Шпаргалки по "Теории государства и права"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 31 Действие нормативных актов во времени

 

       Действие  закона– это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц. 
   

Рис. 19. Действие нормативного акта во времени

Нормативные акты (или отдельные  правовые нормы) прекращают свое действие по следующим основаниям:

• истечение срока действия нормативного акта (нормы), на который он был рассчитан;
• прямое указание на отмену действия нормативного акта (нормы), содержащееся во вновь изданном нормативном акте (например, в Законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» предписывается признать утратившим силу с 1 января 1997 г. УК РСФСР, принятый в 1960 г. со всеми последующими изменениями);
• принятие нового нормативного акта (нормы) равной или большей юридической силы, который регулирует эту же сферу общественных отношений (например, после принятия Закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания» в 1994 г. утратил юридическую силу действовавший до этого соответствующий указ Президента России; еще пример — принятие того же УК РФ 1996 г.);
• изменение обстоятельств, утрата актуальности нормативного акта (нормы), т. е его устаревание.

Следует отметить, что действие нормативного акта во времени связано  еще с такими понятиями, как обратная сила закона и переживание закона.

Обратная сила закона (ретроактивность) — распространение действия норм данного закона на действия, события, возникшие до его вступления в юридическую силу.

В юридической науке и  практике существует общее правило: закон обратной силы не имеет. Однако в нем имеются и исключения:

• закон, отменяющий и смягчающий юридическую ответственность, имеет обратную силу. Так, уголовный закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу. Здесь обратная сила закона основывается на принципе гуманизма;
• в самом законе говорится о том, что его нормы имеют обратную силу.

Переживание закона (ультраактивность) — продолжение действия норм закона после его отмены. Возможно тогда, когда новый закон продлевает на определенный период действие норм старого закона.   

 

Вопрос № 32 Действие нормативного акта в пространстве и по кругу лиц

Нормативные акты действуют  на определенной территории, обычно такая  территория вытекает из уровня субъекта правотворчества. Например, федеральный  закон действует на территории всей России, региональный закон — на территории соответствующего региона.

Вместе с тем федеральные  законы могут специально устанавливать  территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере).

Действие закона по кругу лиц

Действие нормативных  актов по кругу лиц зависит  от двух факторов:

• гражданства;
• уровня субъекта правотворчества.

Например, федеральные законы и другие нормативные акты федерального уровня по общему правилу распространяются на всех лиц, находящихся на территории России, включая иностранцев и  лиц без гражданства. Вместе с  тем иностранцы и лица без гражданства  не могут реализовать ряд политических и трудовых прав (например, они не могут принимать участие в  выборах органов государственной  власти, занимать определенные должности).

Российские законы распространяются на российских граждан и за пределами  России. Так, в соответствии со ст. 61 Конституции РФ российским гражданам  гарантируется защита и покровительство  российского государства за его  пределами.

Следует отметить, что дипломаты  пользуются иммунитетом и на них  многие законы не распространяются (например, они не могут быть арестованы).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос  № 43 Юридическая коллизия 

Юридическая коллизия (лат. collisio — столкновение) — расхождение или противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. В международном частном праве рассматриваются как противоречие между гражданскими нормами различных государств. В теории государства и права рассматривается гораздо шире (см. классификация юридических коллизий). Коллизия должна обладать двумя обязательными признаками: автономностью и столкновением. Причины юридических коллизий могут быть:  
      1)  объективными, в частности при отставании права от более динамично развивающихся общественных отношений. В этом случае происходит то, что одни нормы устаревают, а другие появляются, не всегда обязательно отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними; 
      2)  субъективными, которые прежде всего возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов и др. 
       Юридические коллизии– это расхождения или противоречия между различными нормативно-правовыми актами, которые регулируют одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, которые возникают в процессе правоприменения и осуществления уполномоченными органами и должностными лицами своих действий. 
      Можно выделить следующие виды юридических коллизий РФ: 
      1) между Конституцией и всеми другими нормативными актами (данная коллизия должна разрешаться в пользу Конституции); 
      2) между законами и подзаконными актами (должна разрешаться в пользу законов как актов большей юридической силы); 
      3) между общефедеральными актами и актами субъектов Российской Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то в силу вступает общефедеральный закон); 
      4) между актами одного и того же органа, но изданными в разные периоды времени (действует тот акт, который принят позже); 
      5) между актами, которые приняты разными органами (применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой); 
      6) между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то применяется последний; если разными органами – действует первый).

Смысл разрешения коллизий сводится к выбору одной из норм, противоречащих друг другу. Принцип  коллизии весьма субъективен и находится  в постоянном плюрализме мнений. Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие:

1. толкование;
2. принятие нового акта;
3. отмена старого;
4. внесение изменений или уточнений в действующие;
5. судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;
6. систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;
7. переговорный процесс, создание согласительных комиссий;
8. конституционное правосудие;
9. оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и <span class="Normal__Char" style=" font-fam