Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса

Наиболее острым на сегодняшний день является вопрос о получении согласия прокурора для возбуждения уголовного дела. Непродуманная новелла нередко толкает и прокурора, и следователя, и дознавателя на нарушение закона. И единственно верный выход из сложившейся противоречивой ситуации – упразднить процессуальный порядок возбуждения уголовного дела с согласия прокурора и предоставить органу дознания, дознавателю и следователю право самостоятельно принимать такое решение, на чем, как уже было сказано выше, настаивают абсолютное большинство практических работников и ученых-процессуалистов. При этом прокурора в обязательном порядке незамедлительно уведомляют о возбуждении уголовного дела и ему предоставлено право отменить это постановление и прекратить уголовное дело. Именно такой порядок предлагался при подготовке УПК РФ ко второму чтению.

В то же время нельзя отрицать положительных аспектов расширения возможностей суда по проверке законности и обоснованности решений на первоначальной стадии уголовного процесса. Проверка таких решений по жалобам заинтересованных лиц – безусловно, эффективная форма судебного контроля. Законодатель предусмотрел, что непосредственно в суд могут быть обжалованы любые действия и решения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ст. 125 УПК РФ).

При этом важно найти  такие конкретные процессуальные формы  вмешательства суда в деятельность на стадии возбуждения уголовного дела, которые не препятствовали бы быстрому и эффективному реагированию на информацию о преступлениях, содержащуюся в заявлениях и сообщениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

 

1. Законодательные и нормативные правовые акты.

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993, Ростов-на-Дону, 2003 г.

2. Уголовный кодекс  РФ. Екатеринбург, 2001г.

3. Уголовно – процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.60

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001, М.           2003г.

5. Устав Уголовного Судопроизводства // Российское законодательство 9-20 вв. т.8: Судебная     реформа, М.1991.

6. СУ РСФСР – 1917 №4 ст. 50, №9 ст. 145, №10 ст. 156, №12 ст. 170 .

7. СУ РСФСР 1918 №26 ст. 420, №52 ст.589, №53 ст.597, №85 ст.813.

8. Декрет СНК РСФСР от12 мая 1918г. “О взяточничестве”// СУ РСФСР 1918 №35 ст.467

9.Декрет СНК РСФСР от 22 июля 1918 г. “О спекуляции “ // СУ РСФСР             1918 №54 ст. 605

   10. Положение о полковых судах “ от 10 июля 1919г.// СУ РСФСР 1919 №25  ст.287

        11. Постановление НКЮ РСФСР от 25 августа 1933 г.// Сборник          постановлений и разъяснений НКЮ РСФСР М.1934 г. ст.219

    12. Циркуляры Прокурора СССР от 20 апреля 1935 г. и 25 сентября 1936 г.// Сборник приказов Прокуратуры СССР М.1939 ст.148-149, 154

     13. Бюллетень Верховного Суда РФ 1998г. №12 ,ст.11.

14.Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004 г., № 9, ст.17-18.

15. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июля 2002 г.№39 “ Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства “, п. 2.5

16. Приложение 2 к Приказу Минздрава РФ от 10.12.1996 №407 р.1 п.3

 

 

2. Монографии, учебники, учебные пособия.

 

1. Анашкин О.А. Сроки в уголовном процессе. М. 2006 г. ст.53

2. Алексеева В.В., Белянинова Ю.В. Комментарий к УПК РФ, М. 2005, ст. 141

3.Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России М. 2004, ст. 198.     

4.Белозеров Ю.Н., Чувилев А.А. Проблемы обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела. М. 1989 г., ст.16

5.Головин А.Ю., Грибков А.В., Победкин А.В., Уголовно-процессуальные документы. Тула. 1999., ст.16

6.Григорьев В. Н., Пушинский Ю. В. Первоначальные действия при получении сведений о преступлении. М. 2002, ст. 37

7. Жеребятьев И. В. Личность потерпевшего в современном уголовном судопроизводстве России. Монография. Оренбург, 2004 г., ст. 81

8.Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. “Возбуждение уголовного дела”, М.1961., ст.9

9.Кизлык А.П. Деятельность органов прокуратуры по обеспечению законных интересов жертв преступлений в досудебной стадии уголовного судопроизводства // Роль прокуратуры в обеспечении прав и законных интересов жертв преступлений. М., 2004г., ст. 88

10.Кобликов А. С. Уголовный процесс. М. 1995 г., ст. 137

11.Комментарий к УПК РФ под общ. ред. Лебедева В.М., М. 2002 г.

12.Комментарий к УПК РФ, под ред. Петрухина И. Л., М. 2002г.,ст.254

13. Комментарий к УПК  РФ, под ред. Смирнова А.В., Калиновского  К.Б., С-Петербург, 2004 г.

14.Комментарий к УПК РФ, под ред. Чекалина А.А., М.2006, ст.422

15. Марцифин П.Г. Об  упорядочении правового положения  участников стадии возбуждения  уголовного дела // Монография.

16.Мартынчик Е.Г., Радьков В.П., Юрченко В.Е. Охрана прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Кишинев, 1982, ст. 101-106

17.Мельников В. Ю.  Обеспечение прав граждан в  ходе досудебного производства. М. 2006г.

18. Степанов В.В. Предварительная  проверка первичных материалов  о преступлениях. Саратов, 1972 г., ст. 12-19

19. Филин Д.В. Теория  и практика протокольной формы  досудебной  подготовки материалов. Харьков, 1990, ст.14

20. Химичева Г.П. Рассмотрение  милицией заявлений и сообщений  о преступлении. М. 1997, ст.25

21.Яшин В.Н., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела М. 2002г.

 

3. Статьи.

 

1.Аргунова Ю.Н. Проблемы  латентности изнасилований // Независимый  психиатрический журнал, 2005г., №1

2. Багаутдинов Ф. Процессуальное  положение заявителя // Законность, 2003 г.,№1

3. Багаутдинов Ф. Отказ  в возбуждении уголовного дела – с согласия прокурора? //Законность, 2005 г., №3

4. Балакшин В. Проблемы  возбуждения уголовных дел частного  обвинения. //Уголовное право, 2006 г., №2

5. Бахтадзе Г. Процессуальные  проблемы назначения и производства  судебных экспертиз в стадии  возбуждения уголовного дела // Уголовное право, 2006 г.,№5

6. Бозров В. Лабиринты  первой процессуальной стадии // Уголовное право, 2005 г., №2 

7. Быков В.М. Проблемы  стадии возбуждения уголовного  дела // Российское право, 2006 г.,№7

8. Вицин С.Е. Институт  возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция, 2003 г.,№10

9.Власенко Н., Иванов  А. Осмотр жилища // Законность,2004 г., №11

10. Власова Н.А. Пути  совершенствования форм досудебного  производства в уголовном процессе // Российский следователь, 2000г., №5

11. Власова Н.А. Возбуждение  уголовного дела: теоретические  и правовые проблемы // Журнал  Российского права, 2000 г., №11

12. Гаврилов Б.Я. Новеллы  уголовного процесса на фоне  криминальной статистики // Российская  юстиция, 2003 г., №10

13. Гаврилов Б.Я. Процессуальный  порядок возбуждения уголовного  дела – соответствует ли он  правовым реалиям и правоприменительной  практике? // Российская юстиция, 2006 г.,№8

14. Гаврилов Б.Я. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ // Отечественные записки, 2003 г.,№2

15.Давлетов А. Подозреваемый  по УПК РФ: проблема не решена. // Российская юстиция, 2006 г., №1

16.Демидов И.Ф. Заявитель в советском уголовном процессе //Вопросы борьбы с преступностью, ст.85-90

17.Деришев Ю. Стадия  возбуждения уголовного дела – реликт «социалистической законности» // Российская юстиция,2003г., №8

18. Исаенко В. Проблема  выполнения следственных действий  до возбуждения уголовного дела // Уголовное право, 2003 г., №3

19.Мельников А.В. Некоторые проблемы защиты прав жертв поступлений в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования // Роль прокуратуры в обеспечении прав и законных интересов жертв  преступлений. М.,2004, ст.27

20. Митюкова М.А. К  вопросу  о производстве неотложных  следственных действий // Сибирский Юридический Вестник,2002 г.,№3

21. Москалькова Т.Н.  Охрана прав и законных интересов  личности в стадии возбуждения  уголовного дела // Проблемы совершенствования  законодательства об охране прав  граждан в сфере борьбы с  преступностью. Ярославль, 1984 г., ст.60-68

22. Никандров В. О  наделении процессуальными правами  лица, в отношении которого отказано  в возбуждении уголовного дела // Советская юстиция, 1983 г.,№4

23. Петрухин И.Л. Возбуждение  уголовного дела по действующему  УПК РФ // Государство и право, 2005 г., №1

24. Российская юстиция, 1994 г., №9, ст.66

25. Шабетя И.В. Производство  следственных действий в рамках  стадии возбуждения уголовного  дела // Вестник ОГУ, 2005 г., №3