Актуальные проблемы сертификации услуг средств размещения туристов и классификации гостиниц и иных средств размещении

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      6. Приказ Минспорттуризма России  от  «15» декабря 2010 г. № 1351    

«Порядок  аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Федеральный закон от 01.12. 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

• (часть 4 введена Федеральным законом от 30.07.2010 N 242-ФЗ);
• введена административная ответственность за предоставление гостиничных услуг и услуг по временному размещению (обеспечению временного проживания) без свидетельства о присвоении гостинице категории в соответствии с установленной системой классификации.

 

Качество услуг – соответствие услуг  требованиям, установленным   договором,  правовыми актами, обычаями делового оборота,  а также соответствие услуг целям, для которых  услуги такого рода обычно используются.

Безопасность услуг -  безопасность реализуемой  услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя, а также безопасность процессов оказания услуги.

 

3.  Порядок и правила проведения работ в Системах сертификации и 

классификации гостиниц и иных средств размещения:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  

 

4 Обеспечение безопасности в гостиницах и в иных средствах размещения

 

Тема 4. Технические регламенты и национальные стандарты по обеспечению качества и безопасности оказания услуг гостиницей и иным средством размещения

 

1.Рекомендации  ЮН ВТО по мерам безопасности в гостиницах

 «Не нужно  болтать о безопасности, нужно  её обеспечивать» (Из руководства  к действию в кризисных ситуациях  для индустрии туризма  - Рекомендации Всемирной туристской организации)

1.1. Меры безопасности

Для всех категорий:

любая гостиница должна по своим архитектурным и техническим характеристикам отвечать требованиям безопасности, иметь сигнализацию и противопожарное оборудование, обязательное для всех общественных зданий (противопожарная сигнализация и средства борьбы с огнем, запасные выходы и эвакуационные лестницы, инструкции по противопожарной безопасности, размещаемые на видном месте и т.д.) и учитывающее специфику конкретной гостиницы. Все электроприборы, газ, водопровод и системы очистки должны устанавливаться и эксплуатироваться в соответствии с законодательством и инструкциями по технике безопасности. Должна гарантироваться постоянная безопасность, как клиента, так и принадлежащих ему вещей.

1.2. Санитарно-гигиенические требования - Для всех  категорий средств размещения

 Общие требования.

Строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм и поддержание чистоты во всем здании гостиницы. Содержание в порядке всего оборудования гостиницы. Строгий контроль над бесперебойной работой сантехнического оборудования.

 Мусор.

Мусор собирается в специально предусмотренные для этого бачки единой конструкции и ежедневно из них выносится. Место для установки мусоросборников и сами мусоросборники должны содержаться в чистоте.

 Защита  от насекомых и паразитов.

Применение эффективных способов защиты от насекомых и паразитов во всем здании гостиницы.

2. Обязательные требования технических  регламентов по вопросам безопасности

 

2.1.Федеральный  закон «Технический регламент  о безопасности зданий и сооружения» от 30.12.2009 N 384-ФЗ

Основные цели регламента:

1) защиты жизни и здоровья  граждан, имущества физических или  юридических лиц, государственного  или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных  и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

4) обеспечения энергетической  эффективности зданий и сооружений.

 

Регламент устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных  природных процессах и явлениях  и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья  человека условий проживания  и пребывания в зданиях и  сооружениях;

5) безопасности для пользователей  зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности  зданий и сооружений; 

8) безопасного уровня  воздействия зданий и сооружений  на окружающую среду.

 

Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

 

1. Правительство Российской  Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

 

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Статья 7. Требования механической безопасности

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

 

Статья 8. Требования пожарной безопасности

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

1) сохранение устойчивости  здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

2) ограничение образования  и распространения опасных факторов  пожара в пределах очага пожара;

3) нераспространение пожара  на соседние здания и сооружения;

4) эвакуация людей (с учетом  особенностей инвалидов и других  групп населения с ограниченными  возможностями передвижения) в безопасную  зону до нанесения вреда их  жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5) возможность доступа  личного состава подразделений  пожарной охраны и доставки  средств пожаротушения в любое  помещение здания или сооружения;

6) возможность подачи  огнетушащих веществ в очаг  пожара;

7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

 

Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

1. Здание или сооружение  должно быть спроектировано и  построено таким образом, чтобы  при проживании и пребывании  человека в здании или сооружении  не возникало вредного воздействия  на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

2. Здание или сооружение  должно быть спроектировано и  построено таким образом, чтобы  в процессе эксплуатации здания  или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям:

1) качество воздуха в  производственных, жилых и иных  помещениях зданий и сооружений  и в рабочих зонах производственных  зданий и сооружений;

2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;

3) инсоляция и солнцезащита  помещений жилых, общественных и  производственных зданий;

4) естественное и искусственное  освещение помещений;

5) защита от шума в  помещениях жилых и общественных  зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

6) микроклимат помещений;

7) регулирование влажности  на поверхности и внутри строительных  конструкций;

8) уровень вибрации в  помещениях жилых и общественных  зданий и уровень технологической  вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

9) уровень напряженности  электромагнитного поля в помещениях  жилых и общественных зданий  и в рабочих зонах производственных  зданий и сооружений, а также  на прилегающих территориях;

10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Статья 11. Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями.

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

 

Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

1. Жилые здания, объекты  инженерной, транспортной и социальной  инфраструктур должны быть спроектированы  и построены таким образом, чтобы  обеспечивалась их доступность  для инвалидов и других групп  населения с ограниченными возможностями  передвижения.

2. Объекты транспортной  инфраструктуры должны быть оборудованы  специальными приспособлениями, позволяющими  инвалидам и другим группам  населения с ограниченными возможностями  передвижения беспрепятственно  пользоваться услугами, предоставляемыми  на объектах транспортной инфраструктуры.

 

Статья 13. Требования энергетической эффективности зданий и сооружений

Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких ресурсов.

 

Статья 14. Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду

Здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

 

Статья 17. Требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения

Для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации, должны быть обоснованы:

1) противопожарный разрыв  или расстояние от проектируемого  здания или сооружения до ближайшего  здания