Уголовный процесс Республики Беларусь

7.Свобода личности  и уголовно - процессуальное принуждение. Теоретические и практические  аспекты.                       Применение любой меры пресечения всегда связано с ущемлением личной свободы гражданина и в силу этого может иметь место лишь при наличии действительной необходимости, по указанным в законе основаниям, условиям и с соблюдением установленного законом процессуального порядка. Они могут применяться лишь при наличии достаточных оснований в том случае, когда собранные по уголовному делу доказательства дают достаточные основания полагать, что подозреваемый или обвиняемый могут: 1) скрыться от органа уголовного преследования и суда; 2) воспрепятствовать предварительному расследованию уголовного дела или рассмотрению его судом, в том числе путем оказания незаконного воздействия на лиц, участвующих в уголовном процессе, сокрытия или фальсификации материалов, имеющих значение для дела, неявки без уважительных причин по вызовам органа, ведущего уголовный процесс; 3) совершить новое предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние; 4) противодействовать исполнению приговора. Для обеспечения достижения целей уголовного процесса и устранения препятствий установлению таких целей со стороны отдельных участников процесса закон предусматривает возможность применения различных мер уголовно-процессуального принуждения. Все меры процессуального принуждения можно подразделить на две группы: меры пресечения и иные меры процессуального принуждения. Меры пресечения - это принудительные меры, применяемые к подозреваемому или обвиняемому для предотвращения совершения ими общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законом, или действий, препятствующих производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора. Меры пресечения носят превентивный характер. Это проявляется в том, что данные меры процессуального принуждения призваны предупредить в будущем неправомерную деятельность подозреваемого, обвиняемого. Меры пресечения существенно отличаются от мер уголовного наказания. Меры пресечения применяются к лицам, которые еще не признаны виновными в совершении преступления приговором суда. Эти меры лишены элементов кары. Их цели сводятся только к тому, чтобы обеспечить решение задач уголовного процесса, если этому могут помешать лица, подлежащие впоследствии привлечению к уголовной ответственности. К иным мерам процессуального принуждения относятся: задержание лица, подозреваемого в совершении преступления; отстранение обвиняемого от должности; выемка предметов и документов; наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и выемка ее из почтово-телеграфного учреждения; прослушивание телефонных и иных переговоров; получение образцов для сравнительного исследования; помещение подозреваемого или обвиняемого в государственное медицинское учреждение для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; освидетельствование; привод; удаление лиц из зала судебного заседания при нарушении порядка и др. Решение о применении мер пресечения должно быть законным и обоснованным. Они могут применяться лишь при наличии предусмотренных к тому достаточных оснований.

8. Уголовно-процессуальные сроки. Понятие, виды, порядок исчисления сроков. Восстановление пропущенных сроков. Порядок продления процессуальных  сроков заключения под стражей  предварительного расследования.

Процессуальные сроки – это установленное законом время, в течение которого должны или могут совершаться те или иные процессуальные действия, приниматься решения, либо требуется воздержаться от производства определенных процессуальных действий.

В УПП сроки подразделяются на следующие виды:

1. Сроки, обеспечивающие  быстроту уголовного судопроизводства. К ним относятся, например, сроки  разрешения заявлений и сообщений  о преступлении – 3 суток, 10 суток, срок дознания –1 месяц, срок предварительного  расследования – 2 месяца, сроки  назначения судебного разбирательства  – в течение 14 суток со дня  поступления дела в суд.

2. Сроки как гарантии  прав и законных интересов  участников процесса. Ими ограничивается  продолжительность применения мер  процессуального принуждения: срок  применения меры пресечения –  заключение под стражу – до  двух месяцев, срок задержания  по общему правилу – не более 72 часов.

3. Сроки, гарантирующие осуществление  прокурорского надзора за соблюдением  законов при производстве расследования. Например, в случае проведения  обыска без санкции прокурора, в случае задержания лица, возбуждения  уголовного дела следователь, дознаватель  обязаны в течение 24 часов сообщить  об этом прокурору.

4. Сроки можно подразделить  на общие для всех случаев  возникновения однородных правоотношений  и специальные, являющиеся исключением  из общего правила.

5. Сроки принятия определенных  решений. Например, решение по заявлению  о преступлении должно быть  принято в срок до трех суток, а в случае необходимости проведения  проверки по этому заявлению  – до 10 суток.

6. Сроки воздержания от  совершения определенных действий  или принятия определенных решений. Например, судебное заседание не  может быть начато ранее пяти  суток со дня вручения обвиняемому  копий постановлений о передаче  дела прокурору для направления  в суд и о назначении судебного  разбирательства.

8. Закон знает и сроки-периоды  – это определенные временные  промежутки, в которых должны  или могут осуществляться те  или иные процессуальные действия.

Процессуальные сроки, согласно ст. 158 УПК РБ, исчисляются часами, сутками и месяцами. При исчислении срока учитывается и нерабочее время, но не принимаются во внимание тот час и сутки, с которых начинается течение срока.

Срок, исчисляемый часами, начинает течь по окончании часа, в котором совершено соответствующее процессуальное действие, и истекает в соответствующий час окончания срока.

При исчислении сроков сутками и месяцами срок начинает течь с ноля часов следующих суток и истекает в 24 часа последних суток или соответствующего числа последнего месяца. Если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, содержании под стражей, домашнего ареста и нахождения в психиатрическом или психоневрологическом учреждении.

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, что подтверждается наличием штемпеля на конверте, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в психиатрическом или психоневрологическом учреждении, – если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места содержания под стражей или психиатрического учреждения.

В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки, например, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей, могут быть продлены. Однако есть сроки, которые продлению не подлежат, например, задержание в порядке ст. 108 УПК не может продолжаться более 72 часов.

Некоторые сроки, если они пропущены по уважительным причинам, должны быть восстановлены. Решение об этом оформляется постановлением или определением органа, в производстве которого находится дело.

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены тяжелая болезнь, стихийное бедствие и иные обстоятельства, лишившие фактической возможности совершения процессуального действия.

Пропуск срока без уважительной причины лишает участника процесса права на выполнение соответствующего процессуального действия. В указанных в законе случаях пропущенный срок может быть восстановлен, а недостающий – продлен.

9. Законные распоряжения органа  уголовного преследования. Понятие, задачи, принципы, предъявляемые требования  к процедуре отправления и  реализации распоряжений органа  уголовного преследования. Пределы  компетенции. Правовое регулирование  механизма отправления и реализации  законных распоряжений органа  уголовного преследования

На сегодняшний день проблемы отправления и реализации законных распоряжений органа уголовного преследовании в уголовно - процессуальной науке являются мало изученными.

Подавляющее большинство взаимодействия должностных лиц с другими участниками уголовно - процессуальных правоотношений выступает именно в форме законных распоряжений (требований) о надлежащем поведении субъектов уголовно - процессуальных правоотношений. Орган уголовного преследования отправляет законные распоряжения на основании прямого указания закона о надлежащем их исполнении участниками уголовного процесса или о воздержании от совершения тех или иных действий, либо по усмотрению компетентных должностных лиц в целях реализации задач уголовного процесса. Законные распоряжения носят принудительный характер и в действительности являются одной из самых распространенных мер уголовно-процессуального принуждения в уголовно-процессуальных правоотношениях.

Законное распоряжение - это непротиворечащее уголовно-процессуальному закону требование органа уголовного преследования о надлежащем поведении (действии, бездействии) и исполнении процессуальных обязанностей субъектами уголовно- процессуальных отношений в целях обеспечения эффективного уголовного судопроизводства, задач уголовного процесса и установления объективной истины по уголовным делам.

Содержание и направленность распоряжений органа уголовного преследования зависит от преследуемых задач и целей тактических, стратегических и процессуальных, от позиций сторон защиты и обвинения, позиций иных лиц с противоречащими интересами. Содержание законных распоряжений определяет ход уголовного процесса и деятельность его участников. Именно надлежащее выполнение задач уголовного процесса во многом объясняет суть требований органа ведущего уголовный процесс. Правовая оценка законности распоряжений органа уголовного преследования зависит от соблюдения следующих требований:

-своевременность, целесообразность  и эффективность;

-нравственность и справедливость;

-не должны способствовать  оговору - самооговору;

-не должны быть основаны  на шантаже и угрозах;

-должны соответствовать  нормам этики и профессиональной  этики;

-научная, фактологическая  и нормативная обоснованность.

Законные распоряжения должны быть понятны и реальны с точки зрения их исполнения при условии использования субъектом надлежащих средств и способов. Должны носить категорический характер, и таким образом, исключать их двойное толкование. Использование научных (криминалистических) методических рекомендаций позволит обеспечивать надлежащее производство ряда следственных действий таких, например как следственный осмотр, эксперимент, других. Достижение задач уголовного процесса осуществляется путем принятия и реализации решений, в том числе и по усмотрению органа уголовного преследования.

Как правило, законные распоряжения на практике отправляются устно. Следовательно, и процессуальная форма в этих случаях будет отсутствовать. В ряде случаев законные распоряжения направлены на пресечение уголовно - процессуальных нарушений, отправление и реализация которых позволяет сохранять баланс возникающих противоречий частных и публичных интересов в уголовном судопроизводстве.

При осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законности по обеспечению отправления и реализации распоряжений органа уголовного преследования необходимо установить ряд следующих обстоятельств:

-определение процессуальных  сроков исполнения законных распоряжений  должностных лиц, ведущих уголовный  процесс. При этом исполнение  законных распоряжений в зависимости  от их содержания должно быть  осуществлено либо незамедлительно  после их отправления, либо в  период установленных абсолютно - определенных процессуальных сроков, либо в период неопределенных  сроков. Исполнение законных распоряжений  может носить длящийся характер;

-своевременность реагирования  органов уголовного преследования  в связи с допущением существенного  нарушения законных прав и  интересов участников уголовного  процесса;

-надлежащий субъект отправления  и реализации законных распоряжений;

-надлежащие способы, средства  отправления и реализации законных  распоряжений;

-надлежащий адресат воздействия  законных распоряжений (избирательность  воздействия);

-отправление и реализация  законных распоряжений осуществляются  в силу прямого указания закона  либо по усмотрению органа  уголовного преследованию непротиворечащих  действующему законодательству;

-соблюдение требований, предъявляемых к реализации законных  распоряжений (научная, фактологическая  и нормативная обоснованность). При  этом речь идет не только  о соответствии законных распоряжений  нормам действующего законодательства, но и о непротиворечии законных  распоряжений правовым нормам.

Правовая оценка законности распоряжений должна быть дана органом прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора и руководителями ведомственных следственных подразделений и предусматривает установление факта соблюдения таких требований как целесообразность, эффективность, своевременность. Это касается в первую очередь тех распоряжений, которые орган уголовного преследования реализует по своему усмотрению в случаях непредусмотренных законом. Кроме того реализация законных распоряжений должна стать адресной, а избирательность их воздействия является обязательным признаком правомерной деятельности компетентных должностных лиц, ведущих уголовный процесс. В связи с этим становится правомерным обжалование распоряжений органа уголовного преследования, не имеющих надлежащего научного и нормативного обеспечения.