Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

 

       59. Юридическая ответственность. Виды юридической ответственности. 

Это меры государственного воздействия на лицо, совершившего правонарушение. Которые выражаются в неблагоприятных последствиях личного, материального или организационного характера.

По поводу юр ответственности в научной литературе существует несколько концепций:

4. Ряд ученых определяют юр. ответственность как обязанность претерпеть за совершенное правонарушение последствия неблагоприятного характера. Такое восприятие ответственности правильное. Однако термин обязанность не совсем подходит, для характеристики ответственности. Поскольку обязанность — это более широкое понятие, явление, чем ответственность. Поэтому некорректно приравнивать ответственность к обязанности. Получается следующая схема: ответственность — это всегда обязанность, однако н всякая обязанность является ответственностью.

5. Ученые пытаются соотнести такие понятия как ответственность и принуждение. Принуждение представляет собой более широкое понятие, поскольку может применяться к лицам и не совершавшим правонарушение (таможенный досмотр, обязанность стать на налоговый учет). Юр ответственность — это особый вид принуждения, и она всегда сопровождается принуждением.

6. Проблема соотношения юр. ответственности и наказания. Многие ученые отождествляли понятие ответственности и наказания и такое представление пришло из уголовного права, поскольку до революции 1917 г. существовал только один вид ответственности - уголовная ответственность (назывались такие явления по-другому). Однако, в настоящее время понятие ответственности расширилось и более того оно перестало отождествляться с наказанием. И, действительно, возможно привлечение к ответственности без наложения наказания.

В научной литературе также обсуждается вопрос о том, когда именно происходит факт наложения юр. ответственности. То есть с какого момента лицо считается привлеченным к юр ответственности. Одни из ученых считают, что момент наступления юр ответственности наступает с момента совершения правонарушения и эта стадия носит латентный характер. Другие считают, что с момента возбуждения юр дела. Однако, корректнее это явление называть процессом привлечения к ответственности, поскольку процесс привлечения к ответственности не всегда заканчивается осуждением. Следовательно, более правильным момент наступления ответственности связывать с осуждением.

Виды юр ответственности.

Сначала сказать: что она бывает личного, материального или организационного характера - с примерами.

Потом пройти по отраслям права (рассказать про налоговую проблему). Уголовная и административная - публичная ответственность. Нужно их разграничить адм. проступок и преступление. Но!: противоправность и общественная опасность - что важнее - преступления и проступки отличаются по формальному и содержательному признаку. Формальный призрак - противоправность (+сказать, что это - наличие характеристики данного деяния как... И закреплённый в кодексах). Содержательный - общественная опасность - объясняет почему одни деяния характеризуются как преступления, а другие как проступки.

Пример про pussy riot. Обществественную опасность может государство подстроить под конкретную ситуацию.

В настоящее время юр общественность согласилась с существованием таких видов ответственности как налоговая, конституционная, процессуальная, экологическая.

Одни считают, что эти виды ответственности относятся к административной. Но другие утверждают, что это самостоятельные виды ответственности.

Определенная дискуссия существует по поводу гражданско-правовой ответственности. И если ответственность из деликта е вызывает сомнений, то договорная ответственность сомнению подвергается. Поскольку договорная ответственность является продолжением исполнения обязательств.

        60. Функции права.

Функции права - основные пути (каналы) правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Имеются в виду методы воздействия права на общественные отношения, кот отражают его сущность и природу, необходимость самого данного явления. Функции права рассматривают в двух плоскостях: в зависимости от того, освещаются ли они в специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких) рамках. Если следовать широкому значению функций права, выделяют:  экономическая (право, устанавливая "правила игры" в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства); политическая (право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.); воспитательная (право, отражая определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения); коммуникативная (право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим "посредником" между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами). На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции.1. Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, право с помощью этой функции призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы - поощрения, льготы, дозволения, рекомендации.  Формами осуществления регулятивной функции выступают: определение соответствующих юридических фактов в гипотезах юридических норм; установление и изменение правового статуса субъектов права, того или иного типа правового регулирования; закрепление в законодательстве мер поощрений, льгот, привилегий, иных дозволений; фиксацию моделей правоотношений. 2.Охранительная функция реализуется с помощью правовых ограничений (обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений) и имеет вторичный характер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать. Формами осуществления охранительной функции права выступают: установление обязанностей, запретов,приостановлений, мер пресечения, мер принуждения; фиксация негативных санкций - наказаний и процедуры их реализации.

 

Метод правового регулирования.

В юр литературе метод определяется как система способов, с помощью которых право воздействует на общественные отношения.

Между тем, такое определение ученые признавали недостаточным. В понятие метод правового регулирования предлагали включать правовой статус субъектов, способ защиты нарушенного права. Кроме того, ряд ученых утверждали, что метод правового регулирования — это не просто способ воздействия на общественные отношения, но это также те способы, с помощью которых право достигает своих целей.

В юр литературе методу правового регулирования уделяется огромное внимание:

1. Многие ученые рассматривали проблему отграничения метода правового регулирования от метода регулирования иных нормативных систем (к примеру, мораль, религия). Метод правового регулирования состоит в установлении корреспондирующих друг другу прав и обязанностей. Иные правовые системы в качестве метода используют запрет или обязательство.

2. В юр литературе ведется спор о том, существуют ли общеправовые методы регулирования либо де каждая отрасль права вырабатывает свои методы. Одни учёные считают, что существует 2 общеправовых метода правового регулирования - императивный и диспозитивный, а также существуют 3 способа регулирования, которые представляют собой конкретизацию методов - дозволение, обязывание, запрет. В разных отраслях права меняется их соотношение, но все 3 способа используются в каждой отрасли всегда.

На ГЭКе эти способы и методы нужно охарактеризовать.

 

Форма государственного устройства.

Государства делятся: унитарные, федерации и конфедерации (но их не существует, Швейцария не в счет).

Унитарные. Единое в этих государствах:

• Правовая система

• Законодательство

• Единая система налогов

• Единый бюджет

• Назначение в местные органы власти производится из центра.

См., например, Испания.

Монархии всегда унитарные, но Испания отличается тем, что дала расширенные полномочия регионам (пример Каталония).

Вместе с тем, в унитарных государствах очень развито самоуправление. Поэтому многие территориальные единицы управляются не государством, а ОМСУ. Поэтому территориальные единицы в унитарных государствах имеют широкие права и полномочия, и самое главное - они формируют свой собственный бюджет.

Федерации.

2х канальная система  налогов, 2х уровневый бюджет (региональный, субъекта).

В федерации имеет место законодательство федерации и законодательство субъектов федерации и более того в определенных субъектах федерации может иметь место иная правовая система нежели в системе федерации и иных субъектов (США штат Луизиана - романо-германская правовая система, в то время как в США англо-саксонская система).

Существует 2 вида федераций:

1. Симметричная федерация (Южная Америка, США). Все субъекты федерации имеют равное правовое положение. Как правило, в основу деления положен территориальный принцип.

2. Асимметричная. Субъекты федерации имеют различное правовое положение. Как правило, в основу деления положен национально-территориальный критерий.

 

Политический режим.

Полит режим условно (условно, потому что каждое государство проходит свой уникальный путь и государств с одинаковым режимом не существует) делится на 3 вида:

1. Демократические.

Характерно:

• В экономической сфере: либерализм, который предполагает наличие частной собственности, конкуренции. Более того авторы теории либерализма утверждали, что государство вообще не должно вмешиваться в экономику, всё регулировать должен свободный рынок. Либералы призывали государство играть роль «ночного сторожа" - охранять, но не вмешиваться. Такая концепция реализовывалась вплоть до 30-х годов 20 в. (до великой депрессии - правительство впервые пошли на регулирование экономики).

• В политической сфере: права и свободы, которые закреплены в законодательстве реализуются и это обусловлено как экономикой, т.к. частная собственность рождает свободное мышление, так и историческими традициями.

• В социальной сфере: присутствуют соц гарантии, которые устанавливаются в результате инициатив гражданского общества (соц гарантии - это результат борьбы гражданского общества с государством). Принуждение всегда осуществляется в строго процессуальных рамках.

Демократический режим условно делят на 2 вида: либерально-демократический; консервативно-демократический.

Консервативно-дем. режим складывается тогда, когда существуют недемократические институты (сословия, монархия - Англия). Кроме того, такой режим называют, где имеет место сильное присутствие государства в экономике (Франция).

2. Недемократические:

• Авторитарный

Характерно:

В экономической сфере может присутствовать частная собственность, рыночная экономика, но государство ощутимо присутствует в экономической сфере.

В политической сфере провозглашаются права и свободы и на практике они могут реализовываться, хотя достаточно ограниченно. Имеет место гражданское общество, органы самоуправления. И хотя присутствует основная идеология, всё же сохраняется плюрализм.

К авторитарным государствам относится большинство стран Южной Америки.

• Тоталитарный

В экономике может сохраняться частная собственность, может отсутствовать. Экономика, как правило, милитаризована.

Присутствует единая идеология, а инакомыслие рассматривается как преступление. Происходит сращивание партийного и государственного аппарата, т.е. партия выполняет гос функции.

3. Смешанные. Многие юристы и политологи относят смешанный режим к недемократическому (смешанный - Китай, Вьетнам; в частности, в Китае присутствует либеральная экономика с частной собственностью, с реальной конкуренцией, но в политической сфере присутствует авторитаризм).

 

Система права. Основные научные течения.

Право представляет собой систему, что означает взаимосвязанности между элементами. Системность как свойство права означает следующее:

1. Элементы, входящие в систему, утрачивают свою самостоятельность и эффективен только тогда, когда действует вся система, элементом которой он является. Например, такой элемент системы как единичная норма действует только тогда, когда работает вся система.

2. Система представляет собой совокупность центростремительных и одновременно центробежных сил. Центростремительная тенденция означает невозможность реализации одного элемента без всей системы. Но вместе с тем, элементы системы все же стремятся к самостоятельности. Об этом свидетельствует стремление выделиться в определенные отрасли, отыскать свои собственные средства реализации права (каждый орган, связанный с правом стремится к самостоятельности и к расширению своих полномочий).

3. Будущие системы права способны к самоорганизации. И если право, как система начинает давать сбой, то оно способно отыскать средства, приводящие систему к нормальному состоянию. В частности, в современный период российское право далеко от эффективности, но оно находит специфические средства чтобы удержаться (одно из средств - увеличение количества нормативных актов).