более 1 400 человек, 373 из которых эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия продукции, включая экспертов - аудиторов международного уровня, зарегистрированных в IRCA, экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, а также 326 поверителей по 17 видам измерений, 32 технических эксперта в области обеспечения единства измерений и 34 специалиста в области ремонта и юстировки средств измерений и испытательного оборудования.
Организация входит в Единый реестр Таможенного союза, осуществляя свою деятельность согласно требованиям Положения о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме.
На протяжении десятка лет компания занимается благотворительностью, оказывая материальную помощь юридическим и физическим лицам: Казахскому обществу слепых, Общественным фондам для оказания помощи и развития детских домов, приютов, школе - интернату для детей с нарушением слуха, инвалидам и сиротам.
История организации - это часть истории становления независимого Казахстана, уходящая корнями в далёкий 1923 год прошлого столетия, когда в Семипалатинске открылось первое на территории республики поверочное учреждение - отделение Омской поверочной палаты мер и весов.
Многое менялось за эти годы: названия, форма собственности, подчинённость, численность сотрудников, количество лабораторий и отделов, территориальная расположенность, но суть решаемых вопросов в целом оставалась прежней – готовность предоставления услуг по стандартизации, метрологии и сертификации в неразрывном комплексе.
Актюбинский филиал
Для обеспечения эффективной работы по сертификации продукции/услуг организация АО «НаЦЭкС» имеет сеть испытательных лабораторий во всех регионах Республики Казахстан. К услугам заявителей предоставлены: 21 аккредитованная лаборатория согласно международным требованиям, ПЦР-лаборатория для выявления генетически модифицированных источников в продуктах питания, а также лаборатория неразрушающего контроля. Пробирная палата, осуществляющая диагностику бриллиантов, жемчуга, цветных драгоценных и поделочных камней с выдачей экспертного заключения, опробование и клеймение ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и камней, центры технического осмотра автотранспорта, полиграфия – всегда готовы прийти на помощь к заявителю в оказании дополнительных услуг.
Материально-техническая база компании соответствует требованиям государственных и международных нормативов. Испытательные и поверочные лаборатории обеспечены необходимым испытательным и поверочным оборудованием для обеспечения точности и достоверности результатов испытаний и измерений. Регулярно осваиваются новые виды испытаний и поверок средств измерений. Открываются новые измерительные и испытательные лаборатории.
Филиалы АО «НаЦЭкС» проводят экспертизу происхождения товара, для оформления сертификата происхождения товара для экспорта и реэкспорта, а также для внутреннего обращения, формы:
Консультативную помощь при проведении этих работ также можно получить у специалистов АО «НаЦЭкС».
Сертификат по форме СТ-1 полностью освобождает от начисления таможенных пошлин при торговле со странами СНГ. Сертификат по форме А при торговле со странами ЕС дает право на снижение таможенной пошлины, либо освобождение от таможенных пошлин.
Испытательные лаборатории филиалов АО «НаЦЭкС», оснащённы современным оборудованием, проводят испытания продукции по показателям безопасности и согласно заявленной области аккредитации.
Анализы в лаборатории проводятся методами газовой и высокоэффективной хроматографии с использованием приборов фирм «Хроматэк», и «Люмахром» (Россия), системы капиллярного электрофореза «Капель-105М» (Россия), определение элементного состава осуществляется на атомно-абсорбционном спектрофотометре фирмы Varian (Австралия).
Для измерения удельной активности радионуклидов применяется спектрометрический комплекс «Прогресс–БГ», производства ООО «НПП Доза» (Россия). Выделение вредных веществ контролируется с помощью газового хроматографа «Кристалл 5000М»(«СКБ Хроматэк», Россия). Индекс токсичности определяется на Анализаторе изображений АТ-05 (Россия).
Испытательная лаборатория имеет виварии, где проводятся испытания на экспериментальных животных для определения токсикологических показателей (раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки).
В кадровый состав лаборатории входят химики, технологи, биологи. Высокий уровень испытаний неоднократно подтвержден положительными результатами межлабораторных сравнительных испытаний.
Все испытания проводятся на соответствие нормативным документам по стандартизации (национальным и международным стандартам), а также на подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного Союза:
Объектами испытаний лабораторий являются:
В целях реализации действующих законов «О пожарной безопасности», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О техническом регулировании», ТР «Общие требования к пожарной безопасности» от 16 января 2009 года № 14, а также для защиты жизни и здоровья граждан Казахстана, государственного имущества, имущества физических и юридических лиц от пожаров, создана вторая испытательная лаборатория по пожаробезопасности на базе Астанинского филиала. Ранее в 2012 году испытательная лаборатория Алматинского филиала аккредитовалась на оказание услуг по определению пожаробезопасности веществ, материалов, изделий и конструкций. Гарантией качества оказываемых услуг является техническая оснащенность, высокая квалификация и большой практический опыт специалистов.
Испытания на пожаробезопасность - это комплекс испытаний позволяющий определить технические характеристики изделия в области пожарной безопасности. Испытания на пожаробезопасность проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях, оснащенных соответствующим специальным оборудованием.
Специалисты испытательных лабораторий проводят испытания на горючесть, токсичность, определение групп горючести, воспламеняемость, дымообразующая способность, определение индекса распространения пламени, воспламеняемости постельных принадлежностей, штор и занавесей, элементов мягкой мебели, а также другие пожарные испытания материалов и веществ для целей сертификации в области пожарной безопасности.
Неразрушающий контроль – проверка изделия без его разрушения. Неразрушающий контроль особенно важен при создании и эксплуатации жизненно важных изделий, компонентов и конструкций, и необходим для выявления различных изъянов, таких как разъедание, ржавление, растрескивание.